DECIZIE nr. 75 din 11 februarie 2014 - Exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru

DECIZIE nr. 75 din 11 februarie 2014 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru

EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 293 din 22 aprilie 2014


    Augustin Zegrean - presedinte
    Valer Dorneanu - judecator
    Toni Grebla - judecator
    Petre Lazaroiu - judecator
    Mircea Stefan Minea - judecator
    Daniel Marius Morar - judecator
    Mona-Maria Pivniceru - judecator
    Puskas Valentin Zoltan - judecator
    Tudorel Toader - judecator
    Ionita Cochintu - magistrat-asistent

    Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, exceptie ridicata de Ilie Gheorghe Vasile Cornel in Dosarul nr. 25.529/3/2013/a1 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal si care formeaza obiectul Dosarului Curtii Constitutionale nr. 749D/2013.
    La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Curtea dispune a se face apelul si in Dosarul nr. 775D/2013 avand ca obiect Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, exceptie ridicata de Ilie Gheorghe Vasile Cornel in Dosarul nr. 25.492/3/2013/a1 al Curtii de Apel Bucuresti - Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal.
    La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Curtea, din oficiu, pune in discutie problema conexarii dosarelor.
    Reprezentantul Ministerului Public arata ca este de acord cu conexarea cauzelor.
    Curtea, avand in vedere obiectul cauzelor, in temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, dispune conexarea Dosarului nr. 775D/2013 la Dosarul nr. 749D/2013, care este primul inregistrat.
    Cauza fiind in stare de judecata, presedintele acorda cuvantul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca neintemeiata, sens in care arata ca noul cadru normativ a fost adoptat ca urmare a adoptarii noului Cod de procedura civila, astfel cum reiese si din preambulul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 80/2013. In ceea ce priveste celelalte aspecte invederate de autorul prezentei exceptii de neconstitutionalitate, precizeaza ca se impune mentinerea jurisprudentei Curtii Constitutionale in materie.

                                    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarelor, constata urmatoarele:
    Prin incheierile din 6 si 7 noiembrie 2013, pronuntate in dosarele nr. 25.529/3/2013/a1 si nr. 25.492/3/2013/a1, Curtea de Apel Bucuresti - Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, exceptie ridicata de Ilie Gheorghe Vasile Cornel cu ocazia solutionarii unor cereri de reexaminare a taxei de timbru.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine, in esenta, ca prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 sunt neconstitutionale, deoarece expunerea de motive "nu exprima real motivele" pentru care a fost adoptata. Apreciaza ca actul normativ criticat a fost adoptat pentru "a facilita imbogatirea fara just temei" si cu incalcarea accesului la justitie al populatiei. De asemenea, sustine ca au fost nesocotite prevederile art. 10-13 ale Legii nr. 24/2000, intrucat nu a fost depusa la "comisiile de avizare" si nici in cuprinsul ordonantei de urgenta nu s-au prevazut termene ulterioare de depunere si avizare la comisiile parlamentare. Totodata, mai sustine ca impozitele si taxele se stabilesc numai prin lege.
    Curtea de Apel Bucuresti - Sectia a VIII-a contencios administrativ si fiscal opineaza in sensul ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata.
    Potrivit dispozitiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
    Avocatul Poporului considera ca prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 sunt constitutionale.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.

                                    CURTEA,
examinand incheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele intocmite de judecatorul-raportor, notele scrise depuse, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:

cititi textul integral aici>>>