Aer toxic in Bucuresti, dupa incendiul de la Dragonul Rosu: ce sunt particulele PM10 si PM2.5

Autoritatile le recomanda locuitorilor din zonele afectate de poluarea cauzata de incendiul de la Dragonul Rosu sa evite deplasarile si activitatile in aer liber, mai ales acolo unde fumul este vizibil sau mirosul devine persistent. Expunerea directa la particulele in suspensie poate provoca iritatii ale cailor respiratorii si disconfort accentuat, mai ales in cazul copiilor si al persoanelor cu sensibilitate crescuta.

De asemenea, pentru a limita contactul cu aerul poluat, este indicat ca ferestrele locuintelor sa fie mentinute inchise, in special in intervalele orare cand concentratiile de noxe sunt ridicate.

Persoanele care sufera de astm, bronsita cronica sau alte afectiuni respiratorii, dar si varstnicii si copiii, trebuie sa fie deosebit de atenti si sa evite expunerea inutila. Daca apar simptome precum tuse persistenta, dificultati de respiratie, senzatie de arsura la nivelul gatului sau iritatii oculare, specialistii recomanda consult medical imediat.

Totodata, in cazul in care deplasarile sunt absolut necesare, se poate utiliza o masca de protectie cu filtru (precum cele de tip FFP2), care reduce cantitatea de particule inhalate.

In Romania, aspectele juridice referitoare la calitatea aerului sunt reglementate prin Legea nr. 104 din 15 iunie 2011, care stabileste standarde, sanctiuni si responsabilitati pentru protectia aerului. Ultima actualizare a legii a fost facuta in 2016. 
 

Capitolul I Dispozitii generale
Articolul 1
Prezenta lege are ca scop protejarea sanatatii umane si a mediului ca intreg prin reglementarea masurilor destinate mentinerii calitatii aerului inconjurator acolo unde aceasta corespunde obiectivelor pentru calitatea aerului inconjurator stabilite prin prezenta lege si imbunatatirea acesteia in celelalte cazuri.
Articolul 2
Prezenta lege prevede masuri la nivel national privind:
a) definirea si stabilirea obiectivelor pentru calitatea aerului inconjurator destinate sa evite si sa previna producerea unor evenimente daunatoare si sa reduca efectele acestora asupra sanatatii umane si a mediului ca intreg;
b) evaluarea calitatii aerului inconjurator pe intreg teritoriul tarii pe baza unor metode si criterii comune, stabilite la nivel european;
c) obtinerea informatiilor privind calitatea aerului inconjurator pentru a sprijini procesul de combatere a poluarii aerului si a disconfortului cauzat de acesta, precum si pentru a monitoriza pe termen lung tendintele si imbunatatirile rezultate in urma masurilor luate la nivel national si european;
d) garantarea faptului ca informatiile privind calitatea aerului inconjurator sunt puse la dispozitia publicului;
e) mentinerea calitatii aerului inconjurator acolo unde aceasta este corespunzatoare si/sau imbunatatirea acesteia in celelalte cazuri;
f) promovarea unei cooperari crescute cu celelalte state membre ale Uniunii Europene in vederea reducerii poluarii aerului;
g) indeplinirea obligatiilor asumate prin acordurile, conventiile si tratatele internationale la care Romania este parte.
Articolul 3
In sensul prezentei legi termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a) aer inconjurator - aerul din troposfera, cu exceptia celui de la locurile de munca, astfel cum sunt definite prin Hotararea Guvernului nr. 1.091/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru locul de munca, unde publicul nu are de regula acces si pentru care se aplica dispozitiile privind sanatatea si siguranta la locul de munca;
b) poluant - orice substanta prezenta in aerul inconjurator si care poate avea efecte daunatoare asupra sanatatii umane si/sau a mediului ca intreg;
c) nivel - concentratia unui poluant in aerul inconjurator sau depunerea acestuia pe suprafete intr-o perioada de timp data;
d) evaluare - orice metoda utilizata pentru a masura, calcula, previziona sau estima niveluri;
e) valoare-limita - nivelul stabilit pe baza cunostintelor stiintifice, in scopul evitarii si prevenirii producerii unor evenimente daunatoare si reducerii efectelor acestora asupra sanatatii umane si a mediului ca intreg, care se atinge intr-o perioada data si care nu trebuie depasit odata ce a fost atins;
f) nivel critic - nivelul stabilit pe baza cunostintelor stiintifice, care daca este depasit se pot produce efecte adverse directe asupra anumitor receptori, cum ar fi copaci, plante sau ecosisteme naturale, dar nu si asupra oamenilor;
g) marja de toleranta - procentul din valoarea-limita cu care poate fi depasita acea valoare, conform conditiilor stabilite in prezenta lege;
h) planuri de calitate a aerului - planurile prin care se stabilesc masuri pentru atingerea valorilor-limita sau ale valorilor-tinta;
i) valoare-tinta - nivelul stabilit, in scopul evitarii si prevenirii producerii unor evenimente daunatoare si reducerii efectelor acestora asupra sanatatii umane si a mediului ca intreg, care trebuie sa fie atins pe cat posibil intr-o anumita perioada;
j) prag de alerta - nivelul care, daca este depasit, exista un risc pentru sanatatea umana la o expunere de scurta durata a populatiei, in general, si la care trebuie sa se actioneze imediat;
k) prag de informare - nivelul care, daca este depasit, exista un risc pentru sanatatea umana la o expunere de scurta durata pentru categorii ale populatiei deosebit de sensibile si pentru care este necesara informarea imediata si adecvata;
l) prag superior de evaluare - nivelul sub care, pentru a evalua calitatea aerului inconjurator, se poate utiliza o combinatie de masurari fixe si tehnici de modelare si/sau masurari indicative;
m) prag inferior de evaluare - nivelul sub care, pentru a evalua calitatea aerului inconjurator, este suficienta utilizarea tehnicilor de modelare sau de estimare obiectiva;
n) obiectiv pe termen lung - nivelul care trebuie sa fie atins, pe termen lung, cu exceptia cazurilor in care acest lucru nu este realizabil prin masuri proportionate, cu scopul de a asigura o protectie efectiva a sanatatii umane si a mediului;
o) contributii din surse naturale - emisii de poluanti care nu rezulta direct sau indirect din activitati umane, incluzand evenimente naturale cum ar fi eruptiile vulcanice, activitatile seismice, activitatile geotermale, incendiile de pe terenuri salbatice, furtuni, aerosoli marini, resuspensia sau transportul in atmosfera al particulelor naturale care provin din regiuni uscate;
p) zona - parte a teritoriului tarii delimitata in scopul evaluarii si gestionarii calitatii aerului inconjurator;
q) aglomerare - zona care reprezinta o conurbatie cu o populatie de peste 250.000 de locuitori sau, acolo unde populatia este mai mica ori egala cu 250.000 de locuitori, avand o densitate a populatiei pe km² mai mare de 3.000 de locuitori;
r) PM(10) - particule in suspensie care trec printr-un orificiu de selectare a dimensiunii, astfel cum este definit de metoda de referinta pentru prelevarea si masurarea PM(10), SR EN 12341, cu un randament de separare de 50% pentru un diametru aerodinamic de 10 ?m;
s) PM(2,5) - particule in suspensie care trec printr-un orificiu de selectare a dimensiunii, astfel cum este definit de metoda de referinta pentru prelevarea si masurarea PM(2,5); SR EN 14907, cu un randament de separare de 50% pentru un diametru aerodinamic de 2,5 ?m;
s) indicator mediu de expunere - nivelul mediu determinat pe baza unor masurari efectuate in amplasamentele de fond urban de pe intreg teritoriul tarii si care ofera indicii cu privire la expunerea populatiei. Acesta este utilizat pentru calcularea tintei nationale de reducere a expunerii si a obligatiei referitoare la concentratia de expunere;
t) obligatia referitoare la concentratia de expunere - nivelul stabilit pe baza indicatorului mediu de expunere cu scopul de a reduce efectele daunatoare asupra sanatatii umane, care trebuie atins intr-o perioada data;
t) tinta nationala de reducere a expunerii - reducerea procentuala a expunerii medii a populatiei, stabilita pentru anul de referinta cu scopul de a reduce efectele daunatoare asupra sanatatii umane, care trebuie sa fie atinsa, acolo unde este posibil, intr-o perioada data;
u) amplasamente de fond urban - locurile din zonele urbane in care nivelurile sunt reprezentative pentru expunerea, in general, a populatiei urbane;
v) oxizi de azot - suma concentratiilor volumice (ppbv) de monoxid de azot (oxid nitric) si de dioxid de azot, exprimata in unitati de concentratie masica a dioxidului de azot (?g/mc);
w) masurari fixe - masurari efectuate in puncte fixe, fie continuu, fie prin prelevare aleatorie, pentru a determina nivelurile, in conformitate cu obiectivele de calitate relevante ale datelor;
x) masurari indicative - masurari care respecta obiective de calitate a datelor mai putin stricte decat cele solicitate pentru masurari in puncte fixe;
y) compusi organici volatili COV - compusi organici proveniti din surse antropogene si biogene, altii decat metanul, care pot produce oxidanti fotochimici prin reactie cu oxizii de azot in prezenta luminii solare;
z) substante precursoare ale ozonului - substante care contribuie la formarea ozonului de la nivelul solului, unele dintre ele fiind prevazute la lit. B din anexa nr. 9;
aa) depuneri totale sau acumulate - cantitatea totala de poluanti care este transferata din atmosfera pe suprafete cum ar fi sol, vegetatie, apa, cladiri etc., cu o anumita arie, intr-un anumit interval de timp;
bb) arsen, cadmiu, nichel si benzo(a)piren - cantitatea totala a acestor elemente si a compusilor lor continuta in fractia PM(10);
cc) hidrocarburi aromatice policiclice - compusi organici formati in totalitate din carbon si hidrogen, alcatuiti din cel putin doua cicluri aromatice condensate;
dd) mercur total gazos - vapori de mercur elementar si radicali gazosi de mercur, de exemplu din compusi de mercur solubili in apa care au o presiune de vapori suficient de mare pentru a exista in faza gazoasa;
ee) zona de protectie - suprafata de teren din jurul punctului in care se efectueaza masurari fixe, delimitata astfel incat orice activitate desfasurata in interiorul ei, ulterior instalarii echipamentelor de masurare, sa nu afecteze reprezentativitatea datelor de calitate a aerului inconjurator pentru care acesta a fost amplasat;
ff) titular de activitate - orice persoana fizica sau juridica ce exploateaza, controleaza sau este delegata cu putere economica decisiva privind o activitate cu potential impact asupra calitatii aerului inconjurator;
gg) emisii fugitive - emisii nedirijate, eliberate in aerul inconjurator prin ferestre, usi si alte orificii, sisteme de ventilare sau deschidere, care nu intra in mod normal in categoria surselor dirijate de poluare;
hh) emisii din surse fixe - emisii eliberate in aerul inconjurator de utilaje, instalatii, inclusiv de ventilatie, din activitatile de constructii, din alte lucrari fixe care produc sau prin intermediul carora se evacueaza substante poluante;
ii) emisii din surse mobile de poluare - emisii eliberate in aerul inconjurator de mijloacele de transport rutiere, feroviare, navale si aeriene, echipamente mobile nerutiere echipate cu motoare cu ardere interna;
jj) emisii din surse difuze de poluare - emisii eliberate in aerul inconjurator din surse de emisii nedirijate de poluanti atmosferici, cum sunt sursele de emisii fugitive, sursele naturale de emisii si alte surse care nu au fost definite specific.
Articolul 4
(1) Punerea in aplicare a prevederilor prezentei legi se realizeaza prin Sistemul National de Evaluare si Gestionare Integrata a Calitatii Aerului, denumit in continuare SNEGICA, care asigura cadrul organizatoric, institutional si legal de cooperare intre autoritatile si institutiile publice, cu competente in domeniu, in scopul evaluarii si gestionarii calitatii aerului inconjurator, in mod unitar, pe intreg teritoriul Romaniei, precum si pentru informarea populatiei si a organismelor europene si internationale privind calitatea aerului inconjurator.
(2) SNEGICA cuprinde, ca parti integrante, urmatoarele doua sisteme:
a) Sistemul National de Monitorizare a Calitatii Aerului, denumit in continuare SNMCA, care asigura cadrul organizatoric, institutional si legal pentru desfasurarea activitatilor de monitorizare a calitatii aerului inconjurator, in mod unitar, pe teritoriul Romaniei;
b) Sistemul National de Inventariere a Emisiilor de Poluanti Atmosferici, denumit in continuare SNIEPA, care asigura cadrul organizatoric, institutional si legal pentru realizarea inventarelor privind emisiile de poluanti in atmosfera, in mod unitar, pe intreg teritoriul tarii.
(3) SNEGICA indeplineste urmatoarele atributii:
a) asigura evaluarea calitatii aerului inconjurator, in mod unitar, in aglomerarile si zonele de pe intreg teritoriul tarii;
b) asigura clasificarea si delimitarea ariilor din zone si aglomerari in regimuri de evaluare si in regimuri de gestionare a calitatii aerului inconjurator;
c) asigura realizarea inventarului national privind emisiile de poluanti in atmosfera;
d) asigura elaborarea si punerea in aplicare a planurilor de mentinere a calitatii aerului, a planurilor de calitate a aerului si a planurilor de actiune pe termen scurt;
e) asigura informatiile necesare realizarii rapoartelor catre organismele europene si internationale;
f) asigura informarea publicului cu privire la calitatea aerului inconjurator.
(4) SNMCA indeplineste urmatoarele atributii:
a) asigura monitorizarea calitatii aerului inconjurator prin Reteaua Nationala de Monitorizare a Calitatii Aerului, denumita in continuare RNMCA, obiectiv de interes public national, aflata in administrarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului. RNMCA include instrumentele de prelevare si masurare amplasate in punctele fixe si echipamentele de laborator aferente acestora, precum si echipamentele necesare colectarii, prelucrarii, transmiterii datelor si informarii publicului privind calitatea aerului inconjurator;
b) asigura calitatea si controlul calitatii datelor, compatibilitatea si comparabilitatea acestora in intregul sistem;
c) asigura obtinerea de informatii in timp real cu privire la calitatea aerului inconjurator si informarea publicului cu privire la aceasta;
d) asigura obtinerea datelor privind calitatea aerului in vederea indeplinirii obligatiilor de raportare in conformitate cu prevederile legislatiei europene si ale conventiilor si acordurilor internationale in domeniu la care Romania este parte.
(5) SNIEPA indeplineste urmatoarele atributii:
a) asigura colectarea datelor necesare in vederea elaborarii inventarelor locale si a inventarului national privind emisiile de poluanti in atmosfera;
b) asigura elaborarea si validarea inventarelor locale si a inventarului national privind emisiile de poluanti atmosferici;
c) asigura raportarea inventarului national in conformitate cu prevederile legislatiei europene si ale conventiilor internationale in domeniu la care Romania este parte.
Articolul 5
(1) Autoritatile si institutiile publice cu competente in realizarea atributiilor SNEGICA sunt:
a) autoritatea publica centrala pentru protectia mediului si autoritatile publice care functioneaza in subordinea, sub autoritatea si in coordonarea sa;
b) autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura si autoritatile publice care functioneaza in subordinea si sub autoritatea sa;
c) autoritatea publica centrala pentru sanatate si autoritatile publice care functioneaza in subordinea si sub autoritatea sa;
d) autoritatea publica centrala pentru transporturi si autoritatile publice care functioneaza in subordinea si sub autoritatea sa;
e) autoritatea publica centrala pentru industrie;
f) autoritatea publica centrala pentru comert;
g) autoritatea publica centrala pentru agricultura si autoritatile publice care functioneaza in subordinea si sub autoritatea sa;
h) autoritatea publica centrala pentru amenajarea teritoriului si lucrari publice;
i) autoritatea publica centrala pentru administratie publica si autoritatile publice care functioneaza in subordinea sa;
j) autoritatea publica centrala pentru ordine publica si siguranta nationala si autoritatile publice care functioneaza in subordinea sa;
k) consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti;
l) primariile, primariile sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile locale si consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti;
m) Institutul National de Statistica si directiile teritoriale din subordinea sa.
(2) Autoritatile si institutiile prevazute la alin. (1) lit. a) se conformeaza prevederilor lit. C din anexa nr. 4.
(3) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului este autoritatea cu rol de reglementare, decizie si control in domeniul evaluarii si gestionarii calitatii aerului inconjurator pe intreg teritoriul tarii.
(4) Atributiile si responsabilitatile autoritatilor si institutiilor publice mentionate la alin. (1) sunt prevazute la art. 7-23.
(5) Furnizarea datelor si informatiilor necesare realizarii atributiilor fiecarei autoritati si institutii publice in cadrul SNEGICA se face cu titlu gratuit.
(6) In scopul monitorizarii impactului poluarii atmosferice asupra sanatatii populatiei si mediului, masurarea si evaluarea calitatii aerului inconjurator in puncte fixe de masurare detinute si exploatate de catre institutii publice sau autoritati ale administratiei publice locale, de catre operatori economici, organizatii neguvernamentale sau alte persoane juridice private se realizeaza cu respectarea prevederilor prezentei legi.
Articolul 6
(1) In scopul evaluarii si gestionarii calitatii aerului inconjurator pe intreg teritoriul tarii se stabilesc aglomerari, zone de evaluare a calitatii aerului inconjurator si zone de gestionare a calitatii aerului inconjurator.
(2) Aglomerarile si zonele de evaluare a calitatii aerului inconjurator sunt prevazute in anexa nr. 2.
(3) Evaluarea calitatii aerului inconjurator se realizeaza pe intreg teritoriul tarii prin aplicarea prevederilor sectiunii 1 a cap. III.
(4) In fiecare zona sau aglomerare se delimiteaza arii, in functie de regimurile de evaluare, conform prevederilor subsectiunii 1.1 a cap. III.
(5) Gestionarea calitatii aerului inconjurator se realizeaza pe intreg teritoriul tarii prin aplicarea prevederilor sectiunii a 2-a a cap. III.
(6) In fiecare zona si aglomerare se delimiteaza arii, in functie de regimurile de gestionare, conform prevederilor subsectiunii 2.1 a cap. III si se evidentiaza grafic pe harta zonei sau aglomerarii, pentru fiecare poluant in parte. In urma delimitarii se intocmesc liste, care cuprind unitatile administrativ-teritoriale din fiecare arie, care se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Capitolul II Atributii si responsabilitati
Articolul 7
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) urmareste aplicarea dispozitiilor prezentei legi;
b) elaboreaza, avizeaza, promoveaza si, dupa caz, aproba actele normative, precum si masurile necesare pentru aplicarea unitara pe intreg teritoriul tarii a prevederilor privind evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator, stabilite prin legislatia europeana si prin conventiile internationale in domeniu la care Romania este parte;
c) coordoneaza elaborarea, actualizarea si aplicarea normelor si reglementarilor privind controlul si masurarea emisiilor de poluanti in aerul inconjurator;
d) coordoneaza SNEGICA si administreaza RNMCA;
e) coordoneaza realizarea inventarului national privind emisiile de poluanti in atmosfera si il avizeaza in vederea transmiterii acestuia Comisiei Europene si organismelor internationale la care Romania este parte;
f) organizeaza si coordoneaza la nivel national evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator, inclusiv prin asigurarea elaborarii de studii privind dispersia poluantilor in atmosfera, in scopul stabilirii regimurilor de evaluare, a regimurilor de gestionare si contributiilor surselor naturale la depasirea valorilor-limita;
g) stabileste numarul, tipul si amplasamentul punctelor fixe de masurare si poluantii evaluati, potrivit prevederilor sectiunii 1 a cap. III;
h) avizeaza incadrarea ariilor in regimuri de evaluare a calitatii aerului inconjurator si initierea programelor de masurari indicative;
i) realizeaza metodologia de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de actiune pe termen scurt si a planurilor de mentinere a calitatii aerului si o supune aprobarii Guvernului;
j) asigura mentinerea sau imbunatatirea calitatii aerului inconjurator prin urmarirea aplicarii de catre autoritatile si organismele competente sau institutiile specializate a masurilor pentru gestionarea calitatii aerului inconjurator;
k) raporteaza datele si informatiile, inclusiv cele referitoare la planurile de calitate a aerului, in termenele si formatele stabilite de catre Comisia Europeana si in conformitate cu prevederile conventiilor internationale in domeniu la care Romania este parte;
l) avizeaza raportul privind calitatea aerului inconjurator la nivel national pentru anul anterior, cu referire la toti poluantii care intra sub incidenta prezentei legi;
m) aproba propunerile pentru sistemele de masurare: metode, echipamente, retele si laboratoare, utilizate pentru monitorizarea calitatii aerului si metodele, sistemele si echipamentele pentru controlul si masurarea emisiilor;
n) aproba procedurile standard de operare si procedurile-cadru de asigurare si control al calitatii datelor provenite din RNMCA;
o) avizeaza in cadrul sistemului de asigurare a calitatii datelor programele de comparari interlaboratoare la nivel national;
p) aproba participarea Laboratorului National de Referinta pentru Calitatea Aerului la programele europene de comparari interlaboratoare, organizate de Comisia Europeana;
q) stabileste pe baza unor studii zonele de protectie pentru toate punctele fixe de masurare si informeaza autoritatile competente cu privire la delimitarea acestora;
r) aproba listele cu unitatile administrativ-teritoriale intocmite in urma incadrarii in regimuri de gestionare a ariilor din zone si aglomerari;
s) informeaza autoritatile publice competente cu privire la rezultatele evaluarii calitatii aerului inconjurator si la incadrarea ariilor din zone si aglomerari in regimuri de gestionare;
s) asigura informarea publicului potrivit prevederilor cap. V;
t) indeplineste obligatiile asumate prin acordurile si tratatele internationale la care Romania este parte si asigura participarea la cooperarea internationala in domeniu;
t) coopereaza cu autoritatile care au competente in domeniu, din celelalte state membre ale Uniunii Europene si cu Comisia Europeana.
Articolul 8
Centrul de Evaluare a Calitatii Aerului, denumit in continuare CECA, structura in cadrul institutiei publice cu competente in implementarea politicilor si legislatiei in domeniul protectiei mediului, are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura suportul tehnic pentru elaborarea actelor normative, precum si pentru stabilirea masurilor necesare aplicarii unitare pe intreg teritoriul tarii a prevederilor privind evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator;
b) elaboreaza raportul privind calitatea aerului inconjurator la nivel national pentru anul anterior, conform prevederilor art. 63, cu referire la toti poluantii care intra sub incidenta prezentei legi, si il supune spre avizare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
c) elaboreaza anual inventarul national privind emisiile de poluanti in atmosfera si raportul aferent, utilizand metodologia recomandata de Comisia Europeana si Agentia Europeana de Mediu, si le supune spre avizare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
d) participa la activitatile de evaluare si gestionare a calitatii aerului inconjurator la nivel national;
e) propune amplasarea de puncte fixe de monitorizare, pe care le supune avizarii autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
f) colecteaza si valideaza inventarele locale de emisii de poluanti in atmosfera in vederea realizarii evaluarii calitatii aerului inconjurator;
g) gestioneaza si certifica datele provenite din RNMCA;
h) elaboreaza proceduri privind activitatea de validare a datelor de calitate a aerului inconjurator provenite din RNMCA;
i) realizeaza clasificarea in regimuri de evaluare si regimuri de gestionare a ariilor din zone si aglomerari, pe baza rezultatelor masurarilor si a studiilor de modelare, conform prevederilor art. 27, 34 si 42, si o supune spre avizare, respectiv spre aprobare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
j) avizeaza planurile de mentinere a calitatii aerului si planurile de calitate a aerului elaborate conform metodologiei prevazute la art. 54;
k) elaboreaza rapoartele privind informatiile prevazute la art. 70, 72 si 73 si le supune spre avizare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
l) elaboreaza programe de masurari indicative si le supune spre avizare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
m) elaboreaza anual, pana la data de 31 august, raportul privind evaluarea calitatii aerului inconjurator, la nivel national, pentru anul calendaristic anterior, prevazut la art. 68 si 69, in formatele stabilite de Comisia Europeana, si il supune spre avizare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
n) elaboreaza anual, pana la data de 30 noiembrie, raportul privind informatiile referitoare la planurile de calitate a aerului, prevazute la art. 71, in formatele stabilite de catre Comisia Europeana;
o) asigura datele necesare pentru informarea publicului cu privire la calitatea aerului inconjurator la nivel national, potrivit prevederilor cap. V;
p) coreleaza masurarile de poluanti in puncte fixe, dupa caz, cu programul de masurare si cu strategia de monitorizare ale Programului European de Monitorizare si Evaluare a Poluantilor, denumit in continuare EMEP;
q) pune la dispozitia autoritatii publice centrale pentru sanatate datele certificate de calitate a aerului inconjurator provenite din RNMCA in scopul identificarii si evaluarii riscurilor pentru sanatatea umana;
r) pune la dispozitia autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura datele certificate de calitate a aerului inconjurator provenite din RNMCA in scopul identificarii si evaluarii riscurilor pentru starea vegetatiei si a padurilor;
s) colaboreaza cu organismele similare din statele membre ale Uniunii Europene si cu Comisia Europeana in baza mandatului aprobat de autoritatea publica centrala pentru protectia mediului.
Articolul 9
Laboratorul National de Referinta pentru Calitatea Aerului, denumit in continuare LNRCA, structura in cadrul institutiei publice cu competente in implementarea politicilor si legislatiei in domeniul protectiei mediului, are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura suportul tehnic pentru elaborarea actelor normative, precum si pentru stabilirea masurilor necesare aplicarii unitare pe intreg teritoriul tarii a prevederilor privind evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator;
b) asigura suportul tehnic si stiintific pentru activitatea de monitorizare a calitatii aerului inconjurator si de masurare a emisiilor;
c) propune autoritatii publice centrale pentru protectia mediului sistemele de masurare: metode, echipamente, retele si laboratoare, utilizate pentru monitorizarea calitatii aerului si metode, sisteme si echipamente pentru controlul si masurarea emisiilor;
d) stabileste si imbunatateste continuu metodele de determinare a concentratiilor poluantilor in aerul inconjurator si demonstreaza, dupa caz, echivalenta acestora cu metodele de referinta;
e) elaboreaza rapoarte care cuprind informatii privind metodele pentru prelevarea si masurarea compusilor mentionati la art. 75 si le supune spre aprobare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
f) elaboreaza procedurile standard de operare si procedurile de asigurare si control al calitatii datelor provenite din RNMCA si le supune spre aprobare autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
g) asigura exactitatea masurarilor de calitate a aerului inconjurator desfasurate in cadrul RNMCA, conform prevederilor lit. C din anexa nr. 4, inclusiv prin organizarea exercitiilor de intercomparare, la nivel national;
h) asigura trasabilitatea masurarilor din RNMCA la etaloanele si materialele de referinta nationale si internationale;
i) verifica calitatea analizelor, testelor si determinarii indicatorilor specifici, asistand institutiile responsabile cu efectuarea de activitati de masurare a emisiilor cu privire la aspecte de asigurare a calitatii si a exactitatii masurarilor inclusiv prin auditul extern al calitatii, cu respectarea legislatiei specifice in vigoare;
j) organizeaza si controleaza activitatea unitatilor de calibrare organizate in cadrul autoritatilor publice locale pentru protectia mediului;
k) asigura trasabilitatea masurarilor din RNMCA la etaloanele si materialele de referinta prin calibrarea echipamentelor fata de etaloanele nationale de referinta pe care le detine;
l) calibreaza etaloanele nationale fata de etaloanele primare internationale, in particular a fotometrului pentru determinarea ozonului;
m) pastreaza si gestioneaza etalonul national primar de ozon in conditiile legii;
n) verifica asigurarea calitatii masurarilor in puncte fixe detinute si exploatate de catre institutii publice sau autoritati ale administratiei publice locale, de catre titulari de activitate, organizatii neguvernamentale sau alte persoane juridice private;
o) participa la programele europene de comparari interlaboratoare organizate de Comisia Europeana;
p) propune si organizeaza programele de comparare interlaboratoare privind masurarile de calitatea aerului inconjurator si a emisiilor de poluanti la nivel national si le supune avizarii autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
q) efectueaza studii comparative la nivel national si international cu privire la activitatile de masurare a calitatii aerului inconjurator si a emisiilor de poluanti.
Articolul 10
Autoritatile publice teritoriale pentru protectia mediului organizate la nivel judetean si la nivelul municipiului Bucuresti au urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura aplicarea dispozitiilor prezentei legi la nivel teritorial;
b) efectueaza si deruleaza activitati de monitorizare a calitatii aerului inconjurator la nivel teritorial, prin operarea echipamentelor, colectarea si validarea datelor privind calitatea aerului inconjurator;
c) asigura exactitatea masurarilor de calitate a aerului inconjurator si a obiectivelor de calitate a datelor prin respectarea procedurilor standard de operare a echipamentelor si de asigurare si control al calitatii, stabilite la nivel national;
d) asigura pastrarea datelor de calitate a aerului inconjurator si a rezultatelor masurarilor din puncte fixe, prin organizarea si gestionarea unei baze de date la nivel local;
e) colaboreaza cu serviciile publice deconcentrate la nivel local ale celorlalte autoritati publice centrale, cu autoritatile administratiei publice locale si cu titularii de activitate in vederea colectarii datelor necesare elaborarii inventarelor locale de emisii pentru evaluarea calitatii aerului inconjurator;
f) verifica datele si realizeaza validarea primara a datelor necesare elaborarii inventarelor locale de emisii;
g) elaboreaza, conform metodologiilor specifice, inventarul emisiilor de poluanti in atmosfera la nivel local si il transmit CECA;
h) furnizeaza CECA informatii privind regimul de functionare a unitatilor economice, harta administrativa, informatiile necesare pentru pozitionarea surselor de poluare fixe, liniare si de suprafata, precum si alte informatii necesare validarii inventarelor de emisii la nivel local si elaborarii inventarului national;
i) raspund solicitarilor CECA in vederea certificarii datelor provenite din RNMCA si a elaborarii rapoartelor la nivel national;
j) elaboreaza, impreuna cu titularul de activitate si cu autoritatile implicate, planurile de actiune pe termen scurt si monitorizeaza, impreuna cu autoritatea publica de inspectie si control in domeniul protectiei mediului, aplicarea acestora;
k) informeaza titularul de activitate si autoritatile implicate in cazul aparitiei riscului de depasire a pragului de alerta si/sau a pragului de informare si declanseaza planul de actiune pe termen scurt;
l) informeaza autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, alte autoritati locale implicate si populatia, in cazul aparitiei riscului de depasire a pragului de alerta si/sau a pragului de informare;
m) participa la elaborarea planurilor de mentinere a calitatii aerului si a planurilor de calitate a aerului si monitorizeaza, impreuna cu autoritatea publica de inspectie si control in domeniul protectiei mediului, aplicarea acestora;
n) monitorizeaza, la nivel teritorial, efectele aplicarii masurilor prin care se reduce si/sau se mentine, dupa caz, nivelul poluantilor sub valorile-limita, valorile-tinta, respectiv sub obiectivul pe termen lung, pentru asigurarea unei bune calitati a aerului inconjurator in conditiile unei dezvoltari durabile;
o) elaboreaza rapoarte privind stadiul si efectele realizarii masurilor din planurile de calitate a aerului, din planurile de mentinere a calitatii aerului si din planurile de actiune pe termen scurt, conform metodologiei prevazute la art. 54;
p) urmaresc includerea in autorizatia de mediu/autorizatia integrata de mediu a masurilor cuprinse in planurile de calitate a aerului si a masurilor din planurile de actiune pe termen scurt si, dupa caz, propun revizuirea autorizatiei de mediu/autorizatiei integrate de mediu;
q) elaboreaza si transmit CECA, anual, pana la data de 15 februarie, raportul privind evaluarea calitatii aerului inconjurator pentru anul anterior, cu referire cel putin la toti poluantii care intra sub incidenta prezentei legi;
r) transmit autoritatilor administratiei publice locale informatiile privind amplasamentul statiei si zona de protectie aferenta, in vederea includerii acestora in planurile de urbanism;
s) permit desfasurarea unor lucrari cu caracter temporar sau a anumitor activitati in interiorul zonei de protectie, cu respectarea prevederilor art. 41;
s) pun la dispozitia serviciilor publice de la nivel local ale autoritatilor publice centrale pentru sanatate, agricultura si dezvoltare rurala, lucrari publice si a autoritatilor administratiei publice locale informatiile disponibile necesare in activitatea de elaborare si punere in aplicare a strategiilor sectoriale care pot afecta calitatea aerului inconjurator;
t) colaboreaza cu organismele guvernamentale abilitate care avizeaza importul/exportul produselor, bunurilor si altor materiale cu regim special de comercializare care pot afecta calitatea aerului inconjurator, in conformitate cu legislatia nationala si cu conventiile internationale in domeniu la care Romania este parte;
t) elaboreaza raportul privind calitatea aerului inconjurator la nivel teritorial, pentru anul anterior, conform prevederilor art. 63, cu referire la toti poluantii care intra sub incidenta prezentei legi;
u) asigura informarea publicului cu privire la calitatea aerului inconjurator la nivel teritorial, potrivit prevederilor cap. V;
v) urmaresc aplicarea la nivel teritorial a programelor si masurilor pentru respectarea conventiilor, acordurilor si tratatelor internationale in domeniu la care Romania este parte.
Articolul 11
Autoritatea publica centrala si autoritatile publice teritoriale de inspectie si control in domeniul protectiei mediului au urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura controlul in vederea respectarii dispozitiilor prezentei legi;
b) controleaza aplicarea masurilor din planurile de mentinere a calitatii aerului, din planurile de calitate a aerului si din planurile de actiune pe termen scurt;
c) verifica transmiterea datelor de catre operatorii economici in vederea elaborarii inventarelor locale de emisii, la autoritatile publice teritoriale pentru protectia mediului;
d) verifica respectarea utilizarii echipamentelor, prevazute in actele de reglementare emise de autoritatile publice teritoriale pentru protectia mediului, de catre operatorii economici, in scopul realizarii automonitorizarii emisiilor de poluanti in atmosfera;
e) verifica respectarea conditiilor stabilite prin prezenta lege in interiorul zonei de protectie;
f) informeaza autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului cu privire la rezultatele controalelor efectuate, potrivit prevederilor prezentei legi, la solicitarea acesteia;
g) informeaza institutiile care au obligatii potrivit prevederilor prezentei legi, in cazul constatarii unor neconformitati.
Articolul 12
Organismul national de meteorologie si climatologie are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) transmite, la cerere, autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului, informatii cu privire la climatologia zonei;
b) realizeaza prognoze meteorologice pe termen scurt si le transmite, la cerere, autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului, in scopul aplicarii planurilor de actiune pe termen scurt si a monitorizarii efectelor masurilor luate.
Articolul 13
Autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) elaboreaza studii pentru a determina relatia dintre calitatea aerului inconjurator si starea vegetatiei si a padurilor, pe care le pune la dispozitia autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
c) evalueaza riscurile si elaboreaza rapoarte anuale cu privire la starea vegetatiei si a padurilor corelata cu datele de calitate a aerului inconjurator, pe care le pune la dispozitia autoritatii publice centrale pentru protectia mediului;
d) colaboreaza prin autoritatile publice teritoriale din subordine cu autoritatile publice teritoriale pentru protectia mediului in vederea elaborarii rapoartelor privind calitatea aerului inconjurator la nivel teritorial, potrivit prevederilor art. 63;
e) participa prin autoritatile publice teritoriale din subordine la elaborarea si punerea in aplicare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de mentinere a calitatii aerului si a planurilor de actiune pe termen scurt;
f) poate efectua activitati suplimentare de monitorizare a calitatii aerului inconjurator si masurari indicative, cu prelevare pasiva sau secventiala in puncte fixe, pentru a evalua riscurile pentru starea vegetatiei si a padurilor, potrivit prevederilor prezentei legi.
Articolul 14
(1) Autoritatea publica centrala pentru sanatate are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) elaboreaza strategiile din domeniul prevenirii imbolnavirilor determinate de poluarea atmosferei;
c) elaboreaza metodologiile de evaluare a riscului asupra starii de sanatate a populatiei, vizand si protectia grupurilor sensibile ale populatiei, inclusiv copiii, ca urmare a expunerii la poluantii atmosferici;
d) evalueaza riscurile asupra starii de sanatate a populatiei, vizand si protectia grupurilor sensibile ale populatiei, inclusiv copiii, si elaboreaza rapoarte anuale cu privire la starea de sanatate a populatiei la nivel national corelata cu datele de calitate a aerului inconjurator, pe care le pune la dispozitia autoritatii publice centrale pentru mediu;
e) poate efectua activitati suplimentare de monitorizare a calitatii aerului inconjurator si masurari indicative, cu prelevare pasiva sau secventiala in puncte fixe, pentru a evalua riscurile pentru starea de sanatate a populatiei, potrivit prevederilor prezentei legi;
f) participa la elaborarea si reactualizarea normelor si reglementarilor privind calitatea aerului inconjurator;
g) informeaza populatia cu privire la riscurile pentru sanatatea populatiei in relatie cu calitatea aerului inconjurator;
h) raporteaza organismelor internationale specializate datele referitoare la starea de sanatate a populatiei in relatie cu calitatea aerului inconjurator.
(2) Structurile teritoriale ale autoritatii publice centrale pentru sanatate au urmatoarele responsabilitati:
a) participa la elaborarea si punerea in aplicare a planurilor de calitate a aerului si a planurilor de actiune pe termen scurt;
b) in cazul in care sunt informate de catre autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului despre existenta riscului de depasire a pragului de alerta si/sau a pragului de informare, evalueaza in regim de urgenta riscurile pentru sanatatea populatiei si propun masuri imediate si preventive care trebuie luate pentru protectia sanatatii populatiei, in general, si pentru protectia grupurilor sensibile, in special, inclusiv copiii.
Articolul 15
Autoritatea publica centrala pentru transporturi are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) elaboreaza si pune in aplicare strategiile de dezvoltare a transporturilor, tinand cont de necesitatea reducerii si limitarii poluarii atmosferei, dezvoltand politici pentru sustinerea modalitatilor si tehnologiilor de transport mai putin poluante;
c) asigura, la solicitarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, elaborarea de programe pentru reducerea emisiilor de poluanti in atmosfera provenite din sectorul transporturi si le transmite spre avizare acesteia;
d) elaboreaza reglementari specifice in domeniul transportului si stabileste conditiile tehnice pentru mijloacele de transport, in vederea diminuarii impactului emisiilor asupra calitatii aerului inconjurator;
e) elaboreaza norme privind transportul marfurilor periculoase care pot afecta calitatea aerului inconjurator;
f) certifica prin omologare si prin inspectie tehnica incadrarea mijloacelor de transport in normele tehnice in scopul protectiei atmosferei;
g) pune la dispozitie anual, pana la data de 1 martie, prin autoritatile aflate in subordinea, coordonarea sau sub autoritatea sa, dupa caz, autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului si CECA toate informatiile necesare elaborarii inventarelor de emisii provenite din trafic, in conformitate cu metodologiile recomandate de Comisia Europeana si de Agentia Europeana de Mediu.
Articolul 16
Autoritatea publica centrala pentru industrie are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) elaboreaza strategiile sectoriale pentru activitatile industriale, luand in considerare impactul asupra calitatii aerului inconjurator si a mediului ca intreg;
c) elaboreaza norme privind calitatea combustibililor si norme privind manipularea acestora, tinand cont de necesitatea reducerii si limitarii poluarii atmosferei;
d) asigura, la solicitarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, elaborarea programelor de reducere a emisiilor de poluanti in atmosfera provenite din activitatile industriale aflate in coordonare si le transmite spre avizare acesteia;
e) exercita functii de reglementare si control privind proiectarea, construirea si operarea instalatiilor, echipamentelor si utilajelor care pot afecta calitatea aerului inconjurator.
Articolul 17
Autoritatea publica centrala pentru comert are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) elaboreaza, in colaborare cu autoritatile publice centrale interesate, reglementari privind contingentarea productiei si consumurilor si interdictia de plasare pe piata a anumitor tipuri de substante cu impact asupra calitatii aerului inconjurator, reglementate prin tratate la care Romania este parte;
c) elaboreaza, in colaborare cu autoritatile publice centrale interesate, reglementari privind produsele care, prin utilizare, pot afecta calitatea aerului inconjurator, conditiile de plasare pe piata a acestora, restrictiile de producere si utilizare pentru fiecare tip sau clasa de produse.
Articolul 18
Autoritatea publica centrala pentru agricultura are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) elaboreaza si pune in aplicare strategia de dezvoltare a agriculturii, luand in considerare impactul asupra calitatii aerului inconjurator si a mediului ca intreg;
c) elaboreaza, impreuna cu autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, norme pentru desfasurarea activitatilor specifice cu impact asupra calitatii aerului inconjurator, cum ar fi: tratamentele fitosanitare, fertilizarea solurilor, activitati din sectorul zootehnic, si urmareste aplicarea lor;
d) pune la dispozitie anual, pana la data de 1 martie, prin autoritatile aflate in subordinea, coordonarea sau sub autoritatea sa, dupa caz, autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului si CECA toate informatiile necesare elaborarii inventarelor de emisii provenite din activitati specifice, in conformitate cu metodologiile recomandate de Comisia Europeana si de Agentia Europeana de Mediu.
Articolul 19
Autoritatea publica centrala pentru amenajarea teritoriului si lucrari publice are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) asigura elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism luand in considerare prevederile prezentei legi si ale altor acte normative in vigoare din domeniu.
Articolul 20
(1) Autoritatea publica centrala pentru domeniul administratiei publice si domeniul ordinii publice si sigurantei nationale are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel national, respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) acorda sprijin si indrumare metodologica autoritatilor administratiei publice locale si aparatului de specialitate al acestora, in scopul aplicarii uniforme a dispozitiilor legale privind calitatea aerului inconjurator;
c) elaboreaza strategii si programe de dezvoltare a infrastructurii unitatilor administrativ-teritoriale si a serviciilor publice de interes general, luand in considerare cerintele prezentei legi si ale altor acte normative in vigoare din domeniu;
d) asigura, la solicitarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, elaborarea programelor de reducere a emisiilor de poluanti in atmosfera provenite din activitatile industriale aflate in coordonare si le transmite spre avizare acesteia.
(2) Institutia prefectului are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel de judet si al municipiului Bucuresti, aplicarea si respectarea dispozitiilor prezentei legi;
b) coordoneaza elaborarea si aplicarea planurilor de mentinere a calitatii aerului si a planurilor de calitate a aerului, intocmite pentru mai multe unitati administrativ-teritoriale invecinate.
(3) Politia Romana, prin structurile subordonate, are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) organizeaza si asigura masurile de reglementare, fluidizare si dirijare a circulatiei rutiere, conform competentelor;
b) colaboreaza cu alte autoritati publice pentru imbunatatirea organizarii, sistematizarii, semnalizarii si semaforizarii traficului rutier.
Articolul 21
(1) Presedintele consiliului judetean are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel judetean, respectarea dispozitiilor prezentei legi aflate in sfera lor de responsabilitate;
b) propune spre aprobare consiliului judetean planurile de calitate a aerului care contin masuri si/sau actiuni comune pentru mai multe unitati administrativ-teritoriale invecinate, in termen de 30 de zile de la data avizarii acestora de catre autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului;
c) transmite, anual, autoritatii publice teritoriale pentru protectia mediului raportul privind realizarea masurilor cuprinse in planul de mentinere a calitatii aerului.
(2) Consiliul judetean, prin aparatul propriu de specialitate, sau, dupa caz, Consiliul General al Municipiului Bucuresti, prin Primaria Generala a Municipiului Bucuresti, la propunerea primariilor sectoarelor municipiului Bucuresti, are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) elaboreaza planurile de mentinere a calitatii aerului si le aproba prin hotarare a consiliului judetean, respectiv hotarare a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa avizarea acestora de catre autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului;
b) realizeaza masurile din planurile de mentinere a calitatii aerului si din planurile de calitate a aerului si/sau masurile si actiunile din planurile de actiune pe termen scurt, care intra in responsabilitatea lor, si asigura fonduri financiare in acest scop.
Articolul 22
Primarii au urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) asigura, la nivel local, respectarea dispozitiilor prezentei legi aflate in sfera lor de responsabilitate;
b) integreaza cerintele prezentei legi si ale altor acte normative in vigoare din domeniu in strategia de dezvoltare durabila la nivel local;
c) asigura elaborarea planurilor de calitate a aerului si le supun aprobarii consiliului local in termen de 30 de zile dupa avizarea acestora de catre autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului;
d) participa la elaborarea planurilor de mentinere a calitatii aerului si pune in aplicare masurile prevazute in plan care intra in responsabilitatea lor;
e) participa la elaborarea planului de actiuni pe termen scurt si aplica masurile prevazute in plan, in cazul in care activitatile care conduc la aparitia unui risc de depasire a pragurilor de alerta si/sau a pragului de informare sunt in responsabilitatea autoritatii administratiei publice locale;
f) transmit, anual, autoritatii publice teritoriale pentru protectia mediului raportul privind realizarea masurilor cuprinse in planul de calitate a aerului;
g) furnizeaza autoritatilor teritoriale pentru protectia mediului informatiile si documentatia necesare in vederea evaluarii si gestionarii calitatii aerului inconjurator;
h) realizeaza masurile din planurile de mentinere a calitatii aerului si din planurile de calitate a aerului si/sau masurile si actiunile din planurile de actiune pe termen scurt, care intra in responsabilitatea lor, si asigura fonduri financiare in acest scop;
i) includ amplasamentul punctului fix de masurare si zona de protectie aferenta in planurile de urbanism;
j) marcheaza prin panouri de avertizare limita zonei de protectie a punctelor fixe de masurare;
k) la solicitarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, iau toate masurile necesare pentru amplasarea punctelor fixe de masurare si a punctelor de masurare indicative, astfel incat pozitionarea si distribuirea lor sa corespunda cerintelor si criteriilor de amplasare prevazute in prezenta lege;
l) asigura informarea publicului cu privire la calitatea aerului inconjurator, la nivel local, potrivit prevederilor cap. V.
Articolul 23
Institutul National de Statistica si directiile regionale si judetene din subordine au urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) furnizeaza, la solicitarea CECA, datele si informatiile necesare elaborarii inventarelor de emisii de poluanti in aer, in conformitate cu metodologia europeana in vigoare;
b) furnizeaza, dupa caz, CECA si autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului date si rezultate din cercetarile statistice realizate potrivit Programului anual de cercetari statistice, aprobat prin hotarare a Guvernului;
c) stabileste, dupa caz, in conditiile legii, impreuna cu CECA informatiile suplimentare necesare elaborarii rapoartelor cu privire la evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator si le introduce in Programul anual de cercetari statistice.
Articolul 24
Titularul de activitate are urmatoarele atributii si responsabilitati:
a) aplica si respecta dispozitiile prezentei legi;
b) anunta, de indata, autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului la producerea unor avarii, accidente, incidente, opriri/porniri accidentale etc;
c) participa la elaborarea planurilor de calitate a aerului si a planurilor de actiune pe termen scurt;
d) aplica masurile de reducere a emisiilor de poluanti in aer, cuprinse in planurile de calitate a aerului;
e) la declansarea de catre autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului a planului de actiune pe termen scurt, ia masuri urgente si eficace de reducere a emisiilor de poluanti in aer in conformitate cu planul, astfel incat concentratia acestora in aerul inconjurator sa fie redusa pana la atingerea nivelului valorii-limita, inclusiv prin oprirea temporara a activitatii, daca este cazul;
f) monitorizeaza emisiile de poluanti in aerul inconjurator, utilizand metodele si echipamentele stabilite in conformitate cu prevederile prezentei legi, si transmite rezultatele autoritatii publice teritoriale pentru protectia mediului;
g) transmite autoritatii publice teritoriale pentru protectia mediului toate informatiile solicitate in vederea realizarii inventarelor de emisii, in conformitate cu metodologia recomandata de Comisia Europeana si de Agentia Europeana de Mediu;
h) asigura puncte de prelevare si control al emisiilor de poluanti in aer, in conformitate cu actele de reglementare;
i) informeaza autoritatile publice teritoriale pentru protectia mediului in cazul inregistrarii depasirii valorilor-limita de emisie impuse prin actele de reglementare.

Capitolul III Evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator

Sectiunea 1 Evaluarea calitatii aerului inconjurator
Articolul 25
(1) In vederea evaluarii calitatii aerului inconjurator pentru dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon, arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, in fiecare zona sau aglomerare se delimiteaza arii care se clasifica in regimuri de evaluare in functie de pragurile superior si inferior de evaluare, prevazute la pozitia A.1 din anexa nr. 3, dupa cum urmeaza:
a) regim de evaluare A, in care nivelul este mai mare decat pragul superior de evaluare;
b) regim de evaluare B, in care nivelul este mai mic decat pragul superior de evaluare, dar mai mare decat pragul inferior de evaluare;
c) regim de evaluare C, in care nivelul este mai mic decat pragul inferior de evaluare.
(2) Clasificarea in regimuri de evaluare se revizuieste cel putin o data la 5 ani, in conformitate cu procedurile prevazute la pozitia A.2 din anexa nr. 3.
(3) Clasificarea in regimuri de evaluare se poate revizui la intervale mai scurte de timp, in cazul unor modificari semnificative ale activitatilor care au efecte asupra concentratiilor de dioxid de sulf, dioxid de azot sau, unde este relevant, de oxizi de azot, particule in suspensie, cum ar fi PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon, arsen, cadmiu, nichel sau benzo(a)piren.
Articolul 26
(1) Evaluarea calitatii aerului inconjurator in aglomerarile si zonele de pe intreg teritoriul tarii se efectueaza luand in considerare clasificarea in regimul de evaluare prevazut la art. 25, pe baza criteriilor de evaluare prevazute la art. 27, 34 si la lit. A din anexa nr. 5, a metodelor de referinta pentru masurare si a obiectivelor de calitate a datelor stabilite prin prezenta lege.
(2) Poluantii pentru care se realizeaza evaluarea calitatii aerului inconjurator sunt prevazuti in anexa nr. 1.
(3) Cerintele pentru evaluarea concentratiilor de dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon, ozon, arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren sunt prevazute in anexa nr. 3.
(4) Obiectivele de calitate a datelor sunt prevazute in anexa nr. 4.
(5) Amplasarea punctelor de prelevare pentru masurarea nivelurilor de dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon, ozon, arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren se realizeaza cu respectarea prevederilor anexei nr. 5.
(6) Criteriile pentru determinarea numarului minim de puncte de prelevare pentru masurarile fixe sunt prevazute in anexa nr. 6.
(7) Metodele de referinta pentru evaluarea concentratiilor de dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon, ozon, arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, mercur in aerul inconjurator si de arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, mercur in depuneri sunt prevazute in anexa nr. 7.
Articolul 27
(1) In toate zonele si aglomerarile, in ariile clasificate in regim de evaluare A pentru dioxid de sulf, dioxid de azot si oxizi de azot, particule in suspensie, plumb, benzen si monoxid de carbon, evaluarea calitatii aerului inconjurator se realizeaza prin masurari in puncte fixe. Aceste masurari in puncte fixe pot fi suplimentate cu tehnici de modelare si/sau masurari indicative pentru a furniza informatii adecvate in legatura cu distributia spatiala a calitatii aerului inconjurator.
(2) In toate zonele si aglomerarile, in ariile clasificate in regim de evaluare B pentru dioxid de sulf, dioxid de azot si oxizi de azot, particule in suspensie, plumb, benzen si monoxid de carbon, evaluarea calitatii aerului inconjurator se poate realiza prin utilizarea unei combinatii de masurari in puncte fixe si tehnici de modelare si/sau masurari indicative.
(3) In toate zonele si aglomerarile, in ariile clasificate in regim de evaluare C pentru dioxid de sulf, dioxid de azot si oxizi de azot, particule in suspensie, plumb, benzen si monoxid de carbon, tehnicile de modelare sau tehnicile de estimare obiective ori ambele sunt suficiente pentru evaluarea calitatii aerului inconjurator.
Articolul 28
(1) Suplimentar fata de cerintele prevazute la art. 27, in statiile de fond rural, amplasate departe de surse importante de poluare, se efectueaza masurari pentru a obtine cel putin informatii privind concentratia masica totala si concentratiile speciilor chimice componente ale particulelor in suspensie - PM(2,5) prevazute la lit. B din anexa nr. 8, exprimate ca medii anuale.
(2) Masurarile prevazute la alin. (1) se realizeaza pe baza urmatoarelor criterii:
a) instalarea unui punct de prelevare la fiecare 100.000 km²;
b) amplasarea cel putin a unei statii de monitorizare sau, prin acord cu statele membre invecinate ale Uniunii Europene, a uneia ori a mai multor statii comune de masurare, care sa acopere zonele invecinate relevante, in scopul realizarii rezolutiei spatiale necesare;
c) corelarea masurarilor, acolo unde este adecvat, cu strategia de monitorizare si programul de masurare ale EMEP.
(3) Masurarea concentratiei masice a particulelor in suspensie se efectueaza potrivit prevederilor anexei nr. 8 si respectand obiectivele de calitate a datelor pentru masurarile de concentratie masica a particulelor in suspensie - PM(2,5) prevazute la pozitiile A.1 si A.3 si la lit. C din anexa nr. 4.
Articolul 29
(1) Punctele de prelevare pentru masurarea dioxidului de sulf, dioxidului de azot si oxizilor de azot, particulelor in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumbului, benzenului, monoxidului de carbon se amplaseaza potrivit criteriilor prevazute la lit. A din anexa nr. 5.
(2) In fiecare zona sau aglomerare unde masurarile in puncte fixe reprezinta unica sursa de informare pentru evaluarea calitatii aerului inconjurator, numarul de puncte de prelevare pentru fiecare poluant relevant este mai mare ori egal cu numarul minim de puncte de prelevare prevazut la pozitia A.1 din anexa nr. 6.
(3) In zonele si aglomerarile in care informatiile din punctele de prelevare pentru masurari in puncte fixe sunt suplimentate cu informatii rezultate din tehnici de modelare si/sau masurari indicative, numarul total de puncte de prelevare prevazut la pozitia A.1 din anexa nr. 6 poate fi redus cu pana la 50%, daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
a) metodele suplimentare furnizeaza informatii suficiente atat pentru evaluarea calitatii aerului inconjurator in raport cu valorile-limita sau cu pragurile de alerta, cat si pentru informarea adecvata a publicului;
b) numarul de puncte de prelevare instalate si rezolutia spatiala a altor tehnici sunt suficiente pentru stabilirea concentratiei poluantului respectiv in conformitate cu obiectivele de calitate a datelor prevazute la pozitiile A.1 si A.3 din anexa nr. 4 si permit ca rezultatele evaluarii sa respecte criteriile prevazute la lit. B din anexa nr. 4.
Rezultatele provenite din modelare si/sau din masurarile indicative sunt luate in considerare la evaluarea calitatii aerului inconjurator in raport cu valorile-limita.
(4) In cazul in care masurarile in puncte fixe sunt singura sursa de informare pentru evaluarea respectarii nivelurilor critice pentru protectia vegetatiei in zone, altele decat aglomerarile, numarul de puncte de prelevare nu trebuie sa fie mai mic decat numarul minim prevazut la pozitia A.3 din anexa nr. 6. In cazul in care informatiile sunt suplimentate de masurari indicative sau modelare, numarul minim de puncte de prelevare poate fi redus cu pana la 50%, cu conditia ca evaluarile concentratiilor poluantului respectiv sa poata fi facute in conformitate cu obiectivele de calitate a datelor prevazute la pozitiile A.1 si A.3 din anexa nr. 4.
(5) Procedurile de selectare si de revizuire a amplasamentelor punctelor de prelevare sunt prevazute la pozitia A.4 din anexa nr. 5.
Articolul 30
(1) Metodele de referinta si criteriile pentru masurarea concentratiilor de dioxid de sulf, dioxid de azot si oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen si monoxid de carbon din aerul inconjurator sunt prevazute la lit. A si C din anexa nr. 7.
(2) Pot fi utilizate alte metode de masurare, cu respectarea conditiilor prevazute la lit. B din anexa nr. 7.
Articolul 31
(1) In toate zonele si aglomerarile unde concentratiile de ozon au depasit obiectivele pe termen lung prevazute la pozitia D.4 din anexa nr. 3, in cursul oricaruia dintre cei 5 ani anteriori de masurare, evaluarea calitatii aerului inconjurator se realizeaza prin masurari in puncte fixe.
(2) In cazul in care nu sunt disponibile date pentru o perioada de 5 ani, pentru a determina daca obiectivele pe termen lung prevazute la alin. (1) au fost depasite, se pot combina rezultatele campaniilor de masurare de scurta durata, desfasurate in perioade si locuri considerate ca avand cele mai mari niveluri, cu rezultatele obtinute din inventare de emisii si modelare.
Articolul 32
(1) Punctele de prelevare pentru masurarea ozonului se amplaseaza in conformitate cu criteriile prevazute la lit. B din anexa nr. 5.
(2) In zonele sau aglomerarile unde masurarile in puncte fixe reprezinta unica sursa de informare pentru evaluarea calitatii aerului inconjurator, numarul de puncte de prelevare pentru ozon este mai mare sau egal cu numarul minim de puncte de prelevare prevazut la pozitia C.1 din anexa nr. 6.
(3) In zonele si aglomerarile in care informatiile provenite din masurari in puncte fixe sunt suplimentate cu informatii rezultate din tehnici de modelare si/sau masurari indicative, numarul de puncte de prelevare pentru ozon prevazut la pozitia C.1 din anexa nr. 6 poate fi redus, daca sunt indeplinite urmatoarele conditii:
a) metodele suplimentare furnizeaza informatii suficiente pentru evaluarea calitatii aerului inconjurator in ceea ce priveste valorile-tinta, obiectivele pe termen lung, pragurile de informare si alerta;
b) numarul de puncte de prelevare de instalat si rezolutia spatiala a altor tehnici sunt suficiente pentru stabilirea concentratiei de ozon in conformitate cu obiectivele de calitate a datelor prevazute la pozitiile A.1 si A.3 din anexa nr. 4 si permit rezultatelor evaluarii sa respecte criteriile prevazute la lit. B din anexa nr. 4;
c) numarul punctelor de prelevare din fiecare zona sau aglomerare este ori cel putin un punct de prelevare la doua milioane de locuitori, ori unul la 50.000 km², numarul ales fiind numarul cel mai mare care rezulta, dar nu mai putin de un punct de prelevare in fiecare zona sau aglomerare;
d) in toate punctele de prelevare ramase, cu exceptia statiilor de fond rural astfel cum sunt prevazute la pozitia B.1 din anexa nr. 5, se masoara dioxidul de azot.
Rezultatele provenite din modelare si/sau din masurari indicative sunt luate in considerare pentru evaluarea calitatii aerului inconjurator in raport cu valorile-tinta.
(4) In minimum 50% din punctele de prelevare pentru ozon se fac masurari de dioxid de azot, conform pozitiei C.1 din anexa nr. 6. Aceste masurari trebuie sa fie continue, cu exceptia celor din statiile de fond rural, astfel cum sunt prevazute la pozitia B.1 din anexa nr. 5, unde se pot folosi si alte metode de masurare.
(5) In zonele si aglomerarile in care, in cursul fiecaruia dintre cei 5 ani anteriori de masurari, concentratiile s-au situat sub valoarea obiectivelor pe termen lung, numarul de puncte de prelevare pentru masurari in puncte fixe se determina conform pozitiei C.2 din anexa nr. 6.
(6) La nivel national se asigura cel putin un punct de prelevare, care furnizeaza date privind concentratiile de substante precursoare ale ozonului prevazute in anexa nr. 9. Numarul si amplasarea statiilor unde se masoara substante precursoare ale ozonului se aleg tinand cont de obiectivele prevazute in anexa nr. 9 si de metodele prevazute la pct. 2 si 6 ale lit. A din anexa nr. 7.
(7) Procedurile de selectare si de revizuire a amplasamentelor punctelor de prelevare sunt prevazute la pozitia B.3 din anexa nr. 5.
Articolul 33
(1) Metoda de referinta pentru masurarea concentratiilor de ozon din aerul inconjurator este prevazuta la pct. 8 al lit. A din anexa nr. 7.
(2) Alte metode de masurare pot fi utilizate cu respectarea conditiilor prevazute la lit. B din anexa nr. 7.
Articolul 34
(1) In toate zonele si aglomerarile, in ariile clasificate in regim de evaluare A si in regim de evaluare B pentru arsen, cadmiu, nichel si benzo(a)piren, evaluarea calitatii aerului inconjurator se realizeaza prin masurari in puncte fixe, cu respectarea prevederilor pozitiilor A.2 si A.3 din anexa nr. 5 si ale lit. B din anexa nr. 6. Aceste masurari in puncte fixe pot fi suplimentate cu tehnici de modelare pentru a furniza un nivel adecvat al informatiilor privind calitatea aerului inconjurator.
(2) In toate zonele si aglomerarile, in ariile clasificate in regim de evaluare B pentru arsen, cadmiu, nichel si benzo(a)piren si in care, pentru o perioada reprezentativa, nivelurile determinate conform pozitiei A.2 din anexa nr. 3 se situeaza intre pragul inferior si pragul superior de evaluare, evaluarea calitatii aerului inconjurator se poate realiza utilizand o combinatie de masurari in puncte fixe, inclusiv tehnici de modelare si masurari indicative, cu respectarea prevederilor pozitiilor A.2 si A.3 din anexa nr. 4.
(3) In toate zonele si aglomerarile, in ariile clasificate in regim de evaluare C pentru arsen, cadmiu, nichel si benzo(a)piren si in care nivelul determinat conform pozitiei A.2 din anexa nr. 3 este mai mic decat pragul inferior de evaluare, evaluarea calitatii aerului inconjurator se poate realiza utilizand numai tehnici de modelare sau tehnici de estimari obiective.
(4) In zonele si aglomerarile unde poluantii trebuie masurati, masurarile se realizeaza in puncte fixe, fie continuu, fie prin prelevari aleatorii. Numarul masurarilor trebuie sa fie suficient pentru a permite determinarea nivelului concentratiilor poluantilor.
Articolul 35
Procedurile de selectare si de revizuire ale amplasamentelor punctelor de prelevare sunt prevazute la pozitia A.4 din anexa nr. 5.
Articolul 36
(1) In vederea evaluarii contributiei de benzo(a)piren in aerul inconjurator, intr-un numar limitat de puncte de prelevare se monitorizeaza si alte hidrocarburi aromatice policiclice, intre care trebuie sa fie inclusi cel putin: benzo(a)antracen, benzo(b)fluoranten, benzo(j)fluoranten, benzo(k)fluoranten, indeno(1,2,3,-cd)piren si dibenz(a,h)antracen.
(2) Punctele de monitorizare pentru hidrocarburile aromatice policiclice prevazute la alin. (1) sunt aceleasi cu punctele de prelevare pentru benzo(a)piren; selectarea lor se face astfel incat sa poata fi identificate variatiile induse de conditiile geografice si tendintele pe termen lung, iar amplasarea se realizeaza conform lit. A din anexa nr. 5.
Articolul 37
(1) Indiferent de nivelurile concentratiilor, la fiecare 100.000 km² se instaleaza cel putin o statie de fond pentru masurarea arsenului, cadmiului, nichelului, mercurului gazos total, benzo(a)pirenului si a celorlalte hidrocarburi aromatice policiclice prevazute la art. 36 alin. (1) si a depunerilor totale de arsen, cadmiu, mercur, nichel, benzo(a)piren si hidrocarburi aromatice policiclice prevazute la art. 36 alin. (1).
(2) In vederea obtinerii rezolutiei spatiale dorite si a unor rezultate reprezentative, statele vecine membre ale Uniunii Europene pot conveni amplasarea de statii de masurare comune, in conditiile legii.
(3) In statiile de fond prevazute la alin. (1) se efectueaza masurari de mercur bivalent, gazos si sub forma de particule.
(4) Masurarile trebuie sa fie corelate, dupa caz, cu programul de masurare si cu strategia de monitorizare ale EMEP.
(5) Punctele de monitorizare pentru acesti poluanti se stabilesc astfel incat sa poata fi identificate variatiile induse de conditiile geografice si tendintele pe termen lung, iar amplasarea se realizeaza conform lit. A din anexa nr. 5.
Articolul 38
In regiunile in care este necesara evaluarea impactului asupra ecosistemelor se ia in considerare posibilitatea utilizarii bioindicatorilor.
Articolul 39
(1) In zonele si aglomerarile in care informatiile obtinute din masurarile in puncte fixe sunt completate cu informatii din alte surse, cum ar fi inventare de emisii, masurari indicative sau modelari ale calitatii aerului inconjurator, numarul statiilor de masurare in puncte fixe care trebuie instalate si rezolutia spatiala pentru celelalte tehnici trebuie sa fie suficiente pentru determinarea nivelurilor de poluanti in conformitate cu pozitia A.2 din anexa nr. 5 si pozitiile A.2 si A.3 din anexa nr. 4.
(2) Obiectivele de calitate a datelor sunt prevazute la pozitiile A.2 si A.3 din anexa nr. 4. In situatia in care evaluarea se realizeaza prin modelarea calitatii aerului inconjurator, se aplica prevederile pozitiei A.3 din anexa nr. 4.
Articolul 40
(1) Metodele de referinta pentru prelevarea si analiza arsenului, cadmiului, mercurului, nichelului, hidrocarburilor aromatice policiclice in aerul inconjurator sunt prevazute la pct. 9, 10, 11 si 12 ale lit. A din anexa nr. 7.
(2) Metodele de referinta pentru determinarea depunerilor totale de arsen, cadmiu, mercur, nichel, hidrocarburi aromatice policiclice sunt prevazute la pct. 13 al lit. A din anexa nr. 7.
Articolul 41
(1) Pentru a asigura reprezentativitatea datelor de calitate a aerului, pentru fiecare punct fix de masurare se stabileste, prin studii specifice de evaluare a calitatii aerului inconjurator, la microscara, o zona de protectie, luand in considerare cel putin urmatoarele aspecte:
a) tipul punctului fix de masurare;
b) topografia/orografia terenului;
c) poluantul/poluantii luati in considerare;
d) conditiile micrometeorologice;
e) constructiile semnificative din aria respectiva;
f) sursele de emisie a poluantilor in atmosfera.
(2) Zona de protectie este evidentiata in planurile de urbanism.
(3) In interiorul zonei de protectie se amplaseaza panouri de avertizare pe care se marcheaza semnificatia si limitele zonei.
(4) In zona de protectie este interzisa executarea oricaror lucrari sau desfasurarea oricaror activitati care ar putea influenta reprezentativitatea datelor de calitate a aerului inconjurator, fara informarea prealabila a autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului. Informarea este insotita de documente care demonstreaza prin metode sau tehnici specifice de evaluare a calitatii aerului inconjurator modul in care este afectata calitatea aerului inconjurator.
(5) Autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului analizeaza in cel mai scurt timp posibil de la data informarii si transmite titularului conditiile in care se pot desfasura activitati sau lucrari cu caracter temporar in zona de protectie.
(6) Demararea lucrarilor cu caracter temporar sau a activitatilor este permisa numai dupa primirea raspunsului de la autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului.
(7) Emiterea actelor de reglementare se face luandu-se in considerare prevederile referitoare la zona de protectie definita in prezenta lege.

Sectiunea a 2-a Gestionarea calitatii aerului inconjurator
Articolul 42
In vederea gestionarii calitatii aerului inconjurator, pentru dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule in suspensie, respectiv PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon, arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, in fiecare zona sau aglomerare se delimiteaza arii care se clasifica in regimuri de gestionare in functie de rezultatul evaluarii calitatii aerului inconjurator, realizata cu respectarea prevederilor sectiunii 1 din cap. III, dupa cum urmeaza:
a) regim de gestionare I - reprezinta ariile din zonele si aglomerarile in care nivelurile pentru dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon sunt mai mari sau egale cu valorile-limita plus marja de toleranta, acolo unde este aplicabila, prevazute la lit. B si pozitia G.5 din anexa nr. 3, respectiv pentru arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, particule in suspensie PM(2,5) sunt mai mari decat valorile-tinta prevazute la lit. C si pozitia G.4 din anexa nr. 3;
b) regim de gestionare II - reprezinta ariile din zonele si aglomerarile in care nivelurile pentru dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen, monoxid de carbon sunt mai mici decat valorile-limita, prevazute la lit. B si pozitia G.5 din anexa nr. 3, respectiv pentru arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, particule in suspensie PM(2,5) sunt mai mici decat valorile-tinta prevazute la lit. C si pozitia G.4 din anexa nr. 3.
Articolul 43
(1) In ariile din zonele si aglomerarile clasificate in regim de gestionare I se elaboreaza planuri de calitate a aerului pentru a se atinge valorile-limita corespunzatoare sau, respectiv, valorile-tinta.
(2) In ariile din zonele si aglomerarile clasificate in regim de gestionare II se elaboreaza planuri de mentinere a calitatii aerului.
Articolul 44
In toate zonele si aglomerarile clasificate in regim de gestionare I pentru arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, autoritatile competente trebuie sa specifice ariile in care s-au depasit valorile-tinta, precum si sursele care au contribuit la aceasta. Pentru aceste zone se stabilesc masuri care sa nu implice costuri disproportionate, directionate mai ales catre sursele predominante de emisii, in scopul atingerii valorilor-tinta. In cazul instalatiilor industriale care intra sub incidenta prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 84/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, atingerea valorilor-tinta se realizeaza prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile prevazute la art. 2 alin. (1) lit. c) din aceasta ordonanta de urgenta.
Articolul 45
(1) In ariile din zonele si aglomerarile clasificate in regim de gestionare I, daca este cazul, se mentioneaza distinct si justificat:
a) daca depasirea valorii-limita pentru un anumit poluant atmosferic s-a datorat unor evenimente naturale;
b) daca depasirea valorii-limita pentru PM(10) s-a datorat resuspensiei in aer a particulelor in urma tratarii carosabilului cu nisip sau sare in timpul iernii.
(2) Depasirile valorilor-limita care se demonstreaza ca sunt datorate surselor naturale, prevazute la alin. (1) lit. a), transmise spre informare Comisiei Europene, conform art. 72 alin. (1), nu sunt considerate depasiri in sensul prezentei legi.
(3) Demonstrarea contributiei surselor naturale ori a resuspensiei in aer a particulelor in urma tratarii carosabilului cu nisip sau sare in timpul iernii se face conform ghidurilor elaborate de Comisia Europeana.
Articolul 46
In scopul protectiei vegetatiei se asigura conformarea cu nivelurile critice, prevazute la lit. F din anexa nr. 3, evaluate in conformitate cu pozitia A.1 din anexa nr. 5.
Articolul 47
(1) In scopul reducerii expunerii la PM(2,5), pe intreg teritoriul tarii, autoritatile competente iau masurile necesare, care nu presupun costuri disproportionate, in vederea atingerii tintei nationale de reducere a expunerii, stabilite la pozitia G.2 din anexa nr. 3, pana in anul precizat de aceasta.
(2) Pe intreg teritoriul tarii, autoritatile competente iau masurile necesare astfel incat indicatorul mediu de expunere pentru PM(2,5) pentru anul 2015, stabilit in conformitate cu pozitia G.1 din anexa nr. 3, sa nu depaseasca valoarea obligatiei referitoare la concentratia de expunere stabilita la pozitia G.3 din anexa nr. 3.
(3) Indicatorul mediu de expunere pentru PM(2,5) se stabileste in conformitate cu pozitia G.1 din anexa nr. 3.
(4) Distributia si numarul punctelor de prelevare pentru masurarea concentratiilor de PM(2,5), stabilite conform lit. A din anexa nr. 5, pe baza carora este calculat indicatorul mediu de expunere pentru PM(2,5), reflecta in mod adecvat expunerea generala a populatiei. Numarul punctelor de prelevare nu trebuie sa fie mai mic decat cel obtinut prin aplicarea prevederilor pozitiei A.2 din anexa nr. 6.
Articolul 48
(1) In zonele si aglomerarile de pe intreg teritoriul tarii, autoritatile competente iau masurile necesare, care nu presupun costuri disproportionate, astfel incat concentratiile de PM(2,5) din aerul inconjurator sa nu depaseasca valoarea-tinta, incepand cu data specificata, potrivit prevederilor pozitiei G.4 din anexa nr. 3.
(2) In zonele si aglomerarile de pe intreg teritoriul tarii, autoritatile competente iau masurile necesare astfel incat concentratiile de PM(2,5) din aerul inconjurator sa nu depaseasca valoarea-limita, incepand cu data specificata, potrivit prevederilor pozitiei G.5 din anexa nr. 3. Respectarea acestei cerinte este evaluata in conformitate cu lit. A din anexa nr. 5.
(3) Marja de toleranta prevazuta la pozitia G.5 din anexa nr. 3 se aplica in conformitate cu art. 43 alin. (1) si art. 52 alin. (1) si (2).
Articolul 49
(1) In zonele si aglomerarile de pe intreg teritoriul tarii, autoritatile competente iau toate masurile necesare, care nu presupun costuri disproportionate, astfel incat concentratiile de ozon in aerul inconjurator sa nu depaseasca valorile-tinta si obiectivele pe termen lung, prevazute la pozitiile D.3 si D.4 din anexa nr. 3.
(2) Pentru zonele si aglomerarile in care nivelul concentratiei de ozon depaseste valoarea-tinta, autoritatile competente prevazute la art. 7-23 trebuie sa se asigure ca sunt implementate masurile din programul national elaborat in conformitate cu art. 10 din Hotararea Guvernului nr. 1.856/2005 privind plafoanele nationale de emisie pentru anumiti poluanti atmosferici.
(3) In cazul in care masurile prevazute la alin. (2) nu sunt suficiente, se implementeaza un plan de calitate a aerului pentru a atinge valorile-tinta de la data prevazuta la pozitia D.3 din anexa nr. 3, cu exceptia cazurilor in care aplicarea acestuia implica costuri disproportionate.
(4) Pentru zonele si aglomerarile in care nivelul concentratiilor de ozon depaseste nivelurile obiectivelor pe termen lung, dar se situeaza sub valorile-tinta sau sunt egale cu acestea, autoritatile competente prevazute la art. 7-23 elaboreaza si pun in aplicare masuri-cost eficiente cu scopul indeplinirii obiectivului pe termen lung.
(5) In zonele si aglomerarile in care nivelurile de ozon indeplinesc obiectivele pe termen lung, autoritatile competente prevazute la art. 7-23 iau masuri care nu presupun costuri disproportionate prin care sa mentina aceste niveluri sub obiectivele pe termen lung si sa asigure cea mai buna calitate a aerului inconjurator compatibila cu principiile dezvoltarii durabile si un inalt nivel de protectie a mediului si a sanatatii umane, in masura in care factori cum ar fi natura transfrontiera a poluarii cu ozon si conditiile meteorologice o permit.
(6) Masurile prevazute la alin. (4) trebuie sa fie in concordanta cu programul national si planurile de calitate a aerului prevazute la alin. (2) si (3).
Articolul 50
In zonele si aglomerarile de pe intreg teritoriul tarii, autoritatile competente prevazute la art. 7-23 iau toate masurile necesare care nu presupun costuri disproportionate astfel incat, incepand cu data de 31 decembrie 2012, concentratiile de arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren, utilizat ca marker pentru evaluarea riscului cancerigen al hidrocarburilor aromatice policiclice, din aerul inconjurator sa nu depaseasca valoarea-tinta, potrivit prevederilor lit. C din anexa nr. 3.
Articolul 51
Prorogarea termenelor de atingere a valorilor-limita si derogarea de la obligatia de a aplica anumite valori-limita se realizeaza in urmatoarele conditii:
a) atunci cand, intr-o anumita zona sau aglomerare, conformarea la valorile-limita pentru dioxid de azot sau benzen nu poate fi atinsa pana la termenele precizate la pozitia B.2 din anexa nr. 3, se pot proroga aceste termene pentru acea zona sau aglomerare cu cel mult 5 ani, cu conditia intocmirii unui plan de calitate a aerului, in conformitate cu art. 52, pentru zona sau aglomerarea pentru care se aplica prorogarea. Acest plan de calitate a aerului este completat cu informatiile prevazute la lit. B din anexa nr. 10 si demonstreaza realizarea conformarii la valorile-limita inaintea expirarii noului termen;
b) atunci cand, intr-o anumita zona sau aglomerare, conformarea la valorile-limita pentru PM(10), prevazute la pozitia B.2 din anexa nr. 3, nu poate fi atinsa din cauza unor caracteristici de dispersie specifice arealului, conditiilor climatice nefavorabile sau contributiilor transfrontiere, obligatia de a aplica aceste valori-limita se respecta incepand cu data de 11 iunie 2011, sub rezerva indeplinirii conditiilor prevazute la lit. a) si a demonstrarii faptului ca au fost luate toate masurile necesare la nivel national, regional si local pentru respectarea termenelor;
c) in cazul aplicarii conditiilor prevazute la lit. a) sau b), valoarea-limita pentru fiecare poluant nu trebuie depasita cu mai mult decat marja de toleranta prevazuta la pozitia B.2 din anexa nr. 3 pentru fiecare dintre poluantii respectivi.
Articolul 52
(1) In cazul depasirii acelor valori-limita pentru care termenele de respectare, prevazute la pozitiile B.2 si G.5 din anexa nr. 3, au fost depasite, planurile de calitate a aerului cuprind masuri potrivite, astfel incat perioada de depasire sa fie cat mai scurta cu putinta. Planurile de calitate a aerului pot include, in plus, masuri specifice vizand protectia grupurilor sensibile ale populatiei, inclusiv copiii.
(2) Planurile de calitate a aerului cuprind cel putin informatiile prevazute la lit. A din anexa nr. 10 si pot include masuri din cadrul planurilor de actiune pe termen scurt, intocmite potrivit prevederilor art. 53.
(3) In toate zonele si aglomerarile, in ariile clasificate in regimul de gestionare I pentru mai multi poluanti se elaboreaza, acolo unde este cazul, planuri integrate de calitate a aerului.
(4) In scopul atingerii obiectivelor relevante de mediu, la elaborarea planurilor de calitate a aerului trebuie sa se asigure, pe cat posibil, concordanta cu alte planuri/programe intocmite conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.879/2006 pentru aprobarea Programului national de reducere progresiva a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compusi organici volatili si amoniac, ale Hotararii Guvernului nr. 440/2010 privind stabilirea unor masuri pentru limitarea emisiilor in aer ale anumitor poluanti proveniti de la instalatiile mari de ardere si ale Hotararii Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiant, republicata.
(5) Planurile de calitate a aerului se elaboreaza pentru unitati administrativ-teritoriale, respectiv pentru sectoare ale municipiului Bucuresti sau parti din acestea si se aproba prin hotarare a consiliului local, respectiv prin hotarari ale consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, in conditiile legii.
(6) In cazul in care planul de calitate a aerului se elaboreaza pentru doua sau mai multe unitati administrativ-teritoriale invecinate apartinand aceluiasi judet ori pentru doua sau mai multe sectoare ale municipiului Bucuresti, acesta se aproba prin hotarare a consiliului judetean, respectiv hotarare a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
(7) In cazul in care este necesara elaborarea planului de calitate a aerului pentru unitati administrativ-teritoriale invecinate apartinand mai multor judete sau pentru municipiul Bucuresti cu judetele invecinate, acesta se realizeaza in comun de catre consiliile judetene implicate, respectiv consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti si se aproba de fiecare dintre ele prin hotarari.
Articolul 53
(1) Se defineste riscul de depasire a pragurilor de alerta ca fiind situatia in care concentratiile masurate pentru 3 ore consecutiv sunt egale sau mai mari decat 90% din valoarea pragurilor de alerta corespunzatoare, prevazute la lit. E din anexa nr. 3.
(2) In situatia in care, intr-o anumita zona sau aglomerare, exista riscul de depasire a pragurilor de alerta, prevazute la lit. E din anexa nr. 3, se intocmesc planuri de actiune pe termen scurt care contin masurile ce trebuie luate pentru a reduce riscul sau durata depasirii. Atunci cand, intr-o anumita zona sau aglomerare, exista riscul ca nivelurile poluantilor sa depaseasca una sau mai multe dintre valorile-limita si/sau valorile-tinta prevazute la pozitiile B.2, D.3, G.4 si G.5 din anexa nr. 3, se pot intocmi, acolo unde este cazul, planuri de actiune pe termen scurt.
(3) In cazul in care exista riscul de depasire a pragului de alerta pentru ozon, prevazut la pozitia E.2 din anexa nr. 3, se intocmesc planuri de actiune pe termen scurt numai atunci cand se considera ca exista un potential semnificativ de reducere a riscului, a duratei sau a severitatii depasirii, luandu-se in considerare conditiile nationale geografice, meteorologice si economice. La intocmirea unui astfel de plan de actiune pe termen scurt se iau in considerare prevederile Deciziei Comisiei 2004/279/CE din 19 martie 2004 de orientare pentru punerea in aplicare a Directivei 2002/3/CE a Parlamentului European si a Consiliului privind ozonul din aerul inconjurator, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L87 din 25 martie 2004.
(4) Planurile de actiune pe termen scurt pot contine, de la caz la caz, masuri eficiente de control si, unde este necesar, de suspendare a activitatilor care contribuie la riscul depasirii valorilor-limita sau valorilor-tinta ori pragurilor de alerta corespunzatoare, in conditiile legii.
(5) Planurile de actiune pe termen scurt pot include masuri referitoare la traficul rutier, lucrarile de constructii, nave aflate la dana, utilizarea instalatiilor industriale sau a produselor industriale si incalzirea locuintelor. Aceste planuri pot lua in considerare actiuni specifice pentru protectia grupurilor sensibile ale populatiei, inclusiv copiii.
Articolul 54
Metodologia de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de actiune pe termen scurt si a planurilor de mentinere a calitatii aerului se aproba prin hotarare a Guvernului.
Articolul 55
(1) In situatia in care se depaseste oricare dintre pragurile de alerta, valorile-limita sau valorile-tinta, plus marja de toleranta corespunzatoare ori obiectivul pe termen lung, prevazute la lit. E si la pozitiile B.2, D.3, D.4, G.4 si G.5 din anexa nr. 3, din cauza unui transport transfrontier de poluanti atmosferici sau de precursori ai acestora, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului coopereaza direct cu autoritatea omoloaga din statele vecine membre ale Uniunii Europene ori prin autoritatea publica centrala pentru realizarea politicii externe a statului roman cu autoritatea omoloaga din statele vecine care nu sunt membre ale Uniunii Europene si, acolo unde este cazul, stabileste actiuni comune, cum ar fi elaborarea de planuri comune sau corelate de calitate a aerului in scopul eliminarii acestor depasiri prin aplicarea unor masuri potrivite, care nu presupun costuri disproportionate.
(2) Comisia Europeana este invitata sa participe la orice actiune de cooperare dintre cele prevazute la alin. (1).
(3) In cazul in care se intocmesc planuri comune de actiune pe termen scurt care se refera la zone invecinate cu alte state membre ale Uniunii Europene, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului se asigura ca autoritatile competente din statele membre ale Uniunii Europene invecinate primesc toate informatiile relevante.
(4) In cazul in care intr-o zona sau aglomerare din vecinatatea granitei se depaseste pragul de informare si/sau pragul de alerta, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului informeaza cat de repede este posibil autoritatile competente din statele vecine membre ale Uniunii Europene interesate.
(5) La elaborarea planurilor prevazute la alin. (1) si (3) si la informarea publicului, prevazuta la alin. (4), autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, prin autoritatea publica centrala pentru realizarea politicii externe a statului roman, dupa caz, face eforturi pentru a coopera cu tarile terte si in special cu tarile candidate.
Articolul 56
(1) Planul de mentinere a calitatii aerului se elaboreaza, dupa caz, de catre consiliul judetean, pentru unitati administrativ-teritoriale apartinand aceluiasi judet, sau de catre Consiliul General al Municipiului Bucuresti, pentru sectoarele municipiului Bucuresti si se aproba prin hotarare a consiliului judetean, respectiv prin hotarare a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
(2) Planul de mentinere a calitatii aerului contine masuri pentru pastrarea nivelului poluantilor sub valorile-limita, respectiv sub valorile-tinta si pentru asigurarea celei mai bune calitati a aerului inconjurator in conditiile unei dezvoltari durabile.

Capitolul IV Emisiile in atmosfera

Articolul 57
(1) Desfasurarea activitatilor existente, precum si inceperea activitatilor noi cu posibil impact semnificativ asupra calitatii aerului inconjurator se realizeaza numai in baza autorizatiei/autorizatiei integrate de mediu emise conform legislatiei in vigoare.
(2) Autorizatia de mediu/Autorizatia integrata de mediu stabileste valori-limita de emisie pentru poluantii specifici activitatii desfasurate, tinand cont de cele mai bune tehnici aplicabile in domeniu, precum si de nivelul calitatii aerului inconjurator la nivel local.
(3) In zonele in care sunt depasite valorile-limita privind calitatea aerului inconjurator pentru unul sau mai multi poluanti, pe baza studiilor de evaluare a impactului asupra mediului, autoritatile publice teritoriale pentru protectia mediului stabilesc, dupa caz, pentru acesti poluanti valori-limita de emisie mai restrictive decat valorile stabilite de legislatia in vigoare specifica activitatii desfasurate.
(4) In cazul depasirii valorilor-limita de emisie pentru unul sau mai multi poluanti, autoritatea competenta decide sa ia toate masurile necesare pentru inlaturarea cauzelor si consecintelor asupra calitatii aerului inconjurator ale acestor depasiri, inclusiv intreruperea temporara a activitatii instalatiei care a generat aceasta situatie.
(5) In cazul depasirii valorilor-limita de emisie pentru unul sau mai multi poluanti, titularii activitatilor au obligatia sa informeze autoritatile competente si sa se conformeze masurilor impuse de acestea.
Articolul 58
(1) Titularii de activitate au obligatia sa monitorizeze nivelul emisiilor de poluanti si sa raporteze, periodic, informatiile solicitate catre autoritatea competenta, conform actelor de reglementare in baza carora isi desfasoara activitatea.
(2) Rezultatele monitorizarii se inregistreaza, se prelucreaza si se prezinta intr-o forma adecvata, stabilita de autoritatea competenta pentru protectia mediului.
Articolul 59
(1) Titularii de activitati au obligatia de a lua toate masurile care se impun in vederea limitarii emisiilor de poluanti in atmosfera, inclusiv prin colectarea si dirijarea emisiilor fugitive si utilizarea unor echipamente de retinere a poluantilor la sursa.
(2) Transferul de poluanti din aer catre un alt factor de mediu, ca urmare a masurilor de reducere a poluarii aerului inconjurator, este permis in conditiile mentinerii nivelului poluantilor sub valorile-limita pentru acel factor de mediu, cu acordul autoritatii publice teritoriale pentru protectia mediului.
(3) Este permisa utilizarea metodelor si sistemelor de imbunatatire a calitatii aerului inconjurator care nu conduc la depasirea normelor stabilite de legislatia in vigoare pentru locul de munca.
Articolul 60
(1) Emisiile de poluanti in atmosfera cu impact asupra sanatatii omului si mediului se supun taxarii, iar sumele aferente se fac venit la Fondul pentru mediu, in conditiile legii.
(2) Stabilirea taxelor prevazute la alin. (1) se reglementeaza prin lege, iar reactualizarea cuantumului acestor taxe se face prin hotarare a Guvernului.
Articolul 61
(1) Autoritatea publica centrala pentru transporturi si autoritatea publica centrala pentru industrie, in colaborare cu autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, stabilesc, dupa caz, valorile-limita pentru poluantii emisi de sursele mobile, in conformitate cu prevederile standardelor europene si internationale.
(2) Utilizatorii de surse mobile de poluare au obligatia sa asigure incadrarea in limitele de emisie stabilite pentru fiecare tip specific de sursa, precum si sa le supuna inspectiilor tehnice, conform prevederilor legislatiei in vigoare.
(3) In cazul in care este posibil din punct de vedere tehnic si economic, sursele difuze se transforma in surse de emisii dirijate.

Capitolul V Informarea publicului

Articolul 62
(1) Autoritatile publice pentru protectia mediului asigura informarea publicului, precum si a organizatiilor interesate, cum ar fi: organizatiile de protectie a mediului, cele de protectie a consumatorului, organizatiile care reprezinta interesele unor grupuri sensibile ale populatiei, celelalte organisme relevante in domeniul sanatatii si organizatiile industriale relevante, in mod adecvat si in timp util, privind:
a) calitatea aerului inconjurator in conformitate cu anexa nr. 11;
b) orice decizii de prorogare in conformitate cu art. 51 lit. a);
c) orice exceptari in conformitate cu art. 51 lit. b);
d) planurile de calitate a aerului prevazute la art. 51 lit. a), planurile de actiune pe termen scurt prevazute la art. 53 alin. (2) si (3), precum si programele prevazute la art. 49 alin. (2) si (3), inclusiv rezultatele investigarii fezabilitatii si continutului specific si rapoarte cu privire la stadiul implementarii masurilor.
(2) Primarii, consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene sau Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, asigura informarea publicului, precum si a organizatiilor interesate, cum ar fi organizatiile de protectie a mediului, cele de protectie a consumatorului, organizatiile care reprezinta interesele unor grupuri sensibile ale populatiei, celelalte organisme relevante in domeniul sanatatii si organizatiile industriale relevante, in mod adecvat si in timp util, privind planurile de calitate a aerului, prevazute la art. 52, respectiv planurile de mentinere a calitatii aerului, prevazute la art. 56, si rapoartele referitoare la stadiul indeplinirii masurilor, in conditiile legii.
(3) Informatiile sunt puse la dispozitia publicului cu titlu gratuit, prin intermediul oricaror mijloace media usor accesibile, inclusiv internetul sau alte mijloace de telecomunicatii potrivite, si tin cont de prevederile Ordonantei Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea infrastructurii nationale pentru informatii spatiale in Romania, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 190/2010.
(4) Informatiile prevazute la art. 55 alin. (4) sunt puse la dispozitia publicului.
Articolul 63
(1) Autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului organizata la nivel judetean si la nivelul municipiului Bucuresti pune la dispozitia publicului, anual, pana la data de 30 martie, raportul privind calitatea aerului inconjurator pentru anul anterior, cu referire la toti poluantii care intra sub incidenta prezentei legi.
(2) Aceste rapoarte cuprind informatii privind nivelurile care depasesc valorile-limita, valorile-tinta, obiectivele pe termen lung, pragurile de informare si cele de alerta pentru perioadele de mediere corespunzatoare. Aceste informatii sunt insotite de o evaluare sumara a efectelor depasirilor respective asupra mediului ca intreg si asupra sanatatii umane, in baza rapoartelor privind efectele calitatii aerului inconjurator asupra sanatatii umane, elaborate si transmise de autoritatile publice de sanatate.
(3) Aceste rapoarte mai pot include, unde este cazul, informatii suplimentare si evaluari privind protectia padurilor si vegetatiei in baza rapoartelor elaborate si transmise de autoritatile publice care raspund de silvicultura, precum si informatii privind alti poluanti pentru care prezenta lege contine prevederi de monitorizare, cum ar fi, intre altele, anumite substante precursoare ale ozonului nereglementate, prevazute la lit. B din anexa nr. 9.
(4) CECA pune la dispozitia publicului, anual, pana la data de 30 martie, raportul privind calitatea aerului inconjurator la nivel national pentru anul anterior, care include informatii din rapoartele elaborate conform prevederilor alin. (1), tendinta evolutiei calitatii aerului inconjurator comparativ cu anii anteriori, precum si o evaluare sumara a efectelor depasirilor pragurilor de calitate asupra sanatatii umane si a mediului ca intreg.
Articolul 64
In cazul in care pragul de informare sau oricare dintre pragurile de alerta prevazute la lit. E din anexa nr. 3 sunt depasite, autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului organizata la nivel judetean si la nivelul municipiului Bucuresti informeaza publicul prin intermediul mass-media sau al internetului.
Articolul 65
(1) Informatia privind calitatea aerului inconjurator este publica, daca nu intra sub incidenta prevederilor altor acte normative de protejare a informatiei.
(2) Toate autoritatile publice sunt obligate sa asigure accesul la informatie si participarea publicului la luarea deciziilor in acest domeniu, in conditiile si termenele prevazute de legislatia in vigoare.
(3) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului informeaza publicul cu privire la autoritatile si organismele cu atributii si responsabilitati pentru evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator.
Articolul 66
Toate informatiile furnizate publicului trebuie sa fie clare, inteligibile si accesibile.

Capitolul VI Transmiterea informatiilor si raportarea

Articolul 67
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite Comisiei Europene informatiile privind calitatea aerului inconjurator, in termenele si formatele stabilite de catre aceasta.
Articolul 68
(1) Pana la punerea in aplicare a masurilor de implementare elaborate de Comisia Europeana, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite acesteia:
a) informatii cu privire la nivelul concentratiilor de dioxid de sulf, dioxid de azot sau, unde este cazul, oxizi de azot, particule in suspensie PM(10) si PM(2,5), plumb, benzen sau monoxid de carbon, arsen, cadmiu, nichel si benzo(a)piren;
b) in termen de 9 luni de la sfarsitul fiecarui an informatii despre zonele si aglomerarile in care nivelurile unuia sau mai multor poluanti depasesc valorile-limita plus marjele de toleranta, sau a valorii-limita, in cazul poluantilor pentru care nu a fost fixata o marja de toleranta sau dupa caz a valorilor-tinta, despre datele sau perioadele cand aceste depasiri au fost inregistrate, despre valorile inregistrate si despre cauzele fiecarui caz de depasire inregistrata.
(2) Pana la punerea in aplicare a masurilor de implementare elaborate de Comisia Europeana, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite acesteia informatii cu privire la nivelul concentratiilor de ozon, pentru fiecare luna, din aprilie si pana in septembrie, cu titlu provizoriu, astfel:
a) cel mai tarziu la sfarsitul lunii urmatoare, data, numarul total de ore de depasire, valorile maxime de ozon pe o ora, pentru fiecare zi de depasire a pragului de informare si/sau alerta;
b) cel mai tarziu la data de 31 octombrie a fiecarui an, informatiile pentru intreaga perioada aprilie-septembrie si, in plus, pentru fiecare zi in care a fost depasit obiectivul pe termen lung sau valoarea-tinta, data si valoarea maxima zilnica a mediei pe 8 ore.
(3) Pana la punerea in aplicare a masurilor de implementare elaborate de Comisia Europeana, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite acesteia, in termen de 9 luni de la sfarsitul fiecarui an, informatiile cu privire la nivelul concentratiilor de ozon, precum si informatiile validate pentru anul anterior referitoare la:
a) data, numarul total de ore de depasire, valorile maxime de ozon pe o ora, pentru fiecare zi de depasire a pragului de informare si/sau alerta;
b) informatiile prevazute la alin. (2) si, in plus, pentru fiecare zi in care a fost depasit obiectivul pe termen lung sau valoarea-tinta, data si valoarea maxima zilnica a mediei pe 8 ore;
c) concentratiile medii anuale pentru substantele precursoare ale ozonului, prevazute in anexa nr. 9;
d) valorile AOT40 pentru protectia vegetatiei si a padurii calculate conform pozitiei D.1 din anexa nr. 3.
Articolul 69
(1) Pentru informatiile colectate incepand cu al doilea an calendaristic dupa intrarea in vigoare a masurilor de implementare elaborate de Comisia Europeana, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite acesteia, in termen de 9 luni de la sfarsitul fiecarui an, urmatoarele:
a) informatii cu privire la modificarile delimitarilor zonelor si aglomerarilor pentru evaluarea si gestionarea calitatii aerului inconjurator, definite conform art. 6;
b) lista zonelor si aglomerarilor in care nivelurile unuia sau ale mai multor poluanti depasesc valorile-limita, plus marjele de toleranta, acolo unde este cazul, ori care depasesc valorile-tinta sau nivelurile critice, prevazute la lit. F si la pozitiile B.2, D.3, G.4 si G.5 din anexa nr. 3.
(2) Pentru zonele si aglomerarile prevazute la alin. (1) lit. b) autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite Comisiei Europene, in termen de 9 luni de la sfarsitul fiecarui an, informatii despre:
a) nivelurile evaluate si, daca sunt relevante, datele si perioadele cand aceste niveluri au fost observate;
b) evaluarea contributiilor surselor naturale si a resuspensiei in aer a particulelor in urma tratarii carosabilului cu nisip sau sare in timpul iernii, daca este cazul, la nivelurile evaluate, conform prevederilor art. 45.
Articolul 70
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite Comisiei Europene, cu titlu provizoriu, informatii privind depasirile pragurilor de alerta sau de informare: nivelul inregistrat, locul si perioada in care a fost inregistrata depasirea.
Articolul 71
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite Comisiei Europene informatii privind planurile de calitatea aerului, respectiv planurile integrate de calitatea aerului, in cel mai scurt timp posibil, dar nu mai tarziu de 2 ani de la sfarsitul anului in care au fost inregistrate depasirile.
Articolul 72
(1) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite Comisiei Europene, spre informare, pentru un anumit an, listele cu zonele si aglomerarile unde depasirile valorilor-limita pentru un anumit poluant sunt atribuite contributiilor din surse naturale.
(2) Informatiile furnizate se refera la concentratii si surse de poluare, precum si la demonstrarea faptului ca depasirile valorilor-limita pot fi atribuite surselor naturale.
Articolul 73
(1) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite Comisiei Europene, pentru un anumit an, daca este cazul, listele cu zonele si aglomerarile unde depasirile valorilor-limita pentru PM(10) sunt datorate resuspensiei particulelor ca urmare a tratarii carosabilului cu nisip sau sare in timpul iernii.
(2) Informatiile furnizate se refera la concentratii si surse de poluare, precum si la demonstrarea faptului ca depasirile valorilor-limita pot fi atribuite resuspensiei particulelor si ca au fost luate toate masurile rezonabile pentru reducerea concentratiilor.
Articolul 74
(1) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului notifica Comisiei Europene zonele sau aglomerarile unde considera ca sunt aplicabile conditiile prevazute la art. 51 lit. a) sau b) si transmite acesteia planul de calitate a aerului prevazut la art. 51 lit. a), inclusiv toate informatiile necesare Comisiei Europene, pentru ca aceasta sa evalueze daca toate conditiile relevante sunt sau nu indeplinite.
(2) Se considera ca sunt indeplinite conditiile relevante pentru aplicarea art. 51 lit. a) sau b) atunci cand Comisia Europeana nu ridica obiectii in termen de 9 luni de la primirea notificarii.
(3) In cazul unor obiectii ale Comisiei Europene, la solicitarea acesteia, planurile de calitate a aerului se modifica sau se furnizeaza planuri noi.
Articolul 75
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului informeaza Comisia Europeana in legatura cu metodele utilizate pentru prelevarea si masurarea:
a) compusilor organici volatili precursori ai ozonului, prevazuti in anexa nr. 9;
b) arsenului, cadmiului, mercurului, nichelului si benzo(a)pirenului;
c) compozitiei chimice a particulelor in suspensie PM(2,5).
Articolul 76
Metodele utilizate pentru evaluarea preliminara a calitatii aerului inconjurator pentru poluantii arsen, cadmiu, mercur, nichel si benzo(a)piren sunt transmise pentru informare Comisiei Europene.
Articolul 77
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului notifica Comisia Europeana cu privire la prorogarea termenelor de atingere a valorilor-limita prevazuta la art. 51 si transmite planurile de calitate a aerului elaborate in acest scop.

Capitolul VII Sanctiuni

Articolul 78
Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea civila, contraventionala sau penala, dupa caz.

Sectiunea 1 Contraventii
Articolul 79
(1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru persoane juridice, nerespectarea urmatoarelor obligatii:
a) obligatiile ce revin titularilor de activitati care detin surse fixe de poluare atmosferica de a participa la elaborarea programelor de reducere a emisiilor, a planurilor de calitate a aerului si a planurilor de actiune pe termen scurt;
b) obligatiile ce revin titularilor de activitati care detin surse fixe de poluare atmosferica, conform prevederilor cuprinse in programele de reducere a emisiilor, in planurile de mentinere a calitatii aerului, in planurile de calitate a aerului si in planurile de actiune pe termen scurt;
c) obligatiile ce revin titularilor de activitati la declansarea de catre autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului a planului de actiune pe termen scurt, de a lua masuri urgente si eficiente de reducere a emisiilor de poluanti in aer, astfel incat concentratia acestora in aerul inconjurator sa fie redusa pana la atingerea nivelului valorii-limita, inclusiv prin oprirea temporara a activitatii, daca este cazul.
(2) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 10.000 lei, pentru persoane fizice, si de la 5.000 lei la 15.000 lei, pentru persoane juridice, nerespectarea urmatoarelor obligatii:
a) obligatia utilizatorilor de surse mobile de a asigura incadrarea in limitele de emisie stabilite pentru fiecare tip specific de sursa, precum si de a le supune inspectiilor tehnice, conform prevederilor legislatiei in vigoare. Aceasta prevedere nu este aplicabila utilizatorilor de autovehicule rutiere pentru care se aplica legislatia in vigoare privind circulatia pe drumurile publice;
b) obligatia de a se supune tuturor procedurilor si cerintelor legale care conduc la prevenirea, eliminarea sau reducerea impactului asupra aerului inconjurator si a mediului ca intreg;
c) obligatia de transformare a surselor difuze in surse de emisii dirijate, in cazul in care este posibil din punct de vedere tehnic si economic.
(3) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 2.000 lei, pentru persoane fizice, si de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru persoane juridice, nerespectarea urmatoarelor obligatii:
a) obligatia titularului de activitate de a furniza autoritatilor competente informatiile solicitate pentru elaborarea inventarelor de emisii de poluanti atmosferici;
b) obligatia titularului de activitate de a informa autoritatile competente in cazul depasirii valorilor-limita de emisie, impuse prin actele de reglementare.
(4) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 lei la 100.000 lei, pentru persoane juridice, nerespectarea urmatoarelor obligatii:
a) prevederile referitoare la protectia atmosferei din acordul si/sau autorizatia de mediu/autorizatia integrata de mediu;
b) obligatiile titularilor de activitate care detin surse fixe de poluare atmosferica de a se supune controlului autoritatilor competente, conform legislatiei in vigoare;
c) obligatiile titularilor de activitate de a anunta, de indata, autoritatea publica teritoriala pentru protectia mediului despre producerea unor avarii, accidente, incidente, opriri/porniri accidentale.
(5) Nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (1) lit. b) si c) si ale art. 22 lit. c), d), f)-j) de catre primari, presedintii consiliilor judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 3.000 lei la 7.500 lei.
Articolul 80
(1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 79 se fac de personalul imputernicit din cadrul autoritatilor publice de inspectie si control pentru protectia mediului, conform atributiilor stabilite prin lege.
(2) Contraventiilor prevazute la art. 79 le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute la art. 79, agentul constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal.

Sectiunea a 2-a Infractiuni
Articolul 81
Constituie infractiuni si se pedepsesc dupa cum urmeaza:
a) cu inchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda neelaborarea, de catre titularii activitatilor care constituie surse fixe importante de emisii, a planurilor pentru situatii de urgenta, care stabilesc masurile aplicabile in interiorul amplasamentului, precum si nesolicitarea aprobarii de la autoritatile competente pentru masurile stabilite a se aplica in afara amplasamentului;
b) cu inchisoare de la 1 la 5 ani pentru neoprirea in caz de pericol iminent a functionarii instalatiilor care constituie sursa de pericol cu impact asupra calitatii aerului inconjurator sau neanuntarea autoritatilor competente cu privire la pericol.
Articolul 82
Infractiunile prevazute la art. 81 se constata de catre personalul imputernicit din cadrul autoritatilor publice centrale competente si din unitatile teritoriale ale acestora, precum si din cadrul autoritatilor publice locale, conform atributiilor stabilite prin lege. Actele de constatare se transmit organului de urmarire penala competent.

Capitolul VIII Dispozitii tranzitorii si finale

Sectiunea 1 Dispozitii tranzitorii
Articolul 83
(1) Prevederile Ordinului ministrului mediului si gospodarii apelor nr. 35/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare si punere in aplicare a planurilor si programelor de gestionare a calitatii aerului, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 56 din 24 ianuarie 2007, raman in vigoare pana la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a hotararii Guvernului pentru aprobarea metodologiei prevazute la art. 54.
(2) Prevederile Ordinului ministrului mediului si dezvoltarii durabile nr. 1.095/2007 pentru aprobarea Normativului privind stabilirea indicilor de calitate a aerului in vederea facilitarii informarii publicului, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, raman in vigoare pana la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului de aprobare a normativului revizuit.

Sectiunea a 2-a Dispozitii finale
Articolul 84
Anexele nr. 1-11 fac parte integranta din prezenta lege si se actualizeaza prin hotarare a Guvernului in functie de adaptarile la progresul tehnic in conformitate cu procedura prevazuta de legislatia europeana in domeniu, fara a conduce insa la modificarea directa sau indirecta a valorilor-limita, respectiv a valorilor-tinta, si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Articolul 85
Prezenta lege intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Articolul 86
(1) La data intrarii in vigoare a legii se abroga:
a) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 243/2000 privind protectia atmosferei, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 633 din 6 decembrie 2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 655/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) Ordinul ministrului apelor si protectiei mediului nr. 745/2002 privind stabilirea aglomerarilor si clasificarea aglomerarilor si zonelor pentru evaluarea calitatii aerului in Romania, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 739 din 9 octombrie 2002, cu completarile ulterioare;
c) Ordinul ministrului apelor si protectiei mediului nr. 592/2002 pentru aprobarea Normativului privind stabilirea valorilor-limita, a valorilor de prag si a criteriilor si metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot si oxizilor de azot, pulberilor in suspensie [PM(10) si PM(2,5)], plumbului, benzenului, monoxidului de carbon si ozonului in aerul inconjurator, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 765 din 21 octombrie 2002, cu completarile ulterioare;
d) Hotararea Guvernului nr. 543/2004 privind elaborarea si punerea in aplicare a planurilor si programelor de gestionare a calitatii aerului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 393 din 4 mai 2004, cu completarile ulterioare;
e) Hotararea Guvernului nr. 586/2004 privind infiintarea si organizarea Sistemului national de evaluare si gestionare integrata a calitatii aerului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 389 din 3 mai 2004;
f) Hotararea Guvernului nr. 731/2004 pentru aprobarea Strategiei nationale privind protectia atmosferei, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 496 din 2 iunie 2004;
g) Hotararea Guvernului nr. 738/2004 pentru aprobarea Planului national de actiune in domeniul protectiei atmosferei, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 476 din 27 mai 2004;
h) Ordinul ministrului mediului si gospodaririi apelor nr. 448/2007 pentru aprobarea Normativului privind evaluarea pentru arsen, cadmiu, mercur, nichel, hidrocarburi aromatice policiclice in aerul inconjurator, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 226 din 3 aprilie 2007.
(2) La data intrarii in vigoare a prezentei legi, dispozitiile contrare cuprinse in Ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 756/1997 pentru aprobarea Reglementarii privind evaluarea poluarii mediului, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 303 bis din 6 noiembrie 1997, cu modificarile si completarile ulterioare, in Ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului nr. 462/1993 pentru aprobarea Conditiilor tehnice privind protectia atmosferei si Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanti atmosferici produsi de surse stationare, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 190 din 10 august 1993, cu modificarile ulterioare, in STAS 12574/1987 privind conditiile de calitate ale aerului din zonele protejate si in STAS 10331/1992 privind principii si reguli generale de supraveghere a calitatii aerului, precum si orice alta dispozitie contrara isi inceteaza aplicabilitatea cu privire la poluantii atmosferici reglementati prin prezenta lege.
Articolul 87
(1) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului elaboreaza metodologia prevazuta la art. 54, care va fi aprobata prin hotarare a Guvernului.
(2) In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului elaboreaza si aproba, prin ordin al conducatorului acesteia, normativul privind stabilirea indicilor de calitate a aerului inconjurator in vederea facilitarii informarii publicului.
*
Prezenta lege transpune in legislatia nationala prevederile Directivei 2008/50/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului inconjurator si un aer mai curat pentru Europa, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 152 din 11 iunie 2008 si ale Directivei 2004/107/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 15 decembrie 2004 privind arseniul, cadmiul, mercurul, nichelul, hidrocarburile aromatice policiclice in aerul inconjurator, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 23 din 26 ianuarie 2005.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata.

=> Vezi AICI Anexele la Legea 104/2011
 

Particulele in suspensie sunt compuse dintr-un amestec de particule solide si picaturi de lichid. Particulele in suspensie pot fi emise direct sau se pot forma cand poluantii din diferite surse reactioneaza in atmosfera. Particulele in suspensie au marimi diferite, iar cele mai mici de 10 micrometri pot sa patrunda in plamani si sa provoace probleme grave de sanatate.

Cu cat particulele sunt mai mici, cu atat sunt mai nocive, pentru ca organismul nu le poate filtra eficient. Episoadele de poluare cu PM10 si PM2,5, precum cel cauzat de incendiul de la Dragonul Rosu, reprezinta un pericol real pentru sanatatea populatiei, mai ales a copiilor, varstnicilor si persoanelor cu afectiuni cronice.