Art. I. ‒ Se aproba Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 118 din 4 octombrie 2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrica si gaze naturale pentru sezonul rece 2021 ‒ 2022, precum si pentru completarea Ordonantei Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilitati persoanelor care domiciliaza sau lucreaza in unele localitati din Muntii Apuseni si in Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii", publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 951 din 5 octombrie 2021, cu urmatoarele modificari si completari:
1. Articolul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1. – (1) Pentru perioada 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022 se stabileste o schema de sprijin pentru plata facturilor aferente consumului de energie electrica si gaze naturale pentru urmatoarele categorii de clienti finali:
a) clienti astfel cum sunt definiti la art. 3 pct. 15 si art. 100 pct. 23 din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, denumiti in continuare clienti casnici;
b) intreprinderi mici si mijlocii, astfel cum sunt definite in Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, denumite in continuare IMM-uri, cabinete medicale individuale si alte profesii liberale, indiferent de forma de organizare;
c) microintreprinderi, persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale, intreprinderi familiale, organizate potrivit legii;
d) spitale publice si private definite conform Legii nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, unitati de invatamant publice si private definite conform Legii educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si crese;
e) organizatii neguvernamentale reglementate potrivit legii, precum si unitatile de cult astfel cum sunt reglementate de Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor, republicata;
f) furnizori publici si privati de servicii sociale prevazute in Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Schema de sprijin prevazuta la alin. (1) cuprinde urmatoarele masuri:
a) pentru clientii casnici – acordarea unei compensatii unitare in valoare de cel mult 0,291 lei/kWh, in cazul energiei electrice si in valoare de cel mult 33% din valoarea componentei pretului gazelor naturale din contractul de furnizare al clientului beneficiar, in cazul gazelor naturale, in conditiile prevazute in prezenta ordonanta de urgenta;
b) pentru toti operatorii economici, clienti finali, din categoriile prevazute la alin.(1) lit. b) si c), pentru fiecare loc de consum:
(i) exceptarea, in cazul energiei electrice, de la plata contravalorii tarifelor reglementate, respectiv tariful de introducere/extragere din retea, tariful de distributie, tariful de servicii de sistem, tariful de transport, precum si de la plata certificatelor verzi, contributiei pentru cogenerare de inalta eficienta si accizei;
(ii) exceptarea, in cazul gazelor naturale, de la plata contravalorii costului de transport, tarifului de distributie si accizei.
(3) Valoarea compensatiei prevazuta la alin. (2) lit. a) poate fi actualizata prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Energiei si Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, cu minimum 5
zile lucratoare inainte de perioada de aplicare.
(4) Valoarea in lei a compensatiei pentru un loc de consum se determina ca produs intre valoarea unitara a compensatiei prevazuta la alin. (2) lit. a) si consumul facturat aferent perioadei de acordare a compensatiei, daca acesta este mai mic sau egal cu consumul de referinta, si se aplica in fiecare factura emisa clientilor casnici de catre furnizorii de energie electrica si gaze naturale pentru consumul din perioada 1 noiembrie 2021 ‒ 31 martie 2022.
(5) Consumul de referinta pentru un loc de consum se determina ca produs intre consumul zilnic de referinta si numarul de zile din perioada de facturare. Consumul zilnic de referinta pentru fiecare luna din perioada noiembrie 2021 – martie 2022 este prevazut in anexa, care face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta.
(6) Clientii casnici, beneficiari ai ajutoarelor financiare pentru consumatorul vulnerabil de energie, acordate in baza Legii nr. 226/2021 privind stabilirea masurilor de protectie sociala pentru consumatorul vulnerabil de energie, in situatia in care compensarea prevazuta de prezenta ordonanta de urgenta este mai mare decat valoarea ajutorului acordat consumatorilor vulnerabili in baza prevederilor art. 7 si art. 25 din Legea nr. 226/2021, beneficiaza de compensatia prevazuta la alin. (2) lit. a) calculata ca diferenta dintre compensarea prevazuta in anexa si nivelul ajutorului acordat pentru acelasi client casnic in calitate de consumator vulnerabil. Compensarea consumatorului vulnerabil se realizeaza cu respectarea limitelor maxime de consum prevazute la art. 3 si in anexa.
(7) Compensatia acordata clientilor casnici, prevazuta la alin. (2) lit. a), precum si elementele exceptate de la plata prevazute la alin. (2) lit. b), vor fi evidentiate distinct cu semnul «minus» in facturile/anexele la facturile emise de furnizorul de energie electrica/gaze naturale.
(8) Schema de sprijin prevazuta la alin. (1) se aplica si in cazul condominiilor cu incalzire centralizata avand drept combustibil gazele naturale si care au un singur punct de consum care deserveste spatiile locative din condominiu.
(9) In cazul prevazut la alin. (8), schema de sprijin se aplica in facturile emise asociatiei de proprietari/locatari pentru consumul de gaze naturale al condominiului.
(10) Pentru calculul compensatiei prevazuta la alin. (2) lit. a), in cazul condominiilor, consumul zilnic de referinta se determina ca produs intre consumul zilnic de referinta prevazut in anexa si numarul de spatii locative care fac parte din condominiu.
(11) Pretul de referinta al energiei electrice este de 0,68 lei/kWh si include tarifele reglementate pentru servicii de retea, contributia pentru cogenerare de inalta eficienta, contravaloarea certificatelor verzi, acciza si TVA, aplicabile la data de 30 octombrie 2021.
(12) Pretul de referinta al gazelor naturale este de 125 lei/MWh si nu include TVA, taxe si tarife reglementate, tarife de inmagazinare, precum si acciza, aplicabile la data de 30 octombrie 2021.
(13) Prin aplicarea compensatiilor prevazute la alin. (2) lit. a) pretul final achitat de clientul casnic pentru furnizarea de energie electrica/gaze naturale nu poate scadea sub pretul de referinta stabilit la alin. (11) si (12).
(14) Pentru a beneficia de compensare, reprezentantul administratiei condominiului sau proprietarii din condominiu va/vor depune lunar la furnizorul de gaze naturale modalitatea de repartizare a consumului total si consumul corespunzator fiecarui client casnic din cadrul condominiului."
2. Articolul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2. – (1) Sumele rezultate din aplicarea schemei de sprijin pentru clientii casnici si documentele justificative se comunica de catre furnizori Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala in termen de 15 zile de la incheierea lunii calendaristice, in vederea decontarii lunare a acestora.
(2) Decontarea catre furnizorii de energie electrica si gaze naturale se realizeaza in termen de maximum 30 de zile de la data comunicarii de catre furnizori a informatiilor prevazute la alin. (1), prin plati directe catre furnizori.
(3) Procedura de decontare a sumelor aferente schemei de sprijin, documentele justificative in baza carora se realizeaza decontarea, precum si alte masuri necesare aplicarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta se stabilesc prin ordin comun al ministrului muncii si protectiei sociale, al ministrului energiei si al ministrului finantelor, in termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(4) Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala verifica corectitudinea intocmirii situatiilor centralizate de plata de catre furnizori si, dupa caz, ia masuri in vederea recuperarii de la furnizor a sumelor primite necuvenit.
(5) Pana la data de 31 decembrie 2022, Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei verifica corectitudinea intocmirii situatiilor de plata de catre furnizori intr-un esantion de minimum 2% si transmite Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala rezultatele verificarilor in vederea dispunerii, dupa caz, a recuperarii de la furnizor a sumelor primite necuvenit.
(6) Sumele necesare asigurarii schemei de sprijin prevazute la art. 1 alin. (2) se suporta de la bugetul de stat, de la o pozitie distincta de cheltuieli bugetare, dupa cum urmeaza:
a) prin bugetul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, pentru schema de sprijin prevazuta la art. 1 alin. (2) lit. a);
b) prin bugetul Ministerului Energiei, pentru aplicarea schemei de sprijin prevazuta la art. 1 alin. (2) lit. b).
(7) Sumele rezultate din aplicarea schemei de sprijin pentru IMM-uri, microintreprinderi, persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale, intreprinderi familiale si documentele justificative se comunica de catre furnizorii de energie electrica si gaze naturale Ministerului Energiei in termen de 15 zile de la incheierea lunii calendaristice, in vederea decontarii lunare a acestora.
(8) Decontarea catre furnizorii de energie electrica si gaze naturale se realizeaza in termen de maximum 30 de zile de la data comunicarii de catre furnizori a informatiilor prevazute la alin. (7), prin plati directe catre furnizori."
3. Articolul 3 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 3. – (1) Limita maxima a consumului pentru perioada de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, pentru clientii prevazuti la art. 1 alin (1) lit. a) este:
a) 1500 kWh energie electrica, alocat in transe lunare, conform anexei;
b) echivalentul in kWh a 1000 m3 de gaze naturale la un factor de conversie de 10.6 kWh per m3, alocat in transe lunare, conform anexei.
(2) La limitele prevazute la alin. (1) se accepta o abatere in favoarea beneficiarului compensatiei prevazut la art. 1 alin. (2) lit. a), de maximum 10%.
(3) Pentru a beneficia de compensatia prevazuta la art. 1 alin. (2) lit. a), consumul de energie electrica/gaze naturale al clientilor casnici din perioada de facturare nu poate fi mai mic de 1 kWh pe zi energie electrica in perioada de facturare, respectiv 7 kWh pe zi gaze naturale si nu trebuie sa depaseasca consumul de referinta determinat conform art. 1 alin. (5)."
4. Articolul 4 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4. – (1) In vederea regularizarii sumelor aferente schemei de sprijin, operatorii de distributie de energie electrica/gaze naturale au obligatia ca, in perioada aprilie-iunie 2022, suplimentar fata de citirile stabilite conform reglementarilor in vigoare, sa efectueze citirea indexului contorului la clientii finali care au beneficiat de schema de sprijin si sa comunice furnizorilor de energie electrica/gaze naturale datele de masurare ale acestora.
(2) Furnizorii de energie electrica/gaze naturale, precum si operatorii de distributie care revand energie electrica clientilor finali, au obligatia sa emita clientilor finali, pana la data de 30 iulie 2022, facturi de regularizare pentru perioada 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022, pe baza datelor de masurare comunicate de catre operatorii de distributie de energie electrica/gaze naturale in conformitate cu prevederile alin. (1). Facturile de regularizare emise clientilor finali contin si recuperarea sumelor decontate necuvenit clientilor care au depasit limita de consum in perioada de aplicare a prezentei ordonante de urgenta.
(3) Furnizorii de energie electrica/gaze naturale, precum si operatorii de distributie care revand energie electrica clientilor finali, au obligatia sa determine, pana la data de 30 iulie 2022, pe baza datelor de masurare comunicate de catre operatorii de distributie energie electrica/gaze naturale, valoarea finala aferenta schemei de sprijin pentru perioada 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022 si sa comunice aceasta valoare Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala.
(4) Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala determina sumele decontate necuvenit sau nedecontate furnizorilor de energie electrica/gaze naturale pentru perioada 1 noiembrie 2021 ‒ 31 martie 2022 si le va comunica furnizorilor, precum si operatorilor de distributie care revand energie electrica clientilor finali.
(5) In termen de 30 zile de la comunicarea sumelor potrivit alin. (4), furnizorii de energie electrica/gaze naturale, precum si operatorii de distributie care revand energie electrica clientilor finali, vor returna la/vor primi de la Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala sumele decontate necuvenit sau nedecontate, dupa caz."
5. La articolul 5, alineatele (4) si (5) ale articolului 8 din Ordonanta Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilitati persoanelor care domiciliaza sau lucreaza in unele localitati din Muntii Apuseni si in Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii", se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(4) Prin exceptie de la prevederile art. 1 alin. (1), familiile cu domiciliul in una dintre localitatile situate pe teritoriul Rezervatiei Biosferei «Delta Dunarii», prevazute in Hotararea Guvernului nr. 395/1996 pentru aprobarea Programului special privind unele masuri si actiuni pentru sprijinirea dezvoltarii economico-sociale a judetului Tulcea si a Rezervatiei Biosferei «Delta Dunarii», cu modificarile ulterioare, sau in unele localitati din Muntii Apuseni beneficiaza de o reducere cu 50% a pretului final al energiei electrice/gazelor naturale/energiei termice aferent contractului de furnizare incheiat.
(5) Valoarea rezultata prin aplicarea reducerii prevazuta la alin.(4) se suporta de la bugetul de stat, prin Ministerul Muncii si Protectiei Sociale."
6. Dupa articolul 5 se introduc doua noi articole, art. 6 si 7, cu urmatorul cuprins:
"Art. 6. – (1) In perioada aplicarii dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta, preturile la energie electrica si gaze naturale se plafoneaza, pentru clientii finali prevazuti la art. 1 alin. (1) lit. a), d), e) si f), dupa cum urmeaza:
a) pretul final facturat al energiei electrice se plafoneaza la cel mult 1 leu/kWh, din care componenta de pret a energiei electrice va fi in valoare de maximum 0,525 lei/kWh;
b) pretul final facturat al gazelor naturale se plafoneaza la cel mult 0,37 lei/kWh, din care componenta de pret al gazelor naturale va fi in valoare de maximum 0,250 lei/kWh.
(2) Plafoanele prevazute la alin.(1) reprezinta pretul final facturat pentru clientul final, avand incluse:
a) pentru energie electrica – componenta de pret a energiei electrice, acciza, tarifele reglementate de transport si distributie, serviciile de sistem, certificatele verzi, contributia de cogenerare de inalta eficienta energetica, costurile de furnizare si TVA;
b) pentru gaze naturale – pretul de vanzare al gazelor naturale, costul de transport, tariful de inmagazinare, acciza, tariful de distributie, costurile de furnizare si TVA.
Art. 7. ‒ (1) Diferenta intre pretul mediu din perioada 1 aprilie 2021 ‒ 31 martie 2022 si plafonul maxim de 250 lei/MWh, reprezentand pretul gazelor naturale, va fi compensata de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Energiei, de la o pozitie distincta de cheltuieli bugetare.
(2) Diferenta intre pretul mediu din perioada 1 aprilie 2021 – 31 martie 2022 si plafonul maxim de 525 lei/MWh, reprezentand pretul energiei electrice active va fi compensata de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Energiei, de la o pozitie distincta de cheltuieli bugetare.
(3) Documentele justificative ce trebuie prezentate de catre furnizorii de energie electrica si gaze naturale in vederea acoperirii diferentei de pret compensate sunt:
a) documente justificative privind cantitatea de energie electrica/gaze naturale achizitionata in vederea acoperirii consumului clientilor casnici aflati in portofoliu pentru perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta, precum si pretul acesteia;
b) documente justificative privind procentul cantitatii de energie electrica/gaze naturale achizitionate pe intreaga perioada a aplicarii prezentei ordonante de urgenta din total consum clienti aflati in portofoliu in perioada 1 aprilie 2021 – 31 martie 2022.
(4) Calculul privind diferentele de pret prevazute la alin. (1) si (2) se realizeaza de catre Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei in termen de 30 de zile de la data depunerii de catre furnizori a documentelor justificative.
(5) Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei va transmite calculele prevazute la alin. (4) si verificarile aferente catre Ministerul Energiei, iar acesta efectueaza plata catre furnizori in termen de 5 zile de la data primirii documentelor."
7. Anexa se modifica si va avea urmatorul cuprins:
Consumul zilnic de referinta la energie electrica si gaze naturale
Exemple de calcul la acordarea compensatiei la energie electrica si gaze
Tabel 1. Energie electrica
Nota: Valoarea consumului zilnic de referinta s-a determinat ca raport intre consumul maxim acceptat pentru schema de sprijin pentru perioada 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022 (1500 kWh + o abatere maxima acceptabila de 10% in favoarea beneficiarului schemei de compensare) si numarul de zile din perioada 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022 (151 de zile).
Exemple de calcul al compensatiei acordate
A. Energie electrica
E-JURIDIC.RO
