Presedintele Iohannis a sesizat CCR privind modificarile aduse Codului Rutier

Seful statului invoca neclaritatea textelor cu privire la presemnalizarea masinilor de politie.

"Consideram ca aceasta solutie legislativa se indeparteaza de la scopul instituirii normei, respectiv acela de a conduce la imbunatatirea sigurantei rutiere. (...) Apreciem ca activitatile politiei rutiere de aplicare a legii privind respectarea vitezei legale de circulatie nu trebuie sa se rezume la actiuni vizibile si presemnalizate, in caz contrar aceasta urmand a se afla in imposibilitatea de a-si indeplini obligatiile si atributiile prevazute de lege", spune Iohannis.

El subliniaza ca norma potrivit careia procesul verbal de constatare a contraventiilor este lipsit de nulitate, iar politistul este sanctionat daca radarul nu este presemnalizat corespunzator este lipsita de previzibilitate intrucat politia rutiera are, potrivit legii, numai obligatia de a solicita instalarea de panouri, iar sanctionarea politistului este relationata de un aspect ce nu are legatura cu atributiile sau conduita acestuia.

Citeste si:

• Amenda uriasa pentru transportul animalelor de companie pe locurile din fata

"Legea este neclara intrucat lasa la latitudinea administratorului drumului public indeplinirea obligatiei de a asigura si monta panouri de atentionare, la solicitarea politiei rutiere, fara a prevedea sanctiuni pentru acesta in cazul in care nu-si indeplineste obligatia. Din aceasta perspectiva, consideram ca dispozitiile criticate nu se circumscriu nici scopului legii, astfel cum este definit la alin. (2) al art. 1 din OUG nr. 195/2002, potrivit caruia scopul actului normativ este 'asigurarea desfasurarii fluente si in siguranta a circulatiei pe drumurile publice, precum si ocrotirea vietii, integritatii corporale si a sanatatii persoanelor participante la trafic sau aflate in zona drumului public, protectia drepturilor si intereselor legitime ale persoanelor respective, a proprietatii publice si private, cat si a mediului'", se arata in sesizare.

Presedintele Iohannis precizeaza ca legea criticata adauga noi cazuri de nulitate a procesului verbal de constatare a contraventiei, distinct de cele prevazute de cadrul general in materie.

"In conditiile in care respectarea acestor cerinte nu tine doar de conduita agentului constatator, ci depinde chiar de un tert (amplasarea de panouri de semnalizare de catre administratorii drumurilor), consideram ca ipoteza normativa de la alin. 10 al art. 109 din legea criticata contravine principiului securitatii raporturilor juridice prevazut de art. 1 alin. (5) din Constitutie", adauga el.

Teste rezolvate la limba si literatura romana clasa a VIII-a

Vezi AICI detalii

Consilier - Codul Muncii abonament 12 actualizari

Vezi AICI detalii

Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor

Vezi AICI detalii

Seful statului spune ca prevederea conform careia "constatarea contraventiilor cu privire la faptele care incalca dispozitiile privind limitele de viteza se face numai cu ajutorul mijloacelor tehnice omologate si verificate metrologic, consemnandu-se aceasta in procesul verbal de constatare a contraventiei", constituie un paralelism legislativ, avand in vedere ca toate cazurile de sanctionare a contraventiilor savarsite prin depasirea limitelor de viteza prevad ca depasirea limitelor de viteza este "constatata, potrivit legii, cu mijloace tehnice omologate si verificate metrologic". In acest context, el arata ca aceste dispozitii incalca standardele de claritate si predictibilitate a legii ce reprezinta o cerinta de rang constitutional.

Citeste si:

• Klaus Iohannis a sesizat CCR cu privire la modificarile aduse Codului penal

De asemenea, presedintele Iohannis considera ca prevederile referitoare la posibilitatea achitarii a jumatate din minimul amenzii in cel mult doua zile lucratoare incalca dispozitiile referitoare la standardele de claritate si predictibilitate a legii, in contextul in care a intrat in vigoare legea care stabileste acest termen la 15 zile.

El mai spune ca legea nu este clara cu privire la destinatia sumelor incasate din amenzile privind circulatia pe drumurile publice, neindicand daca este vorba despre bugetul local al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale in care domiciliaza contravenientul ori despre cel al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale in care a fost aplicata sanctiunea contraventionala.

"Modificarile si completari aduse OUG nr. 195/2002 incalca dispozitiile art. 1 alin. (5) din Constitutie, deoarece nu respecta principiul suprematiei legilor si nici principiul securitatii raporturilor juridice, in componenta sa referitoare la accesibilitatea, calitatea, claritatea si previzibilitatea legii, asa cum a fost consacrat de Curtea Constitutionala in jurisprudenta sa", adauga seful statului.

Presedintele Iohannis critica si prevederea potrivit careia "agentul constatator elibereaza contravenientului chitanta reprezentand contravaloarea amenzii, in care se mentioneaza data, numele si prenumele contravenientului, fapta savarsita, actul normativ care stabileste si sanctioneaza contraventia, numele, prenumele si semnatura agentului constatator, nemaifiind necesara incheierea procesului-verbal de constatare a contraventiei daca nu se dispune si o sanctiune contraventionala complementara", sustinand, intre altele, ca aceasta contravine legislatiei in vigoare.

Citeste si:

• Soferii trebuie sa respecte indicatiile medicului, altfel isi vor pierde permisul

"Modificarile (...) referitoare la introducerea unor panouri de presemnalizare in absenta carora procesul verbal de constatare a contraventiei este lovit de nulitate absoluta aduc atingere tocmai posibilitatii politiei rutiere de a proteja acest interes general, conducand, in mod inevitabil la o practica de respectare a dispozitiilor legale privind limitele de viteza doar in zonele semnalizate ca atare. In afara zonelor semnalizate (...), organele abilitate ale statului sunt lipsite de posibilitatea de a proteja acest interes general, al asigurarii sigurantei pe drumurile publice, fiind lipsite practic de prerogativa sanctionarii incalcarilor legii. In plus, posibilitatea asigurarii respectarii dispozitiilor legale de catre politia rutiera este limitata doar la zonele semnalizate ca atare, limitandu-se efectiv competenta acestor organe abilitate. O atare reglementare nu numai ca aduce atingere art. 1 alin. (5) referitor la principiul respectarii obligatorii a legilor si la securitatea raporturilor juridice, dar afecteaza chiar protejarea dreptului la viata si la integritate fizica prevazut de art. 22 alin. (1) din Constitutie", mai sustine seful statului in sesizare.

El atrage atentia ca legea supusa controlului de constitutionalitate nu contine dispozitii referitoare la intrarea sa in vigoare la o data ulterioara publicarii sale si ca o consecinta, conducatorii auto ar putea intelege ca pe segmentele de drum fara panouri de avertisment pot depasi viteza legala fara a fi sanctionati.

"Drept urmare, aplicarea legislatiei rutiere in ceea ce priveste viteza de circulatie pe drumurile publice va fi lipsita de componenta sanctiunii si se va indeparta de la scopul ei, anume acela de a proteja viata si integritatea corporala a tuturor participantilor la trafic. Din aceasta perspectiva, inexistenta unor dispozitii tranzitorii care sa asigure efectivitatea aplicarii noilor dispozitii din legea criticata in conditii de deplina siguranta, incalca art. 22 alin. (1) din Constitutie, potrivit caruia, "dreptul la viata, precum si dreptul la integritate fizica si psihica ale persoanei sunt garantate", intrucat in termenul de 3 zile de la data publicarii legii in Monitorul Oficial si pana la intrarea ei in vigoare este imposibila amplasarea de panouri de semnalizare a radarelor pe toate drumurile publice din Romania, pentru ca politia rutiera sa isi poata indeplini in mod corespunzator rolul de a proteja un interes general, cel de asigurare a sigurantei circulatiei pe drumurile publice", spune Iohannis.

S-ar putea sa te intereseze si: Unde sa locuiesti pentru a beneficia de 50% reducere la impozitul auto