Stimularea infiintarii si dezvoltarii IMM-urilor

 
Ministerul Economiei a publicat un proiect de lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, act care se va afla in dezbatere publica pana la data de 25 noiembrie.

Potrivit expunerii de motive, la data de 31 august 2013, 99,72% din totalul firmelor inregistrate in Romania, la Oficiul National al Registrului Comertului, erau IMM-uri, ponderea acestora in sectorul de munca fiind la fel de importanta. IMM-urile au 2.574.306 de salariati, asigurand peste 58,94% din totalul locurilor de munca, si realizeaza, totodata, o cifra de afaceri de 644,23 miliarde lei, reprezentand peste 59% din cifra de afaceri a tuturor intreprinderilor.

Problematica IMM-urilor se situeaza in centrul agendei Uniunii Europene, recomandandu-se Statelor Membre identificarea si implementarea de solutii pentru cresterea accesului la credite, intarirea competitivitatii, reducerea sarcinilor administrative si internationalizare, considerate esentiale pentru aceasta etapa de dezvoltare a intreprinderilor europene.

• Comunicarea Comisiei: „Small Business Act” pentru Europa – COM (2008) 394 final;
• Comunicarea Comisiei: Revizuirea Small Business Act pentru Europa – COM (2011) 78 final.

Care sunt schimbarile preconizate
Comisia Europeana a recomandat tuturor statelor membre sa acorde atentia necesara transpunerii in legislatia nationala a Small Business Act for Europe. Numele simbolic de ”Act” dat acestei initiative subliniaza vointa politica de a recunoaste rolul fundamental al IMM-urilor in economia europeana si de a institui, pentru prima data, un vast cadru strategic, cu ajutorul unui ansamblu de 10 principii menite sa ghideze conceptia si punerea in aplicare a politicilor atat la nivel UE, cat si la nivelul statelor membre.

Aceste principii, descrise in continuare, sunt esentiale pentru a conferi valoare adaugata la nivel comunitar, a asigura sanse egale tuturor IMM-urilor si a ameliora cadrul juridic si administrativ pe intreg teritoriul UE:

I. Crearea unui mediu in care intreprinzatorii si intreprinderile familiale sa poata prospera si unde spiritul antreprenorial este recompensat;
II. Asigurarea posibilitatii pentru intreprinzatorii cinstiti care au dat faliment de a beneficia, in mod rapid, de o a doua sansa;
III. Definirea regulilor dupa principiul „Ganditi mai intai la scara mica”;
IV. Asigurarea reactivitatii administratiilor la nevoile IMM-urilor;
Adaptarea instrumentelor puterilor publice la nevoile IMM-urilor: facilitarea participarii IMM- urilor la achizitiile publice si exploatarea mai judicioasa a posibilitatilor oferite IMM-urilor de a beneficia de ajutoare de stat;
VI. Facilitarea accesului IMM-urilor la finantare si punerea in aplicare a unui cadru juridic si comercial care sa favorizeze punctualitatea platilor cu ocazia tranzactiilor comerciale;
VII. Sprijinirea IMM-urilor pentru a beneficia mai mult de oportunitatile oferite de piata unica;
VIII. Promovarea ameliorarii competentelor in interiorul IMM-urilor si a tuturor formelor de inovatie;
IX. Ajutarea IMM-urilor sa transforme provocarile in materie de mediu in oportunitati;
X. Incurajarea si sprijinirea IMM-urilor pentru a profita de cresterea pietelor.

Totodata, este necesara si facilitarea implementarii in Romania a Strategiei Europa 2020 prin valorificarea, in mai mare masura, a potentialului IMM-urilor de a crea locuri de munca si de a realiza cresteri favorabile incluziunii sociale.

Scopul proiectului de act normativ consta in sprijinirea sectorului intreprinderilor mici si mijlocii, a mentinerii si crearii de locuri de munca. In acest sens, este necesara reglementarea legislativa privind:
• dezvoltarea si utilizarea unui set de indicatori specifici pentru imbunatatirea reglementarilor pentru IMM-uri si instituirea obligativitatii verificarii impactului actelor normative asupra mediului de afaceri prin „Testul IMM”;
• sprijinirea nevoilor de finantare si de inovare ale intreprinderilor mici si mijlocii;
• dezvoltarea de masuri pentru educatie antreprenoriala, care sa includa formarea antreprenoriala si implementarea unor programe de schimb de experienta pentru pregatirea intreprinzatorilor.

Consulta proiectul de lege