Termen prin care legea (nr. 33/1994) desemneaza statul, prin organismele abilitate de guvern, pentru lucrarile de interes national si judetele, comunele, orasele, municipiile, pentru lucrarile de interes local. Expropriator este subiectul de drept ce, conform legii, are indreptatirea sa demareze procedura de expropriere pentru cauza de utilitate publica si caruia li incumba, totodata, si obligatia sa plateasca despagubirea prealabila cuvenita proprietarului pentru imobilul expropriat.