Este mijlocul legal in temeiul caruia se poate aduce inaintea justitiei conflictul de drept nascut din incalcarea unei norme. Prin ea se solicita instantei judecatoresti constatarea sau realizarea unui drept si este conditia necesara ca o instanta sa exercite atributiile sale jurisdictionale. Ea este concretizata in cererea de chemare in judecata (in materie civila), in plangerea prealabila adresata de persoana vatamata direct instantei de judecata, in conditiile prevazute de lege (in materie penala).