Raportul anul privind traficul de persoane al Departamentului de Stat al SUA

Departamentul de Stat a facut public, marti, raportul anual privind traficul de fiinte umane, elaborat de catre Departamentul de Stat. Documentul este cel mai cuprinzator raport la nivel mondial referitor la eforturile guvernelor de a combate formele grave de trafic de fiinte umane. Concluziile acestuia au scopul de a creste nivelul de constientizare globala si de a indemna statele sa ia masuri eficiente pentru combaterea traficului de fiinte umane.

Raportul include informatii specifice privind statele care sunt surse semnificative de origine, tranzit sau destinatie pentru victimele traficului de fiinte umane. De asemenea, raportul plaseaza aceste tari intr-unul dintre cele trei nivele, pe baza eforturilor guvernamentale de a combate traficul de fiinte umane, nivelul 1 incluzand statele care respecta intru totul standardele minime de combatere a traficului.

Raportul specific pentru Romania observa ca Romania continua sa inregistreze progrese importante in ceea ce priveste combaterea traficului de fiinte umane.

Printre acestea, se numara implementarea unor programe de coordonare a victimelor si crearea unei baze nationale de date in vederea identificarii victimelor si a redirectionarii acestora, stabilirea unor centre regionale de asistenta pentru victime, cresterea numarului de traficanti adusi in fata justitiei, precum si noi masuri de imbunatatire a cooperarii cu o­nG-urile axate pe combaterea traficului de fiinte umane.

De asemenea, raportul subliniaza eforturile din ce in ce mai mari ale o­nG-urilor de a realiza campanii nationale si locale privind combaterea acestei forme de trafic.

Ca si anul trecut, Romania a fost inclusa in Nivelul 2, impreuna cu alte cateva state europene importante. Printre chestiunile care au produs ingrijorare se numara provocarile continue cu care se confrunta guvernul in ceea ce priveste identificarea victimelor traficului de fiinte umane si stabilirea unui sistem functional pentru ca victimele sa cunoasca si sa beneficieze de serviciile publice si asistenta legala care le sunt puse la dispozitie.

Recomandarea raportului este ca guvernul sa realizeze o campanie de constientizare a opiniei publice in scopul scaderii cererii, al carei public-tinta sa fie clientii comertului sexual.

-----------------------------------------------------

ROMANIA (NIVELUL 2) Romania este o sursa si o tara de tranzit pentru barbati si femei din Moldova, Ucraina si Rusia traficate catre Italia, Spania, Germania, Elvetia, Republica Ceha, Cipru, Grecia si Austria in scopuri de munca fortata si exploatare sexuala.

Minori romani sunt traficati in interiorul tarii in scopuri de exploatare sexuala si cersetorie fortata. Femeile si fetele rome sunt foarte vulnerabile in fata traficului de fiinte umane.

Guvernul Romaniei nu indeplineste intru totul standardele minime in vederea eliminarii traficului de fiinte umane; cu toate acestea, depune eforturi semnificative in acest sens.

In luna noiembrie 2006, guvernul a implementat un nou program de coordonare a victimelor traficului de fiinte umane, asistand 26 de victime.

Guvernul si-a imbunatatit cooperarea cu o­nG-urile axate pe combaterea traficului de fiinte umane si a alocat acestora 250.000 USD, in anul 2006, pentru a fi utilizati in cadrul eforturilor de combatere a traficului de persoane in 2007.

In decembrie 2006, guvernul a lansat o baza de date nationala pentru a contribui la procesul de identificare a victimelor si pentru eforturile de redirectionare a acestora catre institutiile competente.

In anul urmator, Romania ar trebui sa isi intensifice eforturile de dezvoltare a unui sistem si a unui standard national de redirectionare a victimelor; de asemenea, Romania ar trebui sa instruiasca autoritatile politienesti pentru a se asigura ca victimele sunt identificate si ca nu sunt amendate sau penalizate in mod necorespunzator.

Guvernul ar trebui sa realizeze o campanie de constientizare in vederea reducerii cererii, avand drept public-tinta clientii comertului sexual.

Condamnari

Romania si-a continuat eforturile de aplicare a legii in timpul perioadei la care face referire prezentul raport. Romania interzice traficul in scopuri de exploatare sexuala si de munca fortata, in baza Legii nr. 678/2001, care prevede pedeapsa cu inchisoarea intre 3 si 13 ani. Aceste pedepse sunt suficient de severe si sunt proportionale cu pedepsele prevazute pentru alte infractiuni grave, cum ar fi violul. In 2006, politia a realizat 61 de anchete, in scadere in comparatie cu anul 2005, cand s-au inregistrat 231 de anchete. In timpul perioadei la care se refera prezentul raport, 780 de persoane au fost trimise spre acuzare, rezultatul constand in condamnarea a 187 de traficanti, in scadere in raport cu cele 235 de condamnari din 2005.

In perioada la care face referire prezentul raport, Romania a demonstrat progrese imbunatatite in ceea ce priveste condamnarea traficantilor. In 2006, 164 de traficanti condamnati au ispasit pedepse cu inchisoarea de la 6 luni la 15 ani, iar 23 de traficanti nu au ispasit pedepse cu inchisoarea. Acest lucru reprezinta o imbunatatire semnificativa in comparatie cu anul 2005, cand peste 40% din traficantii condamnati nu au executat pedepse cu inchisoarea.

Protectie

Romania si-a continuat eforturile de imbunatatire a protectiei victimelor. In 2006, guvernul a stabilit 15 centre regionale de asistenta pentru victime, care au identificat 79 de victime in perioada septembrie-decembrie 2006; aceste centre raspund de implementarea proiectului de coordonare a victimelor si de identificarea si redirectionarea victimelor catre adaposturi administrate de o­nG-uri si de guvern.

Desi guvernul a administrat cel putin 9 adaposturi pentru victimele traficului de fiinte umane la nivel national, calitatea si constanta acestora au variat de la regiune la regiune; unele adaposturi au fost inchise temporar in perioada la care se refera prezentul raport, din cauza lipsei de fonduri si de ingrijire.

De-a lungul anului, guvernul a identificat un numar total de 2.285 de victime; 476 de victime au primit asistenta fie din partea agentiilor guvernamentale, fie din partea o­nG-urilor, in crestere semnificativa in comparatie cu cele 175 de victime asistate in 2005.

Potrivit legii, o­nG-urile care ofera servicii victimelor traficului de fiinte umane au prioritate in ceea ce priveste fondurile guvernamentale. Chiar daca unele agentii de aplicare a legii au proceduri de identificare a victimelor, nu exista proceduri de identificare sau redirectionare la nivel national pentru a transfera victimele, in mod sistematic, catre o­nG-uri sau catre adaposturi guvernamentale.

Unii agenti de aplicare a legii pot redirectiona victimele in baza relatiilor personale cu o­nG-uri locale. In practica, victimele au fost, adeseori, neidentificate de catre autoritati atunci cand acestea au fost retinute pentru acte ilegale comise in timp ce erau traficate; in consecinta, acestea au fost pedepsite pentru aceste acte.

Victimele au fost incurajate sa asiste in anchetele privind traficul de fiinte umane, desi lipsa de incredere in autoritati si frica de razbunare din partea traficantilor au limitat, uneori, cooperarea victimelor.

In 2006, guvernul a facilitat depunerea de marturii de catre victime prin schimbarea legii, pentru a permite victimelor traficului de fiinte umane sa depuna marturie prin intermediul sistemelor audio-video.

Prevenire

In perioada la care face referire prezentul raport, Guvernul Romaniei a facut dovada unor eforturi din ce in ce mai mari pentru prevenirea traficului de fiinte umane. Guvernul a finantat cateva o­nG-uri pentru realizarea unor campanii de combatere a traficului de fiinte umane, atat la nivel local cat si la nivel national.

In perioada iulie-decembrie 2006, guvernul a realizat o campanie privind migratia muncitorilor, prin care atragea atentia asupra pericolelor reprezentate de traficul de fiinte umane. De asemenea, guvernul a realizat o campanie avand drept public-tinta populatia de etnie roma, care este foarte vulnerabila traficului de fiinte umane; guvernul a tradus materialele campaniei in limba romani.

Guvernul a lucrat impreuna cu o organizatie nonguvernamentala pentru promovarea constientizarii in domeniul traficului de fiinte umane; campania s-a derulat pana la si in timpul Campionatului Mondial de Fotbal din Germania, din iunie 2006.

Sursa: Amos News