Propunere privind onorariile avocatilor care au asigurat asistenta din oficiu

Catre: U.N.B.R

In atentia: Domnului Presedinte - avocat Gheorghe Florea

Stimate Domnule Presedinte,

Urmare a situatiei create de faptul ca decontarea sumelor privind onorariile avocatilor care au asigurat asistenta din oficiu in fata instatelor de pe raza Baroul Dolj se face cu mare intarziere, solicitam sprijinul UNBR in efectuarea unor demersuri catre Ministerul de Justitie, din fondurile caruia se achita aceste onorarii.

Conform Protocolului incheiat intre Ministerul de Justitie (113928/2008) si U.N.B.R (1693/2008) privind stabilirea onorariilor avocatilor pentru furnizarea serviciilor de asistenta juridica, in vigoare de la data de 1 decembrie 2008, Baroul Dolj depune lunar, la Curtea de Apel Craiova si la Tribunalul Dolj, pana pe data de 10, borderourile centralizatoare cu onorariile aferente avocatilor pentru asistenta juridica din oficiu , insotite de referate, urmand ca sumele sa fie incasate de la cele doua institutii pana la sfarsitul lunii curente, conform art.9 alin (5).

Curtea de Apel Craiova, ordonator secundar de credite, respecta termenele de plata catre Baroul Dolj.

Insa, Tribunalul Dolj, ordonator tertiar de credite, inregistreaza restante la plata onorariului pentru asistenta juridica din oficii pentru avocati , pentru borderourile 6,7,8,9 /2010 (perioada iunie-septembrie 2010), in suma totala de 373.420 lei.

Serviciul Buget din cadrul Ministerului Justitiei analizeaza cererile de credite si repartizeaza lunar fondurile, pe capitole si titluri de cheltuieli pentru unitatile din sistemul justitiei.

Toate decontarile pe care Ministerul le face Tribunalului Dolj sunt efectuate in baza unor documente justitficative ale tuturor solicitarilor, implicit si in baza borderourilor pe care noi le depunem la Tribunal. Astfel, Ministerul Justitiei vireaza in contul Tribunalului Dolj sumele decontate la articolul Bunuri si servicii, doar justificat, Tribunalul Dolj putand identifica cu precizie destinatia sumelor primite, implicit si a sumelor de la articolul 20.28 - Ajutor public judiciar.

Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor

Vezi AICI detalii

Cartea Verde a Contabilitatii

Vezi AICI detalii

Fise distractive pentru gradinita

Vezi AICI detalii

In cazul in care decontarea se face doar partial de catre Minister, ar trebui achitate proportional si sumele aferente art.20.28 –Ajutor public Judiciar. In schimb, Tribunalul Dolj amana plata borderourilor pentru asistenta juridica din oficiu, motivand ca Ministerul Justitiei nu deconteaza integral sumele aferente articolului Bunuri si servicii.

Plecand de la faptul ca Tribunalul Dolj si Curtea de Apel Craiova nu au raspuns afirmativ la propunerea de incheiere a unei proceduri scrise, obiective, in baza careia sa se desfasoare aceasta activitate si primind motivatia verbala ca Ministerul Justitiei nu deconteaza integral sumele aferente articolului Bunuri si servicii, articol la care sunt incluse si cheltuielile cu onorariile pentru asistenta juridica din oficiu (20.28 Ajutor public judiciar), Baroul Dolj propune ca sumele decontate de Ministerul de Justitie catre ordonatorii de credite sa se faca distinct pentru cheltuielile cu onorariile provenite din activitatea de asistenta juridica din oficiu.

Astfel, Tribunalul Dolj va putea identifica in mod clar sumele incasate pentru borderourile din oficii, eliminandu-se astfel confuzia creata prin decontarea partiala a sumelor pentru articolul Bunuri si servicii si folosirea de catre Tribunalul Dolj a acestor sume exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor cu furnizorii in detrimentul onorariilor cuvenite avocatilor pentru munca depusa pentru asistenta juridica din oficiu.

In Bugetul de stat pe anul 2010, intocmit pentru Tribunalul Dolj, la art.20.28, pentru anul 2010 este prevazuta suma de 927.000 lei.

Pana in prezent, Tribunalul Dolj a decontat catre Baroul Dolj suma de 510.330 lei, aferenta Borderourilor 1/2010 - 5/2010.

Totalul borderourilor depuse de Baroul Dolj pana in luna octombrie 2010 este de 883.750 lei, suma ce se regaseste in prevederea bugetara a Tribunalului Dolj, neexistand astfel niciun motiv sa existe intarzieri de 3 luni in plata acesteia.

Solutia optima pentru a preintampina astfel de situatii pe viitor, este ca la fundamentarea bugetului Ministerului de Justitie, Ajutorul public judiciar sa fie prevazut intr-un capitol distinct, care sa asigure o destinatie precisa pentru onorariile avocatilor, nemailasand loc pentru amestecarea acestora cu diverse furnituri de birou , carburanti, medicamente sau obiecte de inventar.

Demersul Baroului Dolj este un semnal cu privire la situatia dificila in care se gaseste activitatea de asistenta juridica din oficiu, care necesita mai cu seama standardizare si profesionalizare decat lipsa de proceduri obiective.

Prof.Univ.Dr.
Ion Turculeanu
Avocat
Decanul Baroului Dolj