Macovei: Punctul de vedere fata de motiune - Partea a XIII-a

XIII. Alte activitati ale Ministerului Justitiei cu efecte directe asupra sistemului judiciar

1. Cooperare judiciara

• Acordul privind cooperarea intre Romania si Eurojust a fost semnat la data de 2 decembrie 2005, la Bruxelles si ratificat prin Legea nr. 58/2006. In urma unor interviuri organizate in cursul lunii iulie 2006 de catre Ministerul Justitiei, magistratul de legatura la Eurojust a fost numit de catre Presedintelui Romaniei, incepand cu data de 18 septembrie 2006. 
• In mai 2006 au fost adoptate modificari ale Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciara in materie penala. Prin aceste modificari a fost transpus complet acquis-ul Schengen si au fost inlaturate eventualele dificultati care ar fi putut aparea in implementarea Deciziei cadru privind mandatul european de arestare.
• Pe site-ul MJ au fost publicate 5 ghiduri:
- 2 ghiduri electronice de cooperare judiciara internationala utile judecatorilor si procurorilor romani si actualizate permanent.
- 2 ghiduri cu legislatie si practica din Romania in domeniul cooperarii judiciare in materie penala si civila.
- 1 indrumar pentru aplicarea de catre judecatori si procurori a principalelor instrumente juridice comunitare privind cooperarea judiciara in materie penala.

2. Sistemul penitenciar
 
• A fost adoptata Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal si Hotararea de Guvern nr. 1897 din 21 decembrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a acesteia, care introduc diferentierea regimurilor sanctionatorii, drepturi sporite pentru detinuti, in conformitate cu standardele europene, consolidarea controlului judiciar asupra executarii pedepselor.
• A fost schimbat radical sistemul de recrutare in sistemul penitenciar si de promovare in functii de conducere. Criteriul de baza este profesionalismul si singura modalitate este concursul.   In 2006, pentru prima data in sistemul penitenciar, directorii a 9 penitenciare au fost numiti in urma unei proceduri competitive.
• Pentru imbunatatirea conditiilor din penitenciare si pentru extinderea spatiilor de detentie, la inceputul anului 2006 Ministerul Justitiei a preluat doua imobile in constructie pentru transformarea acestora in penitenciare.
• In iunie 2006, din initiativa Ministerului Justitiei, au fost adoptate modificari ale Legii nr. 293/2004 privind statutul functionarilor publici din Administratia Nationala a Penitenciarelor, care au asigurat un cadru legal clar pentru ocuparea cat mai rapida, pe baza unor criterii obiective, a posturilor vacante din sistemul penitenciar, inclusiv a celor de conducere.
• Modificari importante ale cadrului legislativ care reglementeaza sistemul penitenciar au fost adoptate in perioada  mai - iulie 2006 (i.e. modificarea reglementarilor privind activitatea echipelor de interventie in caz de incidente, in vederea evitarii unor eventuale abuzuri; modificarea reglementarilor asupra imobilizarii detinutilor, in conformitate cu standardele europene; modificarea reglementarilor privind corespondenta detinutilor astfel incat detinutii sa isi poata trimite corespondenta in conditii care le garanteaza confidentialitatea).
• 6 inspectii generale si 10 controale tematice au fost efectuate de Ministerul Justitiei in penitenciare in 2006. In plus, au fost verificate peste 1200 de sesizari din partea unor detinuti, ONG-uri, institutii sau persoane.

3. Sistemul de Probatiune

• La initiativa Ministerului Justitie, a fost adoptata Legea nr. 123/2006  privind statutul personalului de probatiune. Legea prevede un set clar de drepturi si obligatii, incompatibilitati, sanctiuni si proceduri disciplinare.
• In septembrie 2006, in urma demersurilor Ministerului Justitiei, a fost adoptata HG nr. 1223/2006 pentru suplimentarea schemelor de personal din cadrul serviciilor de probatiune cu 100 de posturi de consilieri de probatiune. La acestea s-au adaugat alte 42 de posturi, in conformitate cu dispozitiile OG nr. 1/2006, privind suplimentarea numarului de posturi alocate Ministerului Justitiei. Ca urmare, in decembrie 2006 au fost scoase la concurs 152 posturi de consilieri de probatiune. Probele concursului se desfasoara in perioada ianuarie – martie 2007.

***

Din toate argumentele prezentate in acest document rezulta fara echivoc ca motiunea este complet lipsita de temei real si nejustificata.

Acuzatiile din textul motiunii, nefondate asa cum am demonstrat, sunt simple pretexte pentru initierea unei motiuni care pare mai degraba anti-reforma. As fi apreciat insa curajul initiatorilor de a-si asuma public adevaratele motive ale unei astfel de actiuni, la 1 luna de la data aderarii; daca nu puteau accepta un asemenea program, asa cum sustin, de ce nu au initiat motiunea inaintea datei aderarii?

Doresc, in finalul documentului, sa citez ingrijorarea si totodata recomandarea Comisiei Europene din ultimul sau raport: „Reformele conduse de Ministrul Justitiei … trebuie insotite de eforturi sustinute din partea tuturor celorlalte agentii executive, de legislatie si sistemul judiciar si … este nevoie de o vointa politica ferma, care sa demonstreze sustenabilitatea si ireversibilitatea progreselor recente in lupta impotriva coruptiei. In Parlament au existat incercari de a reduce substantial eficienta acestor eforturi”.
Imi exprim totusi increderea ca in Parlament vor exista intelegerea si vointa politica de a consolida progresele facute pana acum, pentru ca Romania sa devina un stat de drept la standardele Uniunii Europene.