Avocatul Poporului, sesizat cu privire la neconstitutionalitatea ANI

Asociatia „Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania” (UNJR) a sesizat Avocatul Poporului cu privire la neconstitutionalitatea dispozitiilor din Legea 144/2007 privind Agentia Nationala de Integritate, referitoare la  verificarea de catre inspectorii de integritate a conflictelor de interese si incompatibilitatilor judecatorilor in raport cu actele de justitie pe care acestia sunt chemati sa le infaptuiasca, se arata intr-un comunicat remis AMOS News.

"UNJR isi exprima profunda ingrijorare cu privire la imixtiunea in actul de justitie a unei alte puteri constituite in stat, respectiv a puterii executive reprezentate de o structura administrativa centrala autonoma (ANI), contrar principiilor constitutionale ale separarii si echilibrului puterilor in stat si cu incalcarea flagranta a independentei si impartialitatii judecatorilor. Ingrijorarea UNJR este confirmata si de concluziile raportului privind evolutia masurilor de acompaniere in Romania dupa aderare, dat publicitatii de Comisia Comunitatilor Europene la data de 27.06.2007 in cuprinsul caruia se arata in mod cat se poate de categoric ca solutionarea problemelor din justitie si lupta impotriva coruptiei ”poate fi incununata de succes numai cu conditia sa fie respectata in mod strict separarea puterilor executiva, legislativa si judecatoreasca”.

UNJR atrage atentia asupra posibilitatii folosirii anchetei administrative inchizitoriale, aflate la indemana inspectorilor de integritate, ca un instrument de intimidare a judecatorilor ce au de solutionat cauze penale sau civile. Acest lucru constituie o imixtiune inadmisibila intr-un stat de drept.

Lucrurile sunt cu atat mai grave cu cat in Consiliul National de Integritate, prin decizia discutabila din punct de vedere procedural a Comisiei Juridice, de numiri, disciplina, imunitati si validari (Senatul Romaniei), nu este reprezentata categoria profesionala a magistratilor, care ar fi putut astfel sa vegheze la posibilele abuzuri ale ANI. Modul in care Comisia a inteles sa statueze cu privire la eventualele incompatibilitatea ale magistratilor cu functia de membru in Consiliul National de Integritate ridica mari semne de intrebare referitoare la criteriile, absolut discriminatorii, avute in vedere de acestea in procesul de numire a membrilor Consiliul, la transparenta procesului de numire si ne confirma temerile noastre legate de tendinta de politizare excesiva a Agentiei. De altfel, in cuprinsul raportului amintit mai sus, Comisia Comunitatilor Europene isi mentine ingrijorarile cu privire la independenta Agentiei.

Cu atat mai greu este greu de inteles rationamentul prevederilor legale atacate, in conditiile in care, aplicand reguli minime ale logica, ajungem la concluzia ca, in conditiile in care magistratii sunt incompatibili cu calitatea de membru in Consiliul de integritate - intrucat aceasta apartine altei puterii decat celei judecatoresti- rezulta, conform principiului simetriei, ca nici inspectorii ANI nu au calitatea de a exercita un control asupra unei alte puteri.

UNJR, constatand ca dispozitiile din Legea nr. 144/2007 privind ancheta administrativa de tip inchizitorial a conflictelor de interese si a incompatibilitatilor aduce atingere insasi fundamentelor si principiilor statului de drept, solicita in mod ferm Parlamentului Romaniei sa modifice Legea 144/2007 tocmai pentru a elimina posibilele abuzuri ce s-ar putea realiza, tinand cont ca exista mecanisme de constatare si de sanctionare a conflictelor de interese si incompatibilitatilor (prevazute in codurile de procedura penala si civila, ca si in Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorului), dar chiar si infractiuni pentru existenta conflictului de interese (art. 253ą Cod penal).

In forma sa actuala, Legea 144/2007 incalca in mod inadmisibil toate recomandarile europene in materia independentei judecatorilor, motiv pentru care UNJR va sesiza Consiliul Europei cu privire la incalcarea Recomandarii 94(12) a Comitetului de Ministri, dar si celelalte foruri europene cu privire la stirbirea independentei puterii judecatoresti si a judecatorilor".

Sursa: Amos News