Marile obstacole culturale si juridice care ingreuneaza digitalizarea si difuzarea in masa a cartilor, in special a celor aflate in colectiile bibliotecilor europene, sunt abordate in comunicarea cu privire la drepturile de autor in economia bazata pe cunoastere, adoptata astazi de Comisia Europeana. Co-autorii comunicarii sunt comisarii europeni Charlie McCreevy si Viviane Reding. Bibliotecile digitale ca Europeana ( http//www.europeana.eu ) vor oferi noi cai de acces la cunoastere cercetatorilor si amatorilor de cultura din intreaga Europa. In acest scop, UE trebuie insa sa gaseasca o solutie pentru operele orfane care adeseori nu pot fi digitalizate din cauza incertitudinii situatiei lor in ceea ce priveste drepturile de autor. O mai buna distribuire si disponibilitate a operelor culturale pentru persoanele cu handicap, in special pentru nevazatori, este un alt subiect major al comunicarii.
Dezbaterile cu privire la acordul Google Books din Statele Unite au demonstrat inca o data ca Europa nu-si poate permite sa ramana in urma, la poarta lumii digitale, au subliniat McCreevy si Reding cu prilejul adoptarii documentului.
„Trebuie sa intarim pozi tia Europei de centru al creativitatii si al inovarii. Vastul patrimoniu al bibliotecilor europene nu poate fi lasat sa zaca pe rafturi, trebuie sa devina mai accesibil pentru cetatenii nostri", a declarat McCreevy, comisarul pentru piata interna .
„Pretutindeni pe glob au demarat ample eforturi de digitalizare, a observat Viviane Reding, care raspunde de societatea informationala si de media. Europa trebuie sa profite de acest prilej pentru a se situa in frunte si a veghea ca digitalizarea cartilor sa aiba loc pe baza legilor europene asupra drepturilor de autor si in conditii de deplin respect pentru diversitatea culturala a Europei. Cu bogatia patrimoniului ei cultural, Europa are cel mai mult de oferit si cel mai mult de castigat din procesul de digitalizare a cartilor. Daca actionam rapid, o serie de solutii europene pro-concurentiale pentru digitalizarea cartilor ar putea deveni functionale inaintea celor preconizate in prezent in cadrul acordului Google Books din Statele Unite."
Comunicarea trece in revista ac tiunile pe care Comisia intentioneaza sa le initieze: conservarea si difuzarea digitala a materialelor culturale si academice si a operelor orfane, precum si inlesnirea accesului la cunoastere pentru persoanele cu handicap. Problemele identificate astazi de Comisie s-au desprins din consultarea publica desfasurata anul trecut in urma publicarii unei carti verzi ( IP/08/1156 ), din lucrarile Grupului la nivel inalt pentru bibliotecile digitale, ca si din experienta dobandita de „Europeana”, biblioteca digitala europeana ( IP/09/1257 ).
Recentele audieri informative organizate de Comisie pe tema acordului Google Books au pus in eviden ta anomaliile care ar rezulta daca s-ar aproba aceasta intelegere: digitalizata de Google, multimea operelor europene aflate in bibliotecile din SUA ar fi accesibila cercetatorilor si amatorilor de peste ocean, dar nu si celor din Europa. Garantarea accesului europenilor la propria lor mostenire culturala, ca si remunerarea echitabila a autorilor europeni, este deci o preocupare de stringenta actualitate, care necesita raspunsuri la nivel european, asa cum subliniau recent comisarii Reding si McCreevy ( MEMO/09/376 ).
Conservarea si difuzarea digitala
In continuare, Comisia va antama un dialog cu par tile interesate in vederea gasirii unor solutii viabile pentru obtinerea simpla si necostisitoare a drepturilor necesare digitalizarii in masa si difuzarii online a colectiilor unor biblioteci aflate inca sub protectia drepturilor de autor. Initiativa priveste atat operele epuizate, cat si pe cele orfane, adica operele la care detinatorii drepturilor nu pot fi identificati sau localizati.
Operele orfane
Digitalizarea si difuzarea operelor orfane ridica probleme culturale si economice deosebite: in lipsa unui titular cunoscut al drepturilor, utilizatorii nu pot obtine autorizatia necesara si deci o carte, de exemplu, nu poate fi transpusa in format digital. Operele orfane au o pondere substantiala in colectiile institutiilor culturale europene. Se estimeaza, de exemplu, ca la British Library lucrarile orfane reprezinta 40% din colectiile aflate sub copyright. Comisia va examina acum acest aspect mai in detaliu prin intermediul unei evaluari de impact. Scopul este gasirea unei solutii aplicabile la nivel comunitar pentru a facilita digitalizarea si difuzarea operelor orfane si a institui standarde comune de „diligenta necesara” in vederea recunoasterii statutului de opera orfana pe tot teritoriul UE. Primele progrese in aceasta directie s-au realizat deja gratie proiectului ARROW (Accessible Registries of Rights Information and Orphan Works), care reuneste biblioteci nationale, societati de gestiune colectiva a drepturilor de autor si edituri, proiect cofinantat de Comisie in cadrul programului eContent plus programme (2,5 milioane EUR). Lansat in noiembrie 2008, ARROW urmareste identificarea titularilor de drepturi si clarificarea sub aspectul drepturilor a statutului operelor, inclusiv al celor epuizate sau orfane. „Proiectul ARROW finantat de UE constituie un prim pas spre interconectarea diferitelor registre ale drepturilor de autor din Europa si identificarea mai usoara a detinatorilor de drepturi", au aratat azi comisarii Reding si McCreevy. „Facem apel la bibliotecile nationale, la organismele de gestiune colectiva a drepturilor si la edituri sa mearga mai departe pe aceasta cale si sa colaboreze cu Comisia pentru realizarea unui sistem paneuropean al registrelor de carti, care sa favorizeze concurenta si care sa permita acordarea transfrontaliera a licentelor in cadrul unui sistem de preturi accesibile si transparente, asigurand in acelasi timp remunerarea echitabila a autorilor."
Acces pentru persoanele cu handicap
Persoanele cu handicap intampina greutati in accesarea informatiilor. Nevazatorii, in special, sunt victimele unei „penurii de carti”: doar 5% dintre publicatiile europene sunt disponibile in formate accesibile, situatie agravata de restrictiile impuse distributiei transfrontaliere, chiar si in cazul tarilor in care se vorbeste aceeasi limba. Un forum al partilor interesate va examina nevoile persoanelor cu handicap, in special ale nevazatorilor, si va analiza politicile posibile pentru a raspunde acestor nevoi, inclusiv modalitatile de a incuraja pe teritoriul UE libera comercializare a operelor in formate accesibile.
