Alegeri anticipate in Romania: calendar de 75 de zile si reducerea numarului de semnaturi pentru candidati - Proiect AEP

Alegerile anticipate ar urma sa aiba un calendar electoral de 75 de zile, potrivit unui proiect de lege pregatit de Autoritatea Electorala Permanenta (AEP). Presedintele AEP, Adrian Tutuianu, a anuntat ca proiectul va fi pus saptamana viitoare in procedura de transparenta si a explicat ce modificari sunt necesare pentru organizarea unui eventual scrutin anticipat. 

Adrian Tutuianu a punctat, intr-o conferinta de presa, ca un astfel de proiect ar trebui sa parcurga toata procedura legislativa inainte ca presedintele sa se gandeasca la dizolvarea Parlamentului.

Propunerea porneste de la faptul ca legislatia electorala actuala este construita pentru alegeri parlamentare organizate la termen, in timp ce Constitutia prevede ca, in cazul dizolvarii Parlamentului, alegerile anticipate trebuie organizate in cel mult trei luni.

"Am pus pe masa si un proiect de lege privind alegerile anticipate. (...) Legea 208/2015 a fost gandita pentru alegeri care au loc la termen. Si ca sa ne ducem doar la ultimele alegeri din anul 2024, data la care a fost organizat scrutinul a fost anuntata cu vreo 4-5 luni de zile inainte de luna decembrie. Astazi n-am putea sa punem in aplicare acelasi mecanism, pentru ca Constitutia Romaniei prevede ca alegerile anticipate ar trebui sa aiba loc in termen de 3 luni de la data dizolvarii Parlamentului. Daca saptamana viitoare, de exemplu, miercuri, s-ar ajunge la concluzia ca trebuie organizate alegeri anticipate, in 90 de zile tot procesul ar trebui sa fie desfasurat. Ce provocari avem? Sunt cateva care afecteaza dreptul fundamental de vot. Si asupra acestor provocari am atras atentia. Si de aici rezulta necesitatea modificarii legislatiei", a spus seful AEP, citat de Agerpres.
 

Potrivit sefului AEP, unul dintre obiectivele proiectului este reducerea calendarului electoral de la 90 la 75 de zile, pentru ca procedurile sa poata fi finalizate in termenul constitutional.

AEP propune ca data alegerilor parlamentare anticipate sa fie stabilita cu cel putin 75 de zile inainte de ziua votului. Unele termene electorale ar urma sa fie scurtate, insa cele considerate esentiale pentru exercitarea dreptului de vot ar fi mentinute.

Propunerea trebuie sa treaca insa prin procedura legislativa inainte de a putea fi aplicata. Adrian Tutuianu a precizat ca proiectul ar trebui adoptat inainte ca presedintele sa ia in calcul dizolvarea Parlamentului.
 

Doua puncte importante ale proiectului se refera la votul prin corespondenta si votul in strainatate. Presedintele AEP a aratat ca necesitatea unei proceduri accelerate este legata de timpul redus disponibil in cazul unui scrutin anticipat. Tutuianu a atras atentia si asupra organizarii sectiilor de votare din strainatate, in conditiile in care procedurile trebuie realizate intr-un interval mult mai scurt.

"Cetatenii care au dreptul de vot prin corespondenta - trebuie sa le creezi spatiul temporal in cadrul caruia sa se poata inscrie pentru votul prin corespondenta, sa ai timp sa le trimiti buletinele de vot si sa le primesti in timp util inapoi, ca sa faca obiectul analizei in cadrul procesului electoral. Aceeasi problema se pune cu privire la votul in strainatate. Pentru ca timpul e foarte scurt, Ministerul de Externe ar trebui sa deschida, daca avem in vedere ultimele alegeri, 950 de sectii de votare. Daca nu le deschizi, s-ar putea sa fie cetateni care sa spuna ca le-a fost incalcat dreptul fundamental la vot. Exista decizii ale Curtii Constitutionale care spun asa, ca nu poti sa faci o modificare prin ordonanta de urgenta, nici nu are cine sa dea o ordonanta de urgenta, in conditiile in care restrangi anumite drepturi sau exercitiul anumitor drepturi care sunt electorale. De aceea, am elaborat un proiect de lege, de modificare a Legii 208/2015, care in esenta prevede urmatoarele", a declarat presedintele AEP.

Astfel, data desfasurarii alegerilor parlamentare anticipate se stabileste cu cel putin 75 de zile inaintea votarii, iar unele termene prevazute de lege vor fi reduse, cu exceptia unor termene care sunt importante pentru a asigura deplinul exercitiu al dreptului de vot.

"O a doua tema mare de modificare priveste alegatorii care doresc sa voteze in strainatate la alegerile parlamentare, care se pot inregistra in registrul electoral ca alegator in strainatate prin intermediul unui formular online aflat pe site-ul Autoritatii Electorale Permanente, incepand cu a treia zi de la dizolvarea Parlamentului - trebuia sa stabilim acum prin lege ca nu avem reglementat un termen. Deci, incepand cu a treia zi de la dizolvarea Parlamentului si pana la data expirarii la cel mult 15 zile de la data inceperii perioadei electoral", a mai spus el.
 

Proiectul AEP mai prevede o modificare importanta pentru partidele si candidatii care participa la alegeri. Numarul minim de sustinatori necesar pentru depunerea candidaturilor ar urma sa fie redus la jumatate. In prezent, pragul este stabilit la 0,5% din numarul alegatorilor inscrisi in listele electorale permanente.

Potrivit explicatiilor lui Adrian Tutuianu, reducerea termenelor electorale ar trebui insotita de aceasta masura pentru a exista conditii de participare pentru partidele cu infrastructuri electorale diferite.

"O a treia modificare, reducerea la jumatate a numarului minim al sustinatorilor necesar pentru depunerea candidaturilor. Stiti ca e 0,5% din numarul alegatorilor inscrisi in lista electorala permanenta. In conditiile in care reducem aceste termene, cred ca este firesc sa cream conditii ca toti sa poata participa la alegeri. Unele partide au infrastructura de partid dezvoltata, se descurca mai repede, altele mai putin dezvoltata infrastructura interna, de aceea pentru a respecta dreptul de a depune liste de candidati, trebuie sa reducem numarul de semnaturi necesar", a aratat Tutuianu.
 

Presedintele AEP atrage atentia asupra necesitatii asigurarii fondurilor pentru organizarea acestor alegeri, evaluarile aratand ca un astfel de scrutin ar costa cu 30% mai mult fata de cat au costat alegerile din anul 2024.

'Va dau o problema la care nimeni nu s-a gandit - cu ce bani facem aceste alegeri in conditiile in care Guvernul cu puteri limitate nu poate sa propuna o rectificare bugetara? (...) Avem o evaluare. In principiu, cam cu 30% mai mult decat ne-au costat alegerile din anul 2024, daca tinem cont de evolutia preturilor si tarifelor. Pe un calcul facut de noi, (...) am estimat undeva la 112 - 113 milioane de euro", a mai afirmat el.

Adrian Tutuianu spune ca proiectul de lege va fi pus in procedura de transparenta saptamana viitoare.

"Evident ca acest proiect de lege ar trebui insusit de cineva. Si am spus partidelor politice parlamentare ca solutia este a unei initiative legislative. (...) Cred ca partidele politice parlamentare ar trebui sa discute aceste chestiuni, ar trebui sa preia proiectul nostru de lege, sa il imbunatateasca daca sunt lucruri care ne-au scapat noua sau cu care nu sunt de acord, sa fie adoptat un asemenea proiect de lege si sa parcurga toata procedura inainte ca presedintele sa se gandeasca la dizolvarea Parlamentului pentru ca, pe langa aceste trei termene despre care am vorbit, ar trebui apoi ca Guvernul sa adopte patru hotarari care sunt clasice - Hotarare privind stabilirea datei alegerilor, Hotarare privind cheltuielile necesare pregatirii si desfasurarii acestor alegeri, o hotarare privind masuri tehnice necesare bunei organizari si desfasurari a alegerilor anticipate si o hotarare privind aprobarea programului calendaristic pentru care noi am facut o simulare pe datele care le avem astazi", a conchis acesta.