Macovei: Punctul de vedere fata de motiune - Partea a IX-a

Macovei: "Acuzatiile pe care le aduc semnatarii Motiunii sunt lipsite de argumente"

Punctul de vedere fata de motiunea semnata de senatori PC, PSD si PRM, supusa dezbaterii Senatului la 13 februarie 2007

IX. Cu privire la „blocarea” Codului penal adoptat in 2004

1. Realitatea este ca prorogarea intrarii in vigoare a Codului penal adoptat in 2004 pana la 1 septembrie 2008 s-a datorat imposibilitatii de aplicare a unor institutii importante, care ar fi dus la blocarea sistemului justitiei penale. Constat ca autorii motiunii au facut abstractie de motivele prorogarii. In mod firesc, daca ar fi considerat ca aceasta nu se impunea, ar fi trebuit sa prezinte contra-argumente la argumentele prezentate de Ministerul Justitiei. Acest lucru nu s-a intamplat insa, asa cum de altfel nici una din asa zisele acuze nu a fost argumentata in mod real. De asemenea, afirmatia din motiune potrivit careia la un moment dat Romania a avut doua coduri penale in vigoare este evident eronata.

2. Doresc sa subliniez trei aspecte:

- imposibilitatea aplicarii Codului penal adoptat in 2004 a fost constatata de majoritatea organelor judiciare, nu numai de Ministerul Justitiei.
- prorogarea a fost temeinic justificata de Ministerul Justitiei, cu argumente punctuale care pot fi citite in Nota de fundamentare a OUG de prorogare (ANEXA), document aflat si pe site-ul Ministerului Justitiei.  Numeroasele deficiente si lacune ale Codului penal din 2004 nu au permis intrarea in vigoare a acestuia.  In contrast cu prezentarea de argumente de catre Ministerul Justitiei, nici motiunea, nici alte declaratii anterioare nu-si motiveaza acuzatiile, ci se rezuma la aprecieri generale si incorecte.
- In acest context, este relevant si faptul ca textul Codului penal adoptat in 2004 de Parlament a fost modificat dupa publicarea legii in Monitorul Oficial, printr-o serie de rectificari care, desi au fost denumite „erori materiale”, au intervenit asupra substantei textului, fapt nepermis. Spre exemplu, pedepsele pentru unele infractiuni au devenit din „inchisoare de cel mult 3 ani”, „inchisoare sau inchisoare stricta de cel mult 3 ani”. De asemenea, in cazul recidivei dupa executare, textul adoptat de Parlament in sensul sporirii pedepsei „cu 10 ani” a devenit „cu pana la 10 ani”. 

3. La Ministerul Justitiei este in curs de redactare un proiect de Cod penal.  Acesta a fost trimis pentru consultare judecatorilor si procurorilor, iar in prezent se finalizeaza Expunerea de motive, urmand ca in cursul acestei luni sa fie supus dezbaterii publice. 

In acest proiect au fost preluate din partea generala a Codului penal adoptat in 2004 prevederile considerate utile si bine reglementate, precum: institutia cauzelor justificative; cele 4 regimuri de executare a pedepsei; sistemul zilelor-amenda; introducerea muncii in folosul comunitatii.
Redactarea proiectului de Cod penal a beneficiat de consultanta externa, pentru valorificarea tendintelor si experientei europene in materia dreptului penal.
Dupa cum am mai anuntat, Ministerul Justitiei doreste sa colaboreze cu reprezentanti – specialisti in legislatia penala - ai tuturor partidelor parlamentare.

4. Modificarile recent aduse Codului penal in vigoare, legate de angajamentele asumate (ex. raspunderea penala a persoanei juridice) si adoptate de Parlament in iunie 2006 sunt preluate in proiectul Codului penal in curs de redactare, asa incat va exista continuitate legislativa.