Vrei sa pui bazele unei organizatii non-guvernamentale, dar nu stii de unde sa incepi? Acest ghid te ajuta sa intelegi pasii esentiali, sa iti pui la punct dosarul cu acte necesare si sa alegi forma corecta a ONG-ului tau.
O
organizatie non-guvernamentala (ONG) este o forma juridica prin care cetatenii se pot asocia voluntar pentru a urmari un scop comun, fara a urmari profit personal. ONG-urile sunt entitati independente de stat, apolitice si non-profit, care actioneaza in sprijinul comunitatii sau al unor cauze de interes general – cum ar fi educatia, cultura, protectia mediului, sanatatea, incluziunea sociala sau drepturile omului.
ONG-urile iti ofera cadrul legal pentru a initia si desfasura proiecte sociale sau comunitare, cu posibilitatea de a gestiona fonduri, donatii si bunuri necesare activitatii – fara ca acestea sa genereze profit pentru membrii fondatori.
Asadar, daca vrei sa organizezi actiuni pentru sprijinirea unor persoane vulnerabile, sa promovezi valori culturale sau sa atragi atentia asupra unor probleme de mediu, un ONG este structura potrivita pentru a face toate acestea intr-un mod transparent, organizat si legal.
Vezi si Proceduri contabile pentru ONG - 25 de proceduri contabile asociate celor mai frecvente activitati specifice unui ONG In Romania, ONG-urile pot lua una dintre urmatoarele forme: asociatii, fundatii sau federatii – fiecare avand reguli si conditii diferite de constituire - toate reglementate de Ordonanta Guvernului nr. 26/2000. Important de retinut: partidele politice, sindicatele si cultele religioase nu pot functiona sub forma de ONG.
Asociatia
Este cea mai frecventa forma de ONG si presupune asocierea voluntara a cel putin 3 persoane (fizice sau juridice). Acestia pun la comun, fara drept de restituire, resurse materiale, cunostinte sau munca pentru un scop nepatrimonial: de interes general, colectiv sau personal (fara beneficiu economic direct).
Pentru infiintarea unei asociatii in 2025, nu mai este necesar un patrimoniu minim obligatoriu. Legea nr. 276/2020 a eliminat aceasta cerin?a.
Administrarea unei asociatii se face prin:
- Adunarea Generala
- Consiliul Director
- Cenzor sau Comisie de Cenzori
Asociatia este potrivita daca vrei sa construiesti o organizatie in jurul unei idei comune (educatie, protectia animalelor, sport, drepturi sociale etc.) si sa colaborezi cu mai multi membri.
Fundatia
Poate fi infiintata de o singura persoana, fie printr-un act juridic intre vii (contract), fie printr-un testament (caz in care fundatia ia nastere dupa decesul fondatorului). Scopul trebuie sa fie de interes general sau al unei colectivitati, dar nu personal.
Fundatia are nevoie de un patrimoniu initial minim echivalent cu 10 salarii minime brute (in numerar sau natura). La nivelul lunii august 2025, asta inseamna 40.500 lei. Insa, daca scopul fundatiei este exclusiv colectarea de fonduri pentru alte asociatii sau fundatii, atunci patrimoniul minim initial necesar scade la 2 ori salariul minim brut pe economie, adica 8.100 lei.
Structura de conducere este mai simpla:
Fundatiile sunt recomandate daca ai resurse semnificative si vrei sa sustii proiecte pe termen lung – burse, centre de sanatate, muzee etc.
Federatia
Este o forma de asociere intre minimum doua ONG-uri (asociatii si/sau fundatii), care urmaresc scopuri similare si doresc sa colaboreze formal. Are un rol mai degraba de reprezentare, coordonare si influenta in relatia cu autoritatile sau alte structuri decizionale.
Tabel comparativ: Asociatie VS Fundatie
| Criteriu |
Asociatie |
Fundatie |
| Numar fondatori |
Minimum 3 persoane |
Minimum 1 persoana |
| Scop |
Interes general, colectiv sau personal nepatrimonial |
Interes general sau al unei colectivitati |
| Patrimoniu minim |
Nu este prevazut legal |
10 salarii minime brute |
| Document de constituire |
Statut |
Statut + Act de constituire |
| Structura conducere |
Adunare Generala, Consiliu Director, Cenzor |
Consiliu Director, Cenzor |
| Dizolvare |
Inclusiv prin hotarare proprie |
Doar prin hotarare judecatoreasca |
Ca sa infiintezi un ONG in Romania, ai nevoie in dosarul tau de urmatoarele acte:
- cerere adresata instantei pentru acordarea personalitatii juridice;
- dovada rezervarii denumirii;
- statutul (si actul constitutiv, daca este cazul);
- dovada sediului social (contract + acte proprietate);
- dovada patrimoniului initial;
- copii CI pentru membrii fondatori, Consiliul Director si cenzor;
- cazier fiscal pentru membrii fondatori si conducere;
- dovada platii taxei judiciare de timbru (100 lei);
- acordul vecinilor si/sau al asociatiei de proprietari (daca este cazul);
- declaratia privind beneficiarul real.
In cazul in care in structura ONG-ului intra si persoane juridice, va fi nevoie de documente suplimentare, precum certificat fiscal si hotarari ale organelor de conducere ale acestora.
...vezi AICI model cerere infiintare asociatie <<<<Deschiderea unui ONG nu este un proces simplu, dar in urmatoarele randuri vom explica pasii esentiali pe care trebuie sa ii urmati.
1. Alege forma potrivita: asociatie sau fundatie
Primul pas este sa decizi daca scopul pe care vrei sa il urmaresti se potriveste mai bine cu o asociatie, care necesita cel putin trei membri fondatori, sau cu o fundatie, care poate fi infiintata chiar si de o singura persoana. Diferentele dintre ele tin de structura, patrimoniu si obiectivul general al organizatiei.
2. Rezerva denumirea
Inainte de orice alta actiune, trebuie sa rezervi denumirea ONG-ului. Aceasta operatiune se face prin completarea unei cereri la Ministerul Justitiei si plata unei taxe. Denumirea nu trebuie sa fie confundabila cu marci existente, institutii publice sau alte entitati protejate legal.
3. Stabileste sediul social
Organizatia trebuie sa aiba un sediu oficial. Acesta poate fi stabilit printr-un contract de comodat (folosinta gratuita), un contract de inchiriere sau prin aportarea in patrimoniu a unui spatiu detinut in proprietate. In cazul in care sediul este intr-un imobil cu mai multe apartamente, nu mai este necesar acordul vecinilor, atata timp cat se declara pe propria raspundere ca nu se desfasoara activitate economica acolo.
4. Redacteaza statutul si actul constitutiv
Statutul este documentul principal care descrie structura, scopul si regulile de functionare ale ONG-ului. Pentru fundatii este necesar si actul constitutiv. Aceste documente trebuie redactate cu grija, intrucat vor sta la baza activitatii viitoare si trebuie sa respecte cerintele legii. Ele pot fi intocmite cu sprijinul unui avocat sau notar, dar nu este obligatoriu.
5. Constituie patrimoniul initial
Pentru fundatii, legea impune existenta unui patrimoniu initial de cel putin 10 salarii minime brute. In cazul asociatiilor, patrimoniul nu are o valoare minima, cu exceptia situatiilor in care acesta contine bunuri imobile.
6. Completeaza declaratia privind beneficiarul real
Aceasta declaratie este necesara pentru a identifica persoanele care controleaza efectiv ONG-ul. Se depune odata cu dosarul la judecatorie. Daca organizatia este alcatuita doar din persoane fizice si datele lor sunt deja cuprinse in dosar, completarea separata a declaratiei nu mai este obligatorie.
7. Pregateste si depune dosarul la judecatorie
Toate documentele pregatite – cererea de inscriere, statutul, actul constitutiv (daca este cazul), dovada sediului, patrimoniul, copii dupa actele de identitate ale fondatorilor, cazierul fiscal, dovada platii taxei de timbru (100 lei) si declaratia privind beneficiarul real – trebuie depuse la Judecatoria de pe raza sediului ONG-ului. In termen de maximum 3 zile de la depunere, judecatorul desemnat va verifica legalitatea documentelor si va decide inscrierea in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor.
8. Inregistrare fiscala si deschiderea contului bancar
Odata ce ONG-ul este inregistrat, instanta trimite automat incheierea catre organul fiscal local. Cu documentele obtinute, poti merge apoi la o banca pentru a deschide un cont dedicat organizatiei. Mai multe banci ofera pachete special concepute pentru ONG-uri.
9. Contabilitate si obligatii fiscale
Inca de la infiintare, ONG-ul este obligat sa tina evidenta contabila. De aceea, este recomandat sa colaborezi cu un contabil. Daca ONG-ul va avea angajati, trebuie respectate prevederile Codului Muncii. In acest sens, poti apela si la sprijinul unui specialist in resurse umane.
Statutul este un act care trebuie realizat ca la carte. Acesta trebuie sa includa urmatoarele informatii, in functie de tipul ONG-ului:
In cazul unei asociatii, sub sanctiunea nulitatii absolute:
a) datele de identificare ale membrilor asociati: numele, prenumele, codul numeric personal, seria si numarul actului de identitate pentru persoanele fizice, denumirea si codul de identificare fiscala ale persoanei juridice asociate si, dupa caz, domiciliul sau resedinta ori adresa sediului social;
b) exprimarea vointei de asociere si precizarea scopului si a obiectivelor asociatiei;
c) denumirea asociatiei;
d) sediul asociatiei;
e) durata de functionare a asociatiei - pe termen determinat, cu indicarea expresa a termenului, sau, dupa caz, pe termen nedeterminat;
f) patrimoniul initial al asociatiei; activul patrimonial este alcatuit din aportul in natura si/sau in bani al asociatilor, in cazul aportului in natura, constand in bunuri imobile, forma autentica a statutului este obligatorie;
g) componenta nominala a celor dintai organe de conducere, administrare si control ale asociatiei;
h) persoana sau, dupa caz, persoanele imputernicite sa desfasoare procedura de dobandire a personalitatii juridice;
i) modul de dobandire si de pierdere a calitatii de asociat;
j) drepturile si obligatiile asociatilor;
k) categoriile de resurse patrimoniale ale asociatiei;
l) atributiile organelor de conducere, administrare si control ale asociatiei;
m) destinatia bunurilor, in cazul dizolvarii asociatiei, cu respectarea dispozitiilor art. 60;
n) semnaturile membrilor asociati.
In cazul fundatiei, sub sanctiunea nulitatii absolute:
a) datele de identificare ale fondatorului sau, dupa caz, ale fondatorilor: numele, prenumele, codul numeric personal, seria si numarul actului de identitate pentru persoanele fizice, denumirea si codul de identificare fiscala a persoanei juridice si, dupa caz, domiciliul/resedinta ori adresa sediului social;
b) explicitarea scopului si a obiectivelor fundatiei;
c) denumirea fundatiei;
d) sediul fundatiei;
e) durata de functionare a fundatiei - pe termen determinat, cu indicarea expresa a termenului sau, dupa caz, pe termen nedeterminat;
f) patrimoniul initial al fundatiei. In cazul aportului in natura, constand in bunuri imobile, forma autentica a statutului este obligatorie;
g) componenta nominala a celor dintai organe de conducere, administrare si control ale fundatiei ori regulile pentru desemnarea membrilor acestor organe;
h) persoana sau persoanele imputernicite sa desfasoare procedura de dobandire a personalitatii juridice;
i) categoriile de resurse patrimoniale ale fundatiei;
j) atributiile organelor de conducere, administrare si control ale fundatiei;
k) procedura de desemnare si de modificare a componentei organelor de conducere, administrare si control, pe parcursul existentei fundatiei;
l) destinatia bunurilor, in cazul dizolvarii fundatiei, cu respectarea dispozitiilor art. 60;
m) semnaturile fondatorului sau, dupa caz, ale fondatorilor.
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Ce este un ONG?
E-JURIDIC.RO
