Art. I Masuri pentru prevenirea si combaterea femicidelor si a violentelor care le preced
Va recomandam
Teste distractive pentru clasa pregatitoare
Antrenament eficient pentru clasa pregatitoare Intrarea in clasa pregatitoare, presupune un antrenament special care: sa previna eventualele socuri emotionale; sa ofere copilului confort si placere; sa il ajute sa invete bucurandu-se de noi experiente. In acest scop, va propunem cel mai nou instrument pentru antrenamentul copiilor care...
Articolul 1 Definirea femicidului
(1) In intelesul prezentei legi, femicidul inseamna uciderea cu intentie a unei femei sau moartea unei femei ca urmare a unor practici care cauzeaza vatamari femeilor, indiferent daca uciderea sau practicile vatamatoare sunt comise de un membru al familiei sau de o terta parte.
(2) Pentru intelegerea complexitatii cauzelor si contextelor in care poate fi savarsit femicidul si in scopul identificarii unor masuri adecvate pentru prevenirea si combaterea acestuia, precum si pentru a permite integrarea si compararea datelor culese la nivel national cu cele care privesc aceleasi aspecte la nivel european si mondial, femicidul se clasifica dupa cum urmeaza:
a) Femicidul intim este uciderea cu intentie a unei femei sau fete comisa de un membru de familie, care include, dar fara a se limita la aceasta, uciderea motivata de convingerea ca agresorul poate exercita control si dominatie asupra femeii sau fetei ori daca are ca scop impiedicarea sau reprimarea exercitarii drepturilor sau libertatilor fundamentale ale acesteia, precum si daca este savarsita in numele culturii, obiceiurilor, religiei, traditiei sau asa-numitei „onoare" sau cu scopul de a pastra sau de a restabili caracteristicile reputationale ale unei persoane, ale unei familii, ale unei comunitati sau ale unui alt grup similar sau din alte motive;
b) Femicidul non-intim este uciderea cu intentie a unei femei, comisa de o terta persoana, in urmatoarele circumstante:
- i) motivata de convingerea ca agresorul/agresoarea poate exercita control si dominatie asupra femeii sau fetei;
- ii) in scopul impiedicarii sau reprimarii exercitarii drepturilor sau libertatilor fundamentale ale femeii sau fetei;
- iii) fapta este savarsita in numele culturii, obiceiurilor, religiei, traditiei sau asa-numitei „onoare" sau cu scopul de a pastra sau de a restabili caracteristicile reputationale ale unei persoane, ale unei familii, ale unei comunitati sau ale unui alt grup similar;
- iv) intr-un context de exploatare sexuala, de trafic de fiinte umane sau de trecere ilegala a fontierei sau in orice situatie de trafic de migranti;
- v) intr-un context de violenta sexuala;
- vi) in cadrul unei relatii de putere inegala sau de abuz de putere din partea faptuitorului asupra victimei ori profitand de vulnerabilitatea victimei cauzata de varsta, boala, dizabilitate fizica sau psihica, de o situatie de dependenta sau de orice alta cauza;
- vii) fapta comisa in orice alt context, din cauza genului victimei.
c) Femicidul indirect implica moartea unei femei ca urmare a unor practici in legatura cu mutilarea genitala feminina sau in incercarea de a o supune unor practici similare, precum si sinuciderea unei femei ca urmare a violentei intre parteneri sau intr-un context familial.
(3) Exista tentativa de femicid intim sau non-intim atunci cand hotararea de a actiona astfel cum prevede alin. (2) lit. a) si b) s-a manifestat prin acte de punere in executare, insa executarea a fost intrerupta sau nu si-a produs efectul, din cauza unor circumstante independente de vointa faptuitorului.
(4) In prezenta lege notiunile de "violenta domestica", "forme ale violentei domestice" si de "membru de familie" au intelesul prevazut de art. 4 si 5 din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei domestice, republicata.
Articolul 2 Colectarea datelor
(1) In scopul cunoasterii dimensiunii femicidului si a riscului de femicid, al studierii cauzelor omorurilor savarsite in cadrul violentei domestice si a efectelor acestora, a frecventei condamnarilor si a cuantumului pedepselor, pentru cresterea eficacitatii masurilor privind prevenirea si combaterea femicidelor si a violentelor care le preced, precum si in scopul evaluarii amplorii si tendintelor tuturor formelor de violenta prevazute de Conventia Consiliului Europei privind prevenirea si combaterea violentei impotriva femeilor si a violentei domestice, adoptata la lstanbul la 11 mai 2011, organele de politie si cele judiciare, precum si institutele de medicina legala colecteaza datele relevante.
(2) Datele colectate in scopul prevazut la alin. (1) cuprind cel putin informatiile privind sesizarile referitoare la savarsirea actelor de violenta domestica si tipurile de interventie realizate, ordinele de protectie provizorii, ordinele de protectie si ordinele europene de protectie emise si executate, certificatele privind recunoasterea si executarea masurilor de protectie prevazute de Regulamentul CUE) nr. 606/2013 al Parlamentului European si al Consiliului privind recunoasterea reciproca a masurilor de protectie in materie civila, precum si informatiile cu privire la toate infractiunile corespunzatoare formelor violentei domestice ori pentru care legea penala prevede ca sunt savarsite de catre un membru de familie sau asupra unui membru de familie.
(3) Datele primare culese in fiecare cauza civila sau penala cuprind cel putin varsta si sexul victimei si agresorului, relatia dintre acestia, numarul copiilor victimei, varsta lor si daca acestia au asistat la savarsirea omorului, precum si mentiuni standardizate despre locul, modul si mobilul savarsirii faptei, astfel incat sa permita centralizarea si analiza datelor conform prevederilor art. 1 alin. (2) si (3). In termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legii, prin ordin comun al ministrului afacerilor interne, al procurorului general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si al ministrului justitiei se aproba metodologia de culegere a datelor primare si de compatibilizare a modului de colectare a acestora de catre organele de politie si de catre organele judiciare, astfel incat sa poata fi urmarit parcursul unei cauze de la sesizare pana la solutionare, incluzand si solutiile instantelor de judecata.
(4) Ministerul Afacerilor Interne si Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie dau publicitatii, anual, un raport privind plangerile si alte sesizari penale, trimiterile in judecata, solutiile de netrimitere in judecata si motivele acestora, restituirile si condamnarile sau alte solutii dupa trimiterea in judecata pentru infractiunile de omor si omor calificat, distinct pentru fiecare element circumstantial, precum si pentru alte infractiuni urmate de moartea victimei savarsite in cadrul violentei domestice, inclusiv tentativele la acestea.
(5) Datele prevazute la alin. (4) sunt culese si publicate anual si cu privire la toate infractiunile corespunzatoare formelor violentei domestice ori pentru care legea penala prevede ca sunt savarsite de catre un membru de familie sau asupra unui membru de familie.
(6) Ministerul Afacerilor Interne da publicitatii anual un raport privind sesizarile referitoare la savarsirea actelor de violenta domestica si tipurile de interventie realizate, ordinele de protectie provizorii si ordinele de protectie emise in cazurile de violenta domestica, respectiv in cazurile prevazute de Legea nr. 26/2024 privind ordinul de protectie, precum si privind ordinele de protectie, ordinele de protectie provizorii si ordinele europene de protectie nerespectate, trimiterile in judecata si solutiile de netrimitere in judecata in aceste cauze, condamnarile sau alte solutii mentionate la alin. (4).
(7) Ministerul Justitiei da publicitatii anual un raport privind ordinele europene de protectie emise si executate si, respectiv, privind recunoasterea si executarea masurilor de protectie prevazute de Regulamentul (UE) nr. 606/2013 al Parlamentului European si al Consiliului privind recunoasterea reciproca a masurilor de protectie in materie civila.
(8) Institutele de Medicina Legala colecteaza date dezagregate in functie de sex privind victimele omuciderilor, varsta victimelor, numarul si natura loviturilor, localizarea la nivelul corpului, locul producerii faptei, mecanismul producerii leziunilor si obiectul vulnerant probabil si le transmit catre Consiliul Superior de Medicina Legala, care da publicitatii anual un raport privind aceste date.
(9) Institutiile prevazute la alin. (4), (6), (7) si (8) se asigura ca raportul anual contine doar date anonimizate si il publica pe site-ul lor pana la data de 31 martie a fiecarui an, pentru anul anterior.
(10) In scopul verificarii modului in care se executa obligatiile si masurile dispuse, instantele care au emis ordin de protectie, respectiv au emis sau recunoscut un ordin european de protectie ori o alta masura de protectie prevazuta la alin. (7), tin un registru privind executarea acestora. Toate institutiile care au atributii de monitorizare a masurilor si obligatiilor dispuse prin ordinul de protectie, precum si privind acordarea de consiliere psihologica agresorului, intemarea voluntara sau nevoluntara a acestuia, plata alocatiei de stat pentru copii si a pensiei de intretinere, transmit instantei de executare informatiile pe care le detin din care rezulta respectarea sau incalcarea ordinelor de protectie.
(11) Colectarea datelor prevazuta in prezentul articolincepe la data de l ianuarie a anului urmator intrarii in vigoare a prezentei legi.
Articolul 3 Informare publica si recomandari privind masurile de prevenire a femicidelor si a altor omoruri in violenta domestica
(1) Institutul de Sociologie al Academiei Romane, prin Observatorul Roman pentru Analiza si Prevenirea Omorurilor (ORAPO), prelucreaza datele fiirnizate de institutiile prevazute la art. 2 alin. (4), (6), (7) si (8) si publica in fiecare an un raport privind femicidele si alte omoruri savarsite in cadrul violentei domestice, inclusiv tentativele la acestea. Acest raport include prevalenta diferitelor categorii si tipuri de femicide mentionate la art. 1, evolutia lor in timp si masurile luate pentru a combate fenomenul, date relevante referitoare la victime, suspecti, istoricul violentei, relatia dintre victima si faptuitor, circumstantele decesului, numarul copiilor victimei, varsta lor si daca acestia au asistat la savarsirea omorului, caracteristicile incidentului, situatia cauzelor cu autor necunoscut si orice alte date referitoare la dinamica acestor forme de violenta si cauzele lor.
(2) Raportul prevazut la alin. (1) se publica anonimizat si contine recomandari in scopul prevenirii femicidelor prevazute la art. 1 si a altor omoruri savarsite in cadrul violentei domestice.
(3) Pentru analiza femicidelor si a altor omoruri in cadrul violentei domestice, Observatorul Roman pentru Analiza si. Prevenirea Omorurilor prelucreaza date cu caracter personal generale si specifice, inclusiv date cu caracter personal privind condamnarile penale si infractiunile. Observatorul Roman pentru Analiza si Prevenirea Omorurilor realizeaza analiza post omor in cazurile de omor si tentative de omor urmate de sinuciderea autorului faptei sau de decesul acestuia inainte de a se pronunta o hotarare definitiva cu privire la autorul omorului.
(4)Observatorul Roman pentru Analiza si prevenirea omorurilor poate solicita informatii din dosarele penale solutionate in scopul realizarii raportului prevazut la alin. (1).
Articolul 4 Instrumente de evaluare si gestionare a riscurilor
(1) In cauzele penale referitoare la violenta domestica si violenta de orice fel impotriva femeilor, organele de urmarire penala utilizeaza instrumente specifice de evaluare si gestionare a riscurilor, care sa permita prevenirea femicidelor definite la art. 1, precum si prevenirea oricarui alt tip de omor in cadrul violentei domestice.
(2) Instrumentele specifice de evaluare si gestionare a riscului prevazute la alin. (1) se aproba prin ordin comun al Ministrului Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale si al Ministrului Afacerilor lnterne, la propunerea Agentiei Nationale pentru Egalitate de Sanse intre Femei si Barbati, cu consultarea Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, a Observatorului Roman pentru Analiza si Prevenirea Omorurilor, a reprezentantilor societatii civile si a mediului academic, in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi si se actualizeaza ca urmare a recomandarilor din rapoartele anuale prevazute la art. 3.
(3) Instrumentele de evaluare si gestionare a riscurilor prevazute la alin. [1) iau in considerare o perspectiva intersectionala, pentru a tine cont de vulnerabilitatile multiple si suprapuse in functie de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, gen, origine sociala, avere, opinie ori apartenenta politica, orientare sexuala, apartenenta la o categorie defavorizata, varsta, dizabilitate, boala cronica necontagioasa sau infectie HIV/SIDA.
Art. 5 Educatia pentru egalitate de gen conform Conventiei de la lstanbul
(1) In scopul prevenirii fenomenului violentei impotriva femeilor si fetelor, Ministerul Educatiei si Cercetarii include, in temele privind nediscriminarea din cadrul programelor scolare aferente disciplinelor din trunchiul comun, si teme privind egalitatea de gen, formele de violenta impotriva femeilor si fetelor, etica relatiilor non-violente in cuplu, in familie, in comunitati si in societate.
(2) Temele prevazute la alin. (1) se includ transversal in programele scolare din trunchiul comun in care exista teme privind nediscriminarea.
(3) Dezvoltarea competentelor cadrelor didactice de a preda si integra temele privind violenta de gen, egalitatea de sanse si etica relatiilor non-violente se realizeaza atat in cadrul formarii initiale, cat si in cadrul programelor de formare continua.
Art. II Legea 286/2009 privind Codul Penal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea 1, nr. 510, din 24 iulie 2009, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 66, alineatul (1i), literele a) si b) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"a) pe o perioada de la 1 la 5 ani, in cazul interzicerii exercitarii drepturilor prevazute la lit. a)-d), g) si j)-m)
b) pe o perioada de la 1 la 10 ani, in cazul interzicerii exercitarii drepturilor prevazute la lit. e), f), h), i), n) si o).
2. La articolul 189, alineatul (1), dupa litera i), se introduc trei noi litere j)-l), cu urmatorul cuprins:
j) asupra unei persoane cu privire la care faptuitorul exercita sau pretinde ca este indreptatit sa exercite control sau dominatie ca urmare a faptului ca se afla ori s-a aflat intro relatie de casatorie cu victima sau intr-o relatie asemanatoare aceleia dintre soti, indiferent de durata acesteia sau de imprejurarea ca faptuitorul a locuit sau nu cu victima;
k) pentru motive legate de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, gen, orientare sexuala, opinie ori apartenenta politica, avere, origine sociala,varsta, dizabilitate, boala sau infectie HIV/SIDA ori pentru alte imprejurari de acelasi fel, considerate de faptuitor drept cauze ale inferioritatii unei persoane in raport cu celelalte;
l) impotriva unei persoane din cauza refiizului acesteia de a incheia o casatorie sau de a convietui intr-o relatie asemanatoare aceleia dintre soti ori motivat de divort, de separarea in fapt sau de iesirea victimei din relatia asemanatoare aceleia dintre soti."
3. La articolul 191, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (31), cu urmatorul cuprins:
(31) Daca faptele prevazute la alin. (1) - (3) sunt savarsite fata de o persoana cu privire la care faptuitorul exercita sau pretinde ca este indreptatit sa exercite control sau dominatie ca urmare a faptului ca se afla ori s-a aflat intr-o relatie de casatorie cu victima sau intr-o relatie asemanatoare aceleia dintre soti, indiferent de durata acesteia sau de imprejurarea ca faptuitorul a locuit sau nu cu victima, limitele speciale ale pedepsei prevazute de lege se majoreaza cu o patrime".
4. La articolul 191, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(4) Daca actele de determinare sau inlesnire prevazute in alin. (1) - (31) au fost urmate de o incercare de sinucidere, limitele speciale ale pedepsei se reduc la jumatate."
5. Articolul 195 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 195 - Lovirile sau vatamarile cauzatoare de moarte
(1) Daca vreuna dintre faptele prevazute in art. 193 si art. 194 a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este inchisoarea de la 6 la 12 ani.
(2) Limitele speciale ale pedepsei prevazute la alin. (1) se majoreaza cu o treime atunci cand:
a) victima se afla in ingrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul faptuitorului;
b) victima este un minor;
c) fapta este savarsita in public;
d) faptuitorul are asupra sa o arma de foc, un obiect, un dispozitiv, o substanta sau un animal ce pot pune in pericol viata, sanatatea ori integritatea corporala a persoanelor."
6. Dupa artiicolul 195 se introduce un nou articol, articolul 195.1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 195.1. Fapte comise in circumstante agravante.
(1) Daca faptele prevazute la art.193 -195 sunt savarsite asupra unei persoane cu privire la care faptuitorul exercita sau pretinde ca este indreptatit sa exercite control sau dominatie ca urmare a faptului ca se afla ori s-a aflat Intr-o relatie de casatorie cu victima sau intr-o relatie asemanatoare aceleia dintre soti, indiferent de durata acesteia sau de imprejurarea ca faptuitorul a locuit sau nu cu victima, limitele speciale ale pedepsei prevazute de lege se majoreaza cu o patrime.
(2) Daca faptele prevazute In art. 188 - 191 si 193 - 195 sunt savarsite de un faptuitor major in prezenta unui minor, limitele speciale ale pedepsei prevazute de lege se majoreaza cu o patrime."
7. Articolul 199 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 199 Violenta In familie
(1) Daca faptele prevazute in art.188, art.189 si art.193 -1951 sunt savarsite asupra unui membru de familie, maximul special al pedepsei prevazute de lege se majoreaza cu o patrime.
(2) In cazul actiunilor prevazute in art. 193 si art. 196 savarsite asupra unui membru de familie sau in conditiile prevazute de art. 195L, actiunea penala se pune in miscare din oficiu."
8. Dupa articolul 208 se introduce un nou articol, art. 208.1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 208.1. Fapte comise in circumstante agravante.
(1) Daca faptele prevazute in prezentul capitol sunt savarsite asupra unei persoane cu privire la care faptuitorul exercita sau pretinde ca este Indreptatit sa exercite control sau dominatie ca urmare a faptului ca se afla ori s-a aflat intr-o relatie de casatorie cu victima sau Intr-o re]atie asemanatoare aceleia dintre soti, indiferent de durata acesteia sau de imprejurarea ca faptuitorul a locuit sau nu cu victima, limitele speciale ale pedepsei prevazute de lege se majoreaza cu o patrime.
(2) In cazul faptelor prevazute la art. 206 si art. 208, savarsite in conditiile alin. (1), actiunea penala poate fi pusa in miscare si din oficiu."
9. La articolul 218, alineatul (5) se abroga.
10. La articolul 219, alineatul (5) se abroga.
13. La articolul 224, dupa alineatul (2) se introduc doua noi alineate, alin. (2.1) si (2.2), cu urmatorul cuprins:
„(2.1) In cazul in care fapta este savarsita de o persoana careia i-a fost impusa obligatia de a nu se apropia de acea locuinta, incapere, dependinta sau loc imprejmuit tinand de acestea ori de a nu se afla in localitatea sau zona in care se afla acestea, printr-un ordin de protectie, ordin de protectie provizoriu, ordin european de protectie, printr-o masura preventiva, masura educativa sau prin orice alta masura ori interdictie stabilita printr-o hotarare judecatoreasca, pedeapsa este inchisoarea de la unu la 5 ani.
(2.2) Daca fapta prevazuta la alin. (21) constituie prin ea insasi o infractiune se aplica regulile privind concursul de infractiuni."
14. La articolul 224, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(3) Actiunea penala pentru fapta prevazuta in alin. (1) se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate."
Art. III Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedura penala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea 1, nr. 486 din 15 iulie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
1. Dupa articolul 2941 se introduce un articol nou, art. 294.2, cu urmatorul cuprins:
"Art. 294.2 - Luarea masurilor de ocrotire in caz de deces al unei victime ca urmare a unei fapte prevazute de legea penala
(1) Cand sesizarea are ca obiect o infractiune in urma careia victima a decedat sau este inconstienta, organul de urmarire penala verifica daca in ocrotirea acesteia se afla un minor, o persoana careia i s-a instituit tutela sau curatela, tutela speciala sau consilierea judiciara ori o persoana care, din cauza varstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor si instiinteaza autoritatea competenta, de indata, in vederea luarii masurilor legale de ocrotire pentru persoana respectiva.
(2) In cazul victimei neidentificate prevederile alin. (1) se aplica de indata dupa stabilirea identitatii acesteia.
(3) Obligatia de instiintare a autoritatii competente revine organului de urmarire penala si in alte cazuri in care, din pricina starii de sanatate fizica sau psihica a victimei, aceasta nu isi poate indeplini obligatiile fata de persoanele prevazute la alin. (1).
(4) Modul de indeplinire a obligatiei de instiintare a autoritatii competente, prevazute la alin. (1) - (3), se consemneaza intr-un proces-verbal, care se pastreaza in conditii de confidentialitate."
2. La articolul 404, dupa alineatul (6.1) se introduce un nou alineat, alin. (6.2), cu urmatorul cuprins :
„(6.2) Cand instanta dispune condamnarea inculpatului pentru savarsirea unei infractiuni cu intentia de a ucide o persoana la a carei mostenire are vocatie, in dispozitiv se constata, din oficiu, in conditiile legii civile, nedemnitatea de drept a inculpatului de a veni la mostenirea victimei infractiunii, daca aceasta este in interesul unei persoane lipsite de capacitate de exercitiu sau cu capacitate de exercitiu restransa sau la cererea partii civile sau a persoanei vatamate."
Propunerea legislativa va intra in dezbatere la Camera Deputatilor, care este forul decizional.
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Noutatile introduse de legea impotriva femicidului
E-JURIDIC.RO
