Guvernul propune un cod etic pentru functionarii din organismele de control

Proiectul de lege instituie astfel un cod etic al angajatilor din cadrul organismelor cu atributii de control, in scopul prevenirii faptelor de coruptie si cresterii credibilitatii personalului de control.

Potrivit proiectului de lege aprobat, este incompatibil personalul cu atributii de control care verifica activitatea unei institutii in care isi desfasoara activitatea sotul sau sotia sau rudele de pana la gradul al IV-lea, adica veri primari, ai functionarilor cu atributii de control.

Sunt incompatibili inclusiv angajatii care controleaza si s-au pronuntat anterior, in orice mod, cu privire la cauza supusa controlului.

In conflict de interese se afla personalul cu atributii de control care beneficiaza direct sau prin persoane interpuse, in conditii preferentiale, de serviciile, produsele, lucrarile sau fondurile institutiilor sau organismelor controlate.

Conflictul de interese ii priveste de asemenea pe cei care sunt actionari, asociati, fondatori, administratori, cenzori ai institutiei controlate sau sunt beneficiari, directi sau prin persoane interpuse, a unei sponsorizari. De asemenea, functionarii cu atributii de control nu trebuie sa se afle in relatii contractuale cu organismul supus controlului, cu exceptia cazurilor in care legea permite o asemenea situatie.

Tot sub incidenta conflictului de interese se afla cei care au o ruda de pana la gradul al IV-lea, sotul sau sotia actionar, asociat, fondator, administrator, cenzor al entitatii controlate sau beneficiar, direct sau indirect, al unei sponsorizari din partea institutiei controlate. Prevederea se aplica de asemenea unei relatiilor contractuale cu institutia respectiva, cu exceptia cazurilor permise de lege.

Functionarii cu atributii de control sunt in conflict de interese si daca indeplinesc o functie onorifica sau remunerata in cadrul institutiei controlate, daca au fost angajati ai acesteia in ultimii cinci ani sau daca beneficiaza de alte avantaje din partea acestei institutii.

Personalul cu atributii de control are o serie de obligatii, intre care aceea de a nu divulga date, documente sau informatii clasificate ori care nu sunt destinate publicitatii si despre care a luat cunostinta in timpul desfasurarii controlului.

De asemenea, personalul care efectueaza controlul este obligat sa nu divulge catre terti identitatea persoanelor care au formulat reclamatii, sesizari sau petitii, cu exceptia cazurilor prevazute de lege.

In control, angajatii cu astfel de atributii trebuie sa prezinte reprezentantului organismului controlat documentul care atesta imputernicirea pentru efectuarea controlului, sa mentioneze in actul de control temeiul legal, obiectul si dupa caz obiectivele controlului, sa mentioneze in actul de control dreptul de exercitare a cailor de atac, termenele si organul la care se depune plangerea.

Angajatii autoritatilor de control trebuie sa nu pretinda si sa nu primeasca in nici o imprejurare bani sau alte foloase sau promisiuni de astfel de foloase pentru ascunderea rezultatelor reale ale controlului sau pentru avantajarea entitatii controlate.

Daca, in urma controlului, exista indicii cu privire la fapte ce sunt sanctionate de legea penala, actul de control si documentele anexa se transmit organelor de urmarire penala in termen de 15 zile de la data finalizarii actului de control.

Personalul cu atributii de control are drept de acces, in conditiile legii, in birourile, spatiile de lucru, depozitele, rampele, mijloacele de transport si in orice alte locuri aflate in legatura directa sau indirecta cu activitatea entitatii controlate.

Potrivit actului normativ, personalul care realizeaza controlul are dreptul sa solicite, sa examineze documente si date si care contin informatii relevante in legatura cu obiectul controlului, insa in conditiile respectarii legilor referitoare la protectia informatiilor clasificate, a datelor cu caracter personal si a confidentialitatii.

Potrivit actului normativ, autoritatea de control din cadrul Guvernului va deveni un integrator al politicilor, sistemelor si procedurilor de control intern al institutiilor sau autoritatilor publice, in vederea protejarii intereselor statului. Aceasta institutie va verifica legalitatea si transparenta activitatilor desfasurate de entitatile cu atributii de control si va lua masuri pentru corectarea disfunctionalitatilor constatate.

Ministerele, institutiile publice centrale sau locale au obligatia sa puna la dispozitia autoritatii de control din cadrul Guvernului toate documentele si informatiile solicitate, cu respectarea prevederilor referitoare la protectia informatiilor clasificate, a datelor cu caracter personal si a confidentialitatii.

Incalcarea prevederilor legii de catre personalul cu atributii de control constituie abateri disciplinare si se vor sanctiona conform legii si regulamentelor proprii de organizare. In cazul in care faptele savarsite intrunesc elementele constitutive ale unei infractiuni vor fi sanctionate de organele de urmarire penala.

Totodata, functionarii cu atributii de control vor raspunde civil pentru masurile luate prin incalcarea legii si care au cauzat prejudicii.