Sursa de venituri pentru Inalta Curte: Inchirierea propriilor bunuri

Ministerul Justitiei a publicat spre dezbatere publica proiectul de Hotarare de Guvern pentru infiintarea pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitiei a unei activitati finantate integral din venituri proprii si pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 257/2005 privind infiintarea pe langa Ministerul Justitiei a unei activitati finantate integral din venituri proprii

Potrivit dispozitiilor art. 1 alin. (1) din cuprinsul Hotararii Guvernului nr. 257/2005 privind infiintarea pe langa Ministerul Justitiei a unei activitati finantate integral din venituri proprii, pe langa Ministerul Justitiei si unitatile sale subordonate s-a infiintat o activitate finantata integral din venituri proprii pentru organizarea, in conditiile legii, a concursurilor si examenelor de admitere in aparatul propriu si, dupa caz, in unitatile subordonate.

Avand in vedere faptul ca instantele nu pot fi incadrate in categoria institutiilor aflate in subordine Ministerului Justitiei, dispozitiile art. 1 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 257/2005 nu sunt aplicabile instantelor judecatoresti.

Prevederile art. 1 alin. (1) din hotararea Guvernului nr. 257/2005 fac referire exclusiv la organizarea concursurilor si examenelor de admitere in aparatul propriu si, dupa caz, in unitatile subordonate, ca fiind singura activitate finantata integral din venituri proprii care se desfasoara pe langa Ministerul Justitiei. Cu toate acestea, Ministerul Justitiei, unitatile subordonate si instantele judecatoresti obtin venituri si prin inchirierea, in conditiile legii, a bunurilor aflate in administrarea acestora.

Activitatea de inchiriere a bunurilor aflate in administrare proprie se desfasoara, de asemenea, si la nivelul Inaltei Curti de Casatie si Justitie, aceasta activitate fiind, prin natura sa, producatoare de venituri.

In acest context, amintim faptul ca, prin Hotararea Guvernului nr. 183/2005 privind infiintarea pe langa Consiliul Superior al Magistraturii a unei activitati finantate integral din venituri proprii, s-a aprobat infiintarea pe langa Consiliul Superior al Magistraturii a unei activitati finantate integral din venituri proprii privind organizarea concursurilor si examenelor de admitere, prin preluarea acestei activitati de la Ministerul Justitiei. Potrivit art. 8 din acest act normativ, sumele incasate in temeiul Hotararii Guvernului nr. 872/2003 privind infiintarea pe langa Ministerul Justitiei a unei actiuni finantate integral din venituri proprii, aflate in soldul contului de venituri proprii al Ministerului Justitiei, vor fi virate in contul activitatii privind organizarea concursurilor si examenelor de admitere, deschis pe seama Consiliului Superior al Magistraturii la Directia de Trezorerie si Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti.

    Recent, s-a propus completarea Hotararii Guvernului nr. 183/2005, cu o noua dispozitie, referitoare la finantarea din activitatea proprie a cheltuielilor  corespunzatoare concursurilor sau examenelor de capacitate, promovare a judecatorilor si procurorilor, promovare in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie, numirea in functii de conducere a judecatorilor si procurorilor, numirea in functie a inspectorului-sef si a inspectorului-sef adjunct, numirea in functie a inspectorilor judiciari, precum si celorlalte concursuri sau examene organizate de Consiliul Superior al Magistraturii, prevazute de Legea nr. 303/2004 , Legea nr. 317/2004 si Legea nr. 567/2004.

     In acest context legislativ, va ramane neacoperita situatia concursurilor si examenelor organizate la nivelul curtilor de apel pentru recrutarea grefierilor pe posturi vacante si temporar vacante, respectiv pentru functiile de grefier arhivar, grefier registrator, agent procedural, aprod sau sofer, prevazute de Legea nr. 567/2004, precum si a examenelor de promovare prevazute in acelasi act normativ.

    Tot astfel, niciunul din actele normative mentionate mai sus nu vizeaza suportarea cheltuielilor cu examenele si concursurile, prevazute de Legea nr. 304/2004,  pentru numirea conducatorului biroului comunicare, a managerului economic si a personalului din cadrul departamentului economico-financiar si administrativ, care se organizeaza tot la nivelul curtilor de apel.  

         Totodata, in vederea utilizarii sumelor provenite din inchirierea, in conditiile legii, a spatiilor aflate in administrarea Ministerului Justitiei, a Inaltei Curti de Casatie si Justitie si a instantelor judecatoresti, este necesara infiintarea pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie a unei activitati finantate integral din venituri proprii, precum si completarea corespunzatoare a dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 257/2005.

          Astfel, prin dispozitiile cuprinse in proiect sunt avute in vedere urmatoarele aspecte:
          1. Se propune aprobarea infiintarii, pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, a unei activitati privind inchirierea, in conditiile legii, de catre aceasta a unor spatii aflate in administrarea sa. Veniturile proprii ale activitatii se constituie din cota-parte din chiria incasata de Inalta Curte de Casatie si Justitie, potrivit legii. Bugetul de venituri si cheltuieli pentru activitatea finantata integral din venituri proprii se intocmeste la venituri, pe surse de provenienta, iar la cheltuieli, dupa natura si destinatia acestora, potrivit clasificatiei bugetare. Excedentul anual rezultat din executia bugetului de venituri si cheltuieli se reporteaza in anul urmator si se utilizeaza cu aceleasi destinatii.

          2. Se propune modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 257/2005 cu o serie de dispozitii privind finantarea din activitatea proprie si a cheltuielilor vizand organizarea concursurilor la nivelul curtilor de apel/altor instante judecatoresti, daca este cazul, prevazute de  Legea nr. 567/2004 si Legea nr. 304/2004, in masura in care pentru astfel de concursuri/examene pot fi percepute taxe care sa constituie venituri proprii.
In vederea utilizarii  veniturilor retinute de instantele judecatoresti pentru cheltuielile corespunzatoare organizarii concursurilor sau examenelor prevazute de lege, precum si pentru plata cu ora a membrilor comisiilor de organizare a examenelor sau concursurilor, a supraveghetorilor si a persoanelor care corecteaza lucrarile candidatilor ori care solutioneaza contestatiile, numiti in conditiile legii, se propune completarea Hotararii Guvernului nr. 257/2005 cu dispozitii in acest sens.
Astfel, se asigura pe de o parte indeplinirea obligatiilor contractuale asumate de instantele judecatoresti cu prilejul organizarii concursurilor mentionate anterior, fara afectarea sumelor alocate de la buget, si, pe de alta parte,  se creeaza temeiul legal pentru utilizarea integrala si eficienta a disponibilului financiar rezultat ca urmare a organizarii acestor concursuri sau examene.
Totodata, se propune completarea Hotararii Guvernului nr. 257/2005 cu o serie de dispozitii referitoare la inchirierea, in conditiile legii, de catre Ministerul Justitiei si instantele judecatoresti a unor spatii aflate in administrarea acestora.
      
      Fata de cele prezentate mai sus, a fost elaborat prezentul proiect de Hotarare a Guvernului, pe care, daca sunteti de acord, va rugam sa-l aprobati.

Robert Marius CAZANCIUC
MINISTRUL JUSTITIEI