Repere legislative privind conflictele de munca si modalitatile de solutionare a acestora (VIII)

1. Declararea grevei

A. Conditii de declarare a grevei.

Greva constituie o incetare colectiva si voluntara a lucrului intr-o unitate si poate fi declarata pe durata desfasurarii conflictelor de interese, cu exceptiile prevazute de prezenta lege.

Potrivit art. 41 din Legea nr. 168/1999, greva poate fi declarata numai daca in prealabil au fost epuizate toate posibilitatile de solutionare a conflictului de interese prin procedurile prevazute de lege si daca momentul declansarii a fost adus la cunostinta conducerii unitatii de catre organizatori, cu 48 de ore inainte.

Inainte de declansarea grevei, medierea si arbitrajul conflictului de interese sunt obligatorii numai daca partile, de comun acord, au decis parcurgerea etapelor prevazute de lege.
Termenul de 48 de ore inainte de incetarea colectiva a lucrului trebuie respectat nu numai in cazul grevelor propriu-zise, ci si in cazul celor de avertisment. Legea nu precizeaza modalitatea in care sa se se realizeze in mod practic aceasta instiintare insa, este preferabila forma scrisa pentru a se putea face dovada indeplinirii acestei conditii.

Termenul de 48 de ore este un termen minim. In consecinta legalitatea declansarii grevei nu este afectata daca o atare comunicare are loc cu mai mult de 48 de ore inaintea inceperii grevei.

In durata minima de 48 de ore se includ si zilele nelucratoare (sarbatori legale, religioase, zile de repaos saptamanal etc.). Potrivit art. 49 din Legea 168/1999, greva poate fi declarata numai pentru apararea intereselor cu caracter profesional, economic si social ale salariatilor. Greva nu poate urmarii realizarea unor scopuri politice.

B. Tipuri de greva.

Potrivit art. 43 din Legea nr. 168/1999, grevele pot fi de avertisment, propriu-zise si de solidaritate. Greva de avertisment nu poate avea o durata mai mare de doua ore, daca se face cu incetarea lucrului, si trebuie, in toate cazurile, sa preceada cu cel putin 5 zile greva propriu-zisa (art. 44). Greva de solidaritate poate fi declarata in vederea sustinerii revendicarilor formulate de salariatii din alte unitati. Hotararea de a declara greva de solidaritate poate fi luata, cu respectarea prevederilor art. 42 alin. (1), din lege, de catre organizatiile sindicale reprezentative afiliate la aceeasi federatie sau confederatie sindicala la care este afiliat sindicatul organizator. In cazul grevelor de solidaritate prevederile art. 42 alin. (2) nu se aplica.

Greva de solidaritate nu poate avea o durata mai mare de o zi si trebuie anuntata in scris conducerii unitatii cu cel putin 48 de ore inainte de data incetarii lucrului (art. 45).

C. Hotararea de declarare a grevei.

Potrivit art. 42 din Legea nr. 168/1999, hotararea de declarare a grevei poate fi luata de catre:
a) organizatiile sindicale reprezentative, participante la conflictul de interese, cu acordul a cel putin jumatate din numarul membrilor;
b) pentru salariatii unitatilor in care nu sunt organizate sindicate reprezentative hotararea de declarare a grevei se ia prin vot secret, cu acordul a cel putin unei patrimi din numarul salariatilor unitatii, sau dupa caz, ai subunitatii, compartimentului sau a grupului de salariati in care s-a declansat conflictul de interese.

Hotararea de declarare a grevei poate fi luata atat pentru declararea unei greve propriu-zise cat si a uneia de avertisment. Pentru a se putea verifica ulterior conditiile de legalitate a declararii grevei propriu-zise, organizatorii grevei de avertisment au obligatia de a notifica conducerii unitatii forma grevei de avertisment. La declararea grevei propriu-zise, organizatorii trebuie sa precizeze si durata acesteia (determinata sau nedeterminata), precum si orice modificare a duratei grevei, dupa inceperea ei. Modificarea adusa actului notificarii initiale, trebuie sa fie adusa la cunostinta conducerii unitatii cu cel putin 48 de ore inainte de a se pune in aplicare noua hotarare.

D. Categorii de personal care nu pot declara greva.

Potrivit art. 63 din Legea nr. 168/1999, nu pot declara greva: procurorii, judecatorii, personalul Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Administratiei si Internelor si al unitatilor din subordinea acestor ministere, personalul Serviciului Roman de Informatii, al Serviciului de Informatii Externe, al Serviciului de Telecomunicatii Speciale, personalul militar incadrat in Ministerul Justitiei si Reformei Legislative, precum si cel din unitatile din subordinea acestuia.

Personalul din transporturile aeriene, navale, terestre de orice fel nu poate declara greva din momentul plecarii in misiune si pana la terminarea acesteia (art. 64).

Personalul imbarcat pe navele marinei comerciale sub pavilion romanesc poate declara greva numai cu respectarea normelor stabilite prin conventii internationale ratificate de statul roman (art. 65).

E. Declararea grevei cu conditia asigurarii serviciilor esentiale.

Potrivit art. 66 din Legea nr. 168/1999, in unitatile sanitare si de asistenta sociala, de telecomunicatii, ale radioului si televiziunii publice, in unitatile de transporturi pe caile ferate, inclusiv pentru gardienii feroviari, in unitatile care asigura transportul in comun si salubritatea localitatilor, precum si aprovizionarea populatiei cu gaze, energie electrica, caldura si apa, greva este permisa cu conditia ca organizatorii si conducatorii grevei sa asigure serviciile esentiale, dar nu mai putin de o treime din activitatea normala, cu satisfacerea necesitatilor minime de viata ale comunitatilor locale.

Salariatii din unitatile sistemului energetic national, din unitatile operative de la sectoarele nucleare, din unitatile cu foc continuu pot declara greva cu conditia asigurarii a cel putin unei treimi din activitate, care sa nu puna in pericol viata si sanatatea oamenilor si care sa asigure functionarea instalatiilor in deplina siguranta.

F. Suspendarea inceperii sau continuarii grevei.

Potrivit art. 55 din Legea nr. 168/1999, conducerile unitatilor pot solicita suspendarea grevei pe un termen de cel mult 30 de zile de la data inceperii sau continuarii grevei, daca prin aceasta s-ar pune in pericol viata sau sanatatea oamenilor.

Cererea de suspendare se adreseaza curtii de apel in a carei circumscriptie isi are sediul unitatea si se va solutiona in termen de 7 zile de la inregistrare, hotararile fiind irevocabile.

Sursa: http://www.karan.ro/