CJUE: Titlurile universitare obtinute chiar si in urma studiilor partiale, recunoscute automat in orice tara UE

In anul 2014, domnul Preindl a depus la minister, pentru a exercita in Italia si profesia de „medic chirurg”, o cerere de recunoastere a titlului „Doktor der Gesamten Heilkunde”, eliberat de asemenea de Universitatea de Medicina din Innsbruck. Ministerul a refuzat sa recunoasca acest din urma titlu pentru motivul ca Directiva 2005/36 privind recunoasterea calificarilor profesionale nu ar prevedea ca o persoana poate efectua doua formari in mod simultan. Astfel, numeroase examene date de domnul Preindl ar fi fost luate in considerare, in mod simultan, pentru eliberarea atat a titlului de medic dentist cat si a titlului de medic. Or, inscrierea simultana la doua cursuri de calificare, desi admisa de dreptul austriac, este interzisa in mod expres de dreptul italian, care prevede obligatia formarii pe baza de program integral. In fata acestui refuz, domnul Preindl a sesizat instantele administrative italiene. In acest context, Consiglio di Stato (Consiliul de Stat, Italia) solicita Curtii de Justitie sa stabileasca daca directiva obliga un stat membru, a carui legislatie prevede obligatia de formare pe baza de program integral si interdictia inscrierii simultane la doua formari, sa recunoasca automat titlurile eliberate intr-un alt stat membru la incheierea unor formari partial concomitente. Consiglio di Stato solicita de asemenea Curtii sa stabileasca daca, atunci cand titlul a fost eliberat la incheierea unei formari cu frecventa partiala, statul membru gazda (in speta, Italia) poate sa verifice respectarea conditiei potrivit careia durata totala, nivelul si calitatea formarilor cu frecventa partiala nu sunt inferioare celor ale formarilor continue pe baza de program integral.

Prin hotararea sa de azi, Curtea observa mai intai, in ceea ce priveste in special profesiile de medic si de medic dentist, ca directiva prevede un sistem de recunoastere automata a titlurilor, intemeiat pe conditii minime de formare profesionala stabilite de comun acord intre statele membre.

Curtea constata, in continuare, ca directiva, pe de o parte, permite statelor membre sa autorizeze formarea cu frecventa partiala, cu conditia ca durata totala, nivelul si calitatea acestei formari sa nu fie inferioare celor ale formarilor continue pe baza de program integral si, pe de alta parte, nu se opune ca statele membre sa autorizeze inscrierea simultana la mai multe formari.

Prin urmare, un stat membru, a carui legislatie prevede obligatia de formare pe baza de program integral si interdictia inscrierii simultane la doua formari, trebuie sa recunoasca automat titlurile de calificare prevazute de directiva si eliberate intr-un alt stat membru, chiar daca persoana in cauza a urmat o formare cu frecventa partiala sau mai multe cursuri simultan ori eventual in perioade partial suprapuse, din moment ce sunt indeplinite cerintele referitoare la formare din directiva.

Registrul de Evidenta Fiscala PFA

Vezi AICI detalii

Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor

Vezi AICI detalii

Marea Carte Verde a Monografiilor Contabile 2024 varianta tiparita

Vezi AICI detalii

Curtea subliniaza ca revine statului membru de origine (in speta, Austria), iar nu statului membru gazda, obligatia de a se asigura ca durata totala, nivelul si calitatea formarilor cu frecventa partiala nu sunt inferioare celor ale formarilor continue pe baza de program integral si, pe un plan mai general, ca sunt respectate toate cerintele prevazute de directiva.

Astfel, sistemul de recunoastere automata si neconditionata a titlurilor de calificare precum cel prevazut de Directiva 2005/36 ar fi grav compromis in cazul in care statele membre ar avea posibilitatea sa repuna in discutie, la aprecierea lor, temeinicia deciziei autoritatii competente dintr-un alt stat membru de a elibera aceste titluri.