Somer, persoana, apta de munca, dar care nu poate fi incadrata din lipsa unor locuri de munca disponibile, corespunzatoare pregatirii sale, beneficiind in conditiile L. 1/1991 (republicata la 14 septembrie 1994 si ulterior, modificata prin L. 65/1997 O.U.G. 35/1997 si O.U.G. 47/1997), de ajutorul de somaj si de alte forme de protectie sociala, precum si de sprijin in vederea reintegrarii profesionale prin calificare, recalificare si perfectionare.