Potrivit legislatiei o societate isi poate suspenda activitatea o perioada de timp, cuprinsa intre min. 12 luni si max. 3 ani consecutivi. Suspendarea poate fi solicitata de mai multe ori, legea neavand nicio dispozitie contrara in acest sens.
O reglementare unitara, intr-un singur act normativ, a suspendarii sau inactivitatii temporare a unei societati lipseste in legislatia romaneasca, suspendarea fiind regasita in mai multe acte normative cum ar fi: Legea nr. 31/1990, Legea nr. 571/2003, OUG nr. 34/2009, OPANAF nr. 1221/2009 sau OMFP nr. 3055/2009 modificat prin OMFP 2869/2010, la toate actele normative adaugand modificarile si completarile ulterioare.
Daca actele si conditiile suspendarii activitatii sunt relativ cunoscute, mai putin cunoscut este regimul de declarare derogatoriu pentru depunerea declaratiilor.
Temei juridic
Baza legala a regimului derogatoriu o regasim in OPANAF nr. 1221/2009 si, in conformitate cu acesta, societatile care isi suspenda activitatea au la dispozitie posibilitatea de a nu mai depune la autoritatile fiscale, declaratiile privind impozitele, taxele si contributiile pe care le datoreaza bugetului de stat, fiind totusi obligati sa intocmeasca si sa depuna bilanturile contabile si situatiile financiare semestriale.
Conditii
Conditiile cumulative ce trebuiesc indeplinite, exceptiile si tipul declaratiilor ce nu se depun sau incetarea regimului derogatoriu sunt clar definite de lege:
1. Sa nu desfasoare niciun fel de activitate;
2. Sa nu obtina venituri din exploatare, venituri financiare, venituri extraordinare si/sau alte elemente similare;
3. Sa nu dispuna de personal angajat si sa nu plateasca venituri cu regim de retinere la sursa a impozitului;
4. Sa figureze, in evidenta fiscala, cu toate obligatiile declarative si de plata indeplinite;
5. Sa nu aiba in curs de solutionare un decont cu sume negative de TVA cu optiune de rambursare sau o cerere de restituire a impozitelor, taxelor si contributiilor;
6. Sa nu fie inscrisi in lista contribuabililor declarati inactivi;
7. Inactivitatea temporara sa fie inscrisa in Registrul Comertului.
Regimul derogatoriu se solicita pentru formularele 100, 101, 102, 103, 104, 120, 130 si 300.
Din punct de vedere juridic actul normativ ridica anumite semne de intrebare. Legiuitorul nu defineste expres o serie de situatii care fac regimul derogatoriu si, implicit, pe cel al suspendarii, contradictoriu in ceea ce priveste normele legale, si anume:
daca este suspendata activitatea firmei iar toti cei care raspund de societate sunt suspendati, cine si cum intocmeste si depune situatiile financiare si declaratiile specifice cerute de lege?
cum se face trecerea exercitiului financiar de la stadiul de continuitate al activitatii la stadiul de suspendare – inactivitate temporara?
cum se inregistreza si justifica cheltuielile ocazionate cu depunearea documentelor contabile, din moment ce efectuarea platii la contabil este o operatiune economica ce reprezinta incalcarea conditiilor legale privind inactivitatea societatii si revenirea la stadiul de societate in functiune?
care este data de la care se considera suspendata activitatea, avand in vedere ca in lipsa unei reglementari exprese exista variante distincte in functie de teritoriu sau institutie?
Concluzie
Cu sau fara regim derogatoriu o parte din situatia financiara se depune in mod obligatoriu, iar ca sa indeplinesti legal aceasta cerinta incalci, tot legal, primele trei conditii cumulative mentionate mai sus.
Legiuitorul face referire numai la relatia contribuabil-administratie financiara, fara a face vreo mentiune privind alte situatii cum ar fi de exemplu, relatia cu furnizorii de bunuri si servicii, fata de care se poate pronunta suspendarea activitatii, dar care atrage alte nereguli legale si financiare.
Cu toate acestea, regimul derogatoriu de declarare pe perioada suspendarii societatii ramane o posibilitate reala la care recurg reprezentantii societatilor care se regasesc in aceasta situatie, fiind permisa de lege, cu toate inconvenientele si contradictiile ce pot interveni.
cons. jur. Maria – Carmen Pirse
