Sectorul pomicol romanesc traverseaza una dintre cele mai dificile perioade din ultimii ani, dupa ce inghetul tarziu din primavara anului 2025 a compromis grav productia de fructe in numeroase regiuni ale tarii. In acest context, autoritatile au decis sa intervina printr-o schema de ajutor financiar menita sa compenseze partial pierderile suferite de fermieri si sa sprijine mentinerea activitatii in livezile afectate. Masura a fost aprobata de Guvern, insa aplicarea efectiva a sprijinului financiar va avea loc dupa stabilirea procedurilor de depunere a cererilor si demararea platilor de catre APIA.
In lunile aprilie si mai 2025, Romania s-a confruntat cu un episod sever de inghet tarziu de primavara, manifestat prin scaderi bruste de temperatura care au atins valori de pana la - 7,3 grade Celsius. Aceste temperaturi extrem de scazute au avut loc intr-o perioada critica pentru culturile pomicole, respectiv faza de inflorire si formare a mugurilor. Consecintele au fost dramatice, fiind afectate florile, mugurii si lastarii livezilor aflate pe rod, cu impact direct asupra productiei de fructe.
Cele mai lovite zone au fost Banatul, Crisana, Maramuresul, Dobrogea, Moldova, Muntenia, Oltenia si Transilvania. Potrivit estimarilor Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, la nivel national au fost afectate aproximativ 8.800 de hectare de plantatii pomicole pe rod, iar in multe cazuri productia a fost compromisa aproape in totalitate.
Pentru a raspunde acestei situatii de criza,
MADR a elaborat un proiect de Hotarare de Guvern, initial lansat in dezbatere publica, care ulterior
a fost aprobat de Guvern in data de 21 ianuarie. Actul normativ reglementeaza
acordarea unui sprijin financiar sub forma de ajutor de stat, destinat producatorilor agricoli din sectorul pomicol afectati de inghetul tarziu din primavara anului 2025.
Masura are caracter exceptional si punctual, fiind gandita ca o interventie de urgenta pentru limitarea impactului economic al calamitatilor naturale. Autoritatile subliniaza ca scopul principal este sustinerea continuitatii activitatilor agricole si prevenirea abandonarii exploatatiilor pomicole, intr-un context in care riscurile climatice devin tot mai frecvente.
Bugetul total alocat pentru aceasta schema de sprijin este de 58,54 milioane de lei, echivalentul a aproximativ 11,5 milioane de euro. Finantarea este asigurata integral din Fondul European de Garantare Agricola, in baza Regulamentului de punere in aplicare (UE) 2025/2061, adoptat de Comisia Europeana la data de 10 octombrie 2025.
La nivelul Uniunii Europene, valoarea totala a ajutorului financiar de urgenta pentru sectoarele agricole afectate este de 49,8 milioane de euro, fonduri destinate Romaniei, Bulgariei, Poloniei, Ungariei, Letoniei si Lituaniei. Romania beneficiaza de o alocare de 11,5 milioane de euro, destinata exclusiv sectorului pomicol.
Cuantumul sprijinului acordat pomicultorilor
Sprijinul financiar se acorda sub forma de grant, avand un cuantum maxim de 2.000 de euro pe hectar, respectiv 10.180,6 lei/ha. Nivelul final al ajutorului este stabilit in functie de gradul de afectare al suprafetelor calamitate, asa cum rezulta din documentele oficiale de constatare a pagubelor.
Pentru plantatiile pomicole afectate in proportie de 90% pana la 100%, fermierii vor primi suma maxima prevazuta de schema. In situatia in care pagubele sunt cuprinse intre 30% si 90%, sprijinul financiar se reduce proportional cu procentul de afectare constatat. Daca valoarea totala a cererilor depaseste plafonul bugetar disponibil, sumele vor fi diminuate proportional pentru toti beneficiarii.
Beneficiarii schemei pot fi
toti producatorii agricoli care exploateaza plantatii pomicole pe rod afectate de inghet in proportie de minimum 30%. Sunt eligibili atat fermierii persoane fizice, cat si persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale sau familiale, societatile comerciale, cooperativele agricole, grupurile de producatori, universitatile si unitatile de cercetare-dezvoltare din domeniu.
Conditia esentiala pentru acordarea sprijinului este
detinerea unor documente oficiale care sa ateste gradul de afectare al plantatiilor, procese-verbale intocmite de comisiile locale de constatare a pagubelor.
Speciile pomicole eligibile
Schema de ajutor se adreseaza exclusiv anumitor specii pomicole considerate a fi cele mai afectate de inghetul tarziu. Printre acestea se numara marul, parul, prunul, caisul si zarzarul, piersicul, ciresul (Prunus avium) si visinul, nectarinul, nucul, alunul si migdalul. Sprijinul se aplica doar pentru plantatiile pe rod, nu si pentru livezile tinere care nu au intrat inca pe productie.
Suprafata luata in calcul pentru acordarea ajutorului
nu poate depasi suprafata declarata la Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura in cererea unica pentru anul 2025. In cazul in care un fermier solicita sprijin pentru o suprafata mai mare decat cea inregistrata in evidentele APIA,
plata se va limita strict la suprafata declarata oficial.
Schema se aplica pe intreg teritoriul Romaniei, pe baza unor criterii obiective si nediscriminatorii, fara a produce denaturari ale pietei sau concurentei.
Relatia cu despagubirile din asigurari
Actul normativ prevede explicit ca fermierii care au avut incheiate polite de asigurare pot beneficia de acest ajutor de stat chiar daca au incasat deja despagubiri de la asiguratori. Totusi, pentru a evita supracompensarea, este stabilita o limita clara: suma cumulata a sprijinului de stat si a despagubirii din asigurare nu poate depasi 80% din cheltuielile eligibile pe hectar sau 40% din pierderea de venit estimata.
Cheltuielile eligibile medii sunt evaluate la 67.580 lei/ha, echivalentul a 13.274 euro/ha, iar pierderile de venit sunt estimate intre 6.647 si 18.000 de euro pe hectar, in functie de specie si de intensitatea afectarii. In acest context, sprijinul de 2.000 de euro/ha acopera aproximativ 15% din cheltuielile eligibile si intre 11% si 29% din pierderile de venit.
Implementarea schemei este gestionata de APIA, care se ocupa de preluarea cererilor si efectuarea platilor prin structurile sale centrale si teritoriale. Fermierii interesati trebuie sa depuna cereri la centrele judetene sau locale ale APIA, insotite de documentele justificative privind suprafata cultivata si gradul de afectare.
Verificarile se realizeaza pe baza proceselor-verbale intocmite de comisiile locale, conform procedurilor legale in vigoare. Sprijinul se acorda o singura data pentru fiecare beneficiar, in functie de suprafata eligibila afectata.
Plata granturilor se va efectua pana cel tarziu la data de 30 aprilie 2026. Ajutorul nu poate fi cumulat cu alte scheme de sprijin pentru aceleasi costuri eligibile si nu poate face obiectul executarii silite prin poprire.
Autoritatile recunosc ca inghetul tarziu de primavara, alaturi de seceta, furtuni, inundatii si grindina, reprezinta un risc tot mai mare pentru agricultura romaneasca, pe fondul schimbarilor climatice. In acest sens, schema de sprijin are rolul de a gestiona o situatie de criza, dar si de a mentine sectorul pomicol functional.
Pe termen mediu si lung, MADR are in vedere masuri suplimentare, inclusiv investitii in tehnologii de protectie impotriva inghetului si modernizarea exploatatiilor pomicole, cu scopul de a asigura continuitatea productiei de fructe si viabilitatea economica a fermelor din Romania.
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Contextul aparitiei schemei de sprijin
E-JURIDIC.RO
