Mecanisme pentru combaterea intarzierii in executarea obligatiilor de plata

Pentru transpunerea Directivei 2011/7/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 16 februarie 2011 privind combaterea intarzierii in efectuarea platilor in tranzactiile comerciale, s-a impus necesitatea crearii unor mecanisme eficiente pentru combaterea intarzierilor in executarea obligatiilor de plata rezultate din contractele incheiate intre profesionisti si intre acestia si autoritati contractante.

In acest context, a fost adoptata legea nr. 72/2013 privind masurile pentru combaterea intarzierii in executarea obligatiilor de plata a unor sume de bani rezultand din contracte incheiate intre profesionisti si intre acestia si autoritatile contractante, care a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 182 din 2 aprilie 2013 si care a intrat in vigoare incepand cu data de 5 aprilie 2013.

Scopul si domeniul de aplicare al Legii nr. 72/2013 Scopul adoptarii acestei legi este de a promova competitivitatea mediului de afaceri si pentru consolidarea functionalitatii pietei romanesti, ca parte integranta a pietei interne a Uniunii Europene.

Domeniul de aplicare al prevederilor
Legii nr. 72/2013 il constituie creantele certe, lichide si exigibile, care constau in obligatii de plata a unor sume de bani care rezulta dintr-un contract care are ca obiect furnizarea de bunuri sau prestarea de servicii, inclusiv proiectarea si executia lucrarilor publice, a cladirilor si a lucrarilor de constructii civile si care este incheiat intre profesionisti sau intre profesionisti si o autoritate contractanta.

Principalele mecanisme pentru combaterea intarzierii in executarea obligatiilor de plata termenul legal de plata stabilit in contractele incheiate intre profesionisti si intre acestia si autoritatile contractante,
conform prevederilor art. 6 din Legea nr. 72/2013, este de 30 de zile calendaristice de la:
* data primirii facturii sau a oricarei alte cereri echivalente de plata;
* data receptiei bunurilor sau prestarii serviciilor, daca data primirii facturii ori a unei cereri echivalente de plata este incerta sau anterioara receptiei bunurilor sau prestarii serviciilor;
* data finalizarii procedurii de receptie sau verificare a bunurilor achizitionate sau a serviciilor prestate.

Exista, insa, si o derogare de la termenul legal de plata de 30 de zile, pentru institutiile publice din domeniul sanatatii si entitatile publice care furnizeaza servicii medicale de sanatate, termenul legal de
plata pentru obligatiile banesti rezultate din contracte incheiate cu profesionisti este de cel mult 60 de zile calendaristice.
Termenul contractual de plata care trebuie sa fie stabilit in contractele pentru executarea obligatiilor autoritatii contractante, incheiate intre profesionisti si intre acestia si autoritatile contractante, conform
prevederilor art. 7 din Legea nr. 72/2013, nu poate fi mai mare de 30 de zile.
In mod exceptional, partile pot stipula un termen contractual de plata de maximum 60 de zile calendaristice, cu respectarea urmatoarelor conditii:
* sa fie stabilit in mod expres in contract;
* sa fie stabilit in documentatia achizitiei;
* sa fie justificat in mod obiectiv, tinand cont de natura sau caracteristicile specifice ale contractului, astfel incat clauza sa nu fie considerata abuziva.
Clauzele contractuale considerate abuzive
Conform art. 14 din Legea nr. 72/2013, clauzele contractuale calificate de lege ca fiind abuzive sunt acelea care:
* exclud posibilitatea aplicarii de dobanzi penalizatoare sau stabilesc dobanzi penalizatoare inferioare dobanzii legale penalizatoare;
* fixeaza o obligatie de punere in intarziere pentru a opera curgerea dobanzilor;
* prevad un termen mai mare de 30 de zile si respectiv 60 de zile pentru institutiile publice din domeniul sanatatii si entitatile publice care furnizeaza servicii medicale de sanatate, de la care creanta produce dobanzi;
* in contractele dintre profesionisti si autoritatile contractante fixeaza un termen de plata mai mare de 30 de zile si respectiv 60 de zile;
* elimina posibilitatea platii de dauneinterese suplimentare;
* stabilesc un termen pentru emiterea/primirea facturii.
Conform art. 15 alin. (1) din Legea nr. 72/2013, clauzele abuzive sunt lovite de nulitate absoluta.
Dispozitiile Legii nr. 72/2013 nu sunt aplicabile obligatiilor de plata pentru sumele de bani rezultate din contracte incheiate intre profesionisti si intre acestia si autoritati contractante inainte de data de
5 aprilie 2013, data intrarii in vigoare a acestei legi.

auditor intern Angela Rancu