Capitolul III - Masuri de disciplina economico-financiara. Descentralizarea unor servicii publice - CODUL CONSUMULUI ACTUALIZAT
Articolul XIII
Prevederile prezentei legi referitoare la masurile de disciplina economico-financiara se aplica urmatoarelor categorii de entitati:
a) institutiilor si autoritatilor publice, indiferent de modul de finantare si subordonare;
b) operatorilor economici, respectiv: regiilor autonome infiintate de stat, societatilor/companiilor nationale, precum si societatilor la care statul este actionar unic sau detine o participatie majoritara, dupa caz; regiilor autonome infiintate de unitatile administrativ-teritoriale, precum si societatilor la care unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici sau detin o participatie majoritara, dupa caz;
c) autoritatilor/agentiilor/institutiilor publice autonome aflate in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei;
d) institutelor nationale de cercetare-dezvoltare aflate sub autoritatea/coordonarea/subordonarea Ministerului Cercetarii, Inovarii si Digitalizarii, Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, precum si a altor ministere/autoritati competente publice centrale si locale;
e) institutelor/institutelor nationale/comisiilor/comisiilor de specialitate care se afla in coordonarea/autoritatea/ subordonarea autoritatilor administratiei publice centrale sau locale, care beneficiaza de fonduri publice pentru desfasurarea activitatilor, ai caror conducatori au calitatea de ordonator de credite, chiar daca acestea au autonomie functionala si financiara.
Articolul XIV
(1) Conducatorii institutiilor si autoritatilor publice prevazute la art. XIII lit. a) au obligatia de a pune in aplicare prevederile prezentei legi pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2023, in afara de cazurile in care nu sunt prevazute alte termene speciale pentru diferitele categorii de masuri specifice aprobate prin prezenta lege.
(2) Conducatorii institutiilor si autoritatilor publice prevazute la art. XIII lit. a), dupa caz, au obligatia de a mandata reprezentantii legali ai acestora in adunarile generale ale actionarilor/consiliile de administratie, dupa caz, ale operatorilor economici care functioneaza sub autoritatea/coordonarea/ subordonarea acestora, in termen de cel mult 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, pentru a aproba masurile specifice care sunt necesare pentru aplicarea prevederilor prezentei legi. Masurile specifice rezultate din aplicarea prevederilor prezentei legi trebuie puse in aplicare de catre organele de conducere executiva ale operatorilor economici, pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2023, cu exceptia situatiilor in care pentru anumite categorii specifice de masuri nu se prevad alte termene. Organele de conducere executiva ale operatorilor economici raspund potrivit legii de aplicarea prevederilor prezentei legi.
(3) Conducatorii autoritatilor administratiei publice centrale sau locale, dupa caz, au obligatia de a mandata organele de conducere executiva ale institutelor nationale de cercetare aflate in coordonarea/subordonarea/autoritatea Ministerului Cercetarii, Inovarii si Digitalizarii, Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, precum si a altor ministere/autoritati competente publice centrale si locale, in termen de cel mult 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, pentru a aproba masurile specifice care sunt necesare din aplicarea prevederilor prezentei legi. Masurile specifice rezultate din aplicarea prevederilor prezentei legi trebuie puse in aplicare de catre organele de conducere executiva ale institutelor nationale de cercetare pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2023, in afara de situatiile in care nu sunt prevazute alte termene specifice de intrare in vigoare. Organele de conducere executiva ale institutelor nationale de cercetare raspund, potrivit legii, de aplicarea prevederilor prezentei legi.
(4) Conducatorii institutiilor/autoritatilor/agentiilor aflate sub coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei, finantate din venituri proprii, au obligatia de a lua masurile legale care se impun pentru a pune in aplicare prevederile prezentei legi pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2023, in afara de cazurile in care sunt prevazute termene specifice pentru a pune in aplicare prevederile prezentei legi. Conducatorii institutiilor/autoritatilor/ agentiilor aflate sub coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei raspund de aplicarea prevederilor prezentei legi.
(5) Conducatorii institutelor/institutelor nationale/comisiilor/ comisiilor de specialitate care se afla in coordonarea/autoritatea/ subordonarea autoritatilor administratiei publice centrale sau locale au obligatia de a lua masurile legale care se impun pentru a pune in aplicare prevederile prezentei legi pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2023, in afara de cazurile in care sunt prevazute termene specifice pentru a pune in aplicare prevederile prezentei legi. Conducatorii institutelor/institutelor nationale/comisiilor/comisiilor de specialitate care se afla in coordonarea/autoritatea/subordonarea autoritatilor administratiei publice centrale sau locale raspund potrivit legii de aplicarea prevederilor prezentei legi.
Sectiunea 1 Masuri economico-financiare referitoare la autoritatile/institutiile publice
Articolul XV
(1) Numarul total al posturilor de demnitate publica aprobate aferente functiilor de secretar de stat, consilier de stat, subsecretar de stat, vicepresedinte si al functiilor asimilate acestora se reduce pana la data de 1 ianuarie 2024 cu minimum 25%.
(2) Conducatorii ministerelor/autoritatilor publice/agentiilor nationale/autoritatilor de reglementare/institutiilor publice care au incadrat personal pe posturi de demnitate publica aferente functiilor de secretar de stat/subsecretar de stat/consilier de stat/vicepresedinti si functii asimilate acestora au obligatia de a formula propuneri catre autoritatile ierarhic superioare care au ca responsabilitate numirea acestora in posturi de demnitate publica, astfel incat sa se incadreze in prevederile alin. (1) pana cel tarziu la data de 1 ianuarie 2024.
(3) Daca din aplicarea procentului de reducere prevazut la alin. (1) rezulta un numar total de posturi de demnitate publica aferente functiilor de secretar de stat/subsecretar de stat/consilier de stat/vicepresedinte si functiilor asimilate acestora sub unu, numarul efectiv al posturilor de demnitate publica ramane unu.
(4) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) functiile de demnitate publica al caror numar este stabilit prin lege, printr-un act normativ cu putere de lege sau prin hotarare a Consiliului Suprem de Aparare a Tarii, precum si functiile de demnitate publica din cadrul serviciilor publice aflate la dispozitia Presedintelui Romaniei.
Articolul XVI
Articolul 546 literele i) si j) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
i) 6 posturi pentru cabinetul primarului general al municipiului Bucuresti;
j) 4 posturi pentru cabinetul presedintelui consiliului judetean si primarilor municipiilor resedinta de judet si primarilor sectoarelor municipiului Bucuresti, precum si pentru cancelaria prefectului.
Articolul XVII
(1) Posturile vacante din statele de functii aprobate potrivit legii la data intrarii in vigoare a prezentei legi, cu exceptia celor din cadrul unitatilor administrativ-teritoriale si subdiviziunilor acestora, se desfiinteaza.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica pentru urmatoarele categorii de entitati publice:
a) institutiile si autoritatile finantate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) abrogata;
(la 01-01-2024, Litera b), Alineatul (2), Articolul XVII, Sectiunea 1, Capitolul III a fost abrogata de Punctul 10., Articolul LXVIII, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023 )
(3) Masurile privind reorganizarea structurilor functionale, ca urmare a aplicarii prevederilor prezentului articol, inclusiv organigramele, statele de functii, regulamentele de organizare si functionare, se aproba, in conditiile legii, pana la data de 31 decembrie 2023.
Nota
Conform Articolului LXIX, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in Monitorul Oficial nr. 1139 din 15 decembrie 2023, termenul prevazut la alin. (3) al art. XVII din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung se proroga pana la data 30.06.2024.
Conform Alineatului (3) al Articolului 16 din ORDONANTA DE URGENTA nr. 85 din 28 iunie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 609 din 29 iunie 2024, cu modificarile ulterioare, prin derogare de la prevederile art. XVII alin. (3), art. XVIII alin. (6), art. XX alin. (7) si ale art. XXIX alin. (7) din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, actele normative prevazute la alin. (1) se supun spre aprobare Guvernului in cel mult 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta. Acestea vor reglementa si situatia patrimoniului institutiilor publice reorganizate.
(4) Personalul cu functii de conducere eliberat din functia de conducere detinuta ca urmare a reorganizarii beneficiaza de drepturile prevazute de lege. Acesta are dreptul de a ocupa o functie de conducere vacanta de acelasi nivel sau o functie de conducere de nivel ierarhic inferior vacanta, pentru care indeplineste conditiile de ocupare. Daca nu exista o functie de conducere vacanta corespunzatoare postului ocupat, aceasta se transforma in functie de executie care corespunde studiilor si vechimii in specialitatea functionarului de conducere. Functia de conducere poate fi transformata intr-o functie de conducere superioara cu incadrarea in normativul de personal si procentul de functii de conducere prevazute de prezenta lege, iar personalul cu functii de conducere il poate ocupa cu acordul functionarului in cauza, daca personalul cu functie de conducere indeplineste conditiile de vechime si studii de specialitate prevazute de lege pentru aceasta.
(5) Nu intra sub incidenta prevederilor alin. (1) posturile care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, se regasesc intr-una din urmatoarele categorii:
a) posturile temporar vacante pentru care titularii posturilor au raporturile de serviciu sau contractele individuale de munca suspendate sau posturile vacante ocupate temporar;
b) posturile pentru care s-a aprobat prin memorandum in Guvernul Romaniei organizarea de concursuri pentru ocuparea acestora;
c) posturile pentru care sunt in curs de desfasurare procedurile de proba scrisa sau interviu ori care se afla sub incidenta art. 619 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) posturile pentru care sunt afisate rezultatele concursurilor organizate;
e) posturile temporar vacante ca urmare a aplicarii uneia dintre modalitatile de modificare a raportului de serviciu prevazute la art. 502 alin. (1) lit. a), b), e) si f) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv de modificare a raporturilor de munca, prevazute la art. 42 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si posturile vacante pentru care sunt intrunite conditiile legale pentru emiterea actelor administrative de modificare a raportului de serviciu sau a raportului de munca, dupa caz;
f) posturile unice existente in: institutiile si autoritatile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare; institutiile publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
g) posturile aferente personalului al carui statut este prevazut de Legea nr. 303/2022 privind statutul judecatorilor si procurorilor, cele aferente magistratilor-asistenti, asistentilor judiciari, personalului de specialitate criminalistica si personalului auxiliar din cadrul instantelor si parchetelor, precum si cele aferente asigurarii asistentei si reprezentarii statului in litigiile judiciare, in conditiile art. 287 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si in cele arbitrale internationale investitionale; posturile aferente structurilor din subordinea Agentului guvernamental pentru Curtea de Justitie a Uniunii Europene, precum si pentru Curtea de Justitie a Asociatiei Europene a Liberului Schimb, a Agentului guvernamental pentru Curtea Europeana a Drepturilor Omului, precum si cele aferente structurilor care asigura reprezentarea in fata Curtii Internationale de Justitie;
h) posturile nou-infiintate prin contractele de finantare din fonduri externe nerambursabile, numai pe durata de implementare a proiectelor;
i) posturile aferente personalului didactic din unitatile de invatamant preuniversitar si institutiile de invatamant superior de stat;
j) posturile aferente personalului medico-sanitar si auxiliar sanitar din unitatile sanitare;
k) posturile aferente functiilor de personal militar, personal civil, functionari publici si functionari publici cu statut special din institutiile din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala;
l) posturile aferente personalului contractual pentru organizarea de spectacole si concerte, organizarea si valorificarea patrimoniului mobil si imobil, constituirea, organizarea, prelucrarea, dezvoltarea si conservarea colectiilor de carti.
(la 29-03-2024, Litera l) , Alineatul (5) , Articolul XVII , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificata de Punctul 1. , Articolul V din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024 )
m) posturile aferente functiilor din cadrul serviciilor publice aflate la dispozitia Presedintelui Romaniei pentru indeplinirea atributiilor sale, inclusiv celor din cadrul institutiei aflate in subordinea Administratiei Prezidentiale;
n) alte posturi care urmeaza sa se aprobe prin memorandum de Guvern in situatii temeinic justificate.
(6) Postul unic reprezinta acel post prevazut in statul de functii al unei entitati publice care indeplineste urmatoarele conditii:
a) acel post ale carui atributii, prin continutul si natura lor, sau responsabilitati stabilite nu se regasesc intr-o alta structura organizatorica;
b) un post dintre cele aflate in structura in care exista numai posturi vacante.
(7) Se poate aproba infiintarea de noi posturi pentru institutiile prevazute la alin. (2), numai incepand cu data de 1 iulie 2024, numai in cazuri temeinic justificate prin memorandum aprobat in Guvernul Romaniei sau, dupa caz, la nivel local numai cu aprobarea autoritatilor administratiei publice locale prin hotarare a consiliilor locale/judetene.
(8) Numarul maxim al posturilor corespunzator fiecarei unitati/subdiviziuni administrativ-teritoriale, stabilit potrivit art. III alin. (8^1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, precum si pentru stabilirea unor masuri financiare, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 13/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, si pct. 1 din anexa la respectiva ordonanta de urgenta se reduce cu 10% incepand cu data de 1 noiembrie 2023.
Articolul XVIII
(1) Incepand cu data de 1 noiembrie 2023 prevederile art. 63 alin. (1), art. 390 alin. (1) lit. h) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si pct. 8 de la lit. B de la pct. I din anexa nr. 5 la acelasi act normativ se abroga.
(2) Personalul incadrat in functia publica de sef birou beneficiaza de toate drepturile legale odata cu eliberarea din functia publica, inclusiv prin ocuparea, in conditiile legii, a unei functii publice de conducere ierarhic superioare corespunzatoare vechimii, studiilor de specialitate sau a unei functii publice de executie vacante corespunzatoare vechimii, studiilor de specialitate de comun acord cu conducerea entitatii publice din care face parte. Daca nu exista o functie publica vacanta corespunzatoare, postul ocupat de acesta se transforma in functie publica de executie care corespunde studiilor de specialitate si vechimii in specialitatea functionarului public de conducere, de regula, la nivelul structurii de organizare din care a facut parte acesta. Functia publica de conducere de sef birou poate fi transformata intr-o functie publica de conducere superioara cu incadrarea in normativul de personal si procentul de functii de conducere prevazute de prezenta lege si personalul cu functie publica de sef birou o poate ocupa cu acordul acestuia, daca personalul care a detinut functia publica de sef birou indeplineste conditiile de vechime, experienta si studii de specialitate prevazute de lege pentru acea functie publica de conducere.
(3) Odata cu desfiintarea functiei publice de sef birou se desfiinteaza si structurile organizatorice care functioneaza ca birouri. Personalul angajat in cadrul acestor structuri de birouri isi pastreaza drepturile salariale in vigoare la data desfiintarii structurilor organizatorice de birouri si este preluat in alte structuri organizatorice odata cu aprobarea noilor organigrame.
(4) Persoana care ocupa functia publica de sef birou se mentine in aceasta functie pana la aprobarea noilor organigrame, state de functii, regulamente de organizare si functionare, pastrandu-si drepturile salariale in vigoare la data intrarii in vigoare a prezentei legi. Personalul incadrat in cadrul biroului exercita atributiile prevazute in fisa postului si in regulamentul de organizare si functionare pana la data aprobarii noilor organigrame.
(5) Prevederile alin. (2) se aplica si structurilor teritoriale organizate ca birouri/servicii care beneficiaza de autonomie functionala, prin care se desfasoara activitati de uz si interes public la nivel teritorial, si se afla in coordonarea/ subordonarea/autoritatea unui ordonator de credite, prin reorganizarea acestora ca servicii teritoriale avand normativul de personal, prin exceptie de la prevederile art. XX alin. (2), aprobat prin memorandum aprobat in Guvernul Romaniei, la propunerea ordonatorilor principali de credite, fara ca reorganizarea sa conduca la cresterea cheltuielilor de personal la nivelul ordonatorului de credite in subordinea/coordonarea/ autoritatea caruia se afla acestea.
(6) Masurile privind reorganizarea structurilor functionale ca urmare a aplicarii prevederilor prezentului articol, inclusiv organigramele, statele de functii, regulamentele de organizare si functionare se aproba, in conditiile legii, pana la data de 31 decembrie 2023.
Nota
Conform Articolului LXIX, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in Monitorul Oficial nr. 1139 din 15 decembrie 2023, termenul prevazut la alin. (6) al art. XVIII din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung se proroga pana la data 30.06.2024.
Conform articolului X din ORDONANTA DE URGENTA nr. 127 din 28 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1.197 din 29 decembrie 2023, prin derogare de la prevederile art. XVIII si art. XIX din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung, cu modificarile si completarile ulterioare, pana la finalizarea masurilor prevazute la alin. (6) al art. XVIII din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, dar nu mai tarziu de 30 iunie 2024, functiile de conducere de sef birou pot fi exercitate cu caracter temporar.
Conform Alineatului (3) al Articolului 16 din ORDONANTA DE URGENTA nr. 85 din 28 iunie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 609 din 29 iunie 2024, cu modificarile ulterioare, prin derogare de la prevederile art. XVII alin. (3), art. XVIII alin. (6), art. XX alin. (7) si ale art. XXIX alin. (7) din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, actele normative prevazute la alin. (1) se supun spre aprobare Guvernului in cel mult 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta. Acestea vor reglementa si situatia patrimoniului institutiilor publice reorganizate.
Articolul XIX
(1) La articolul 468 alineatul (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
a) 5 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor publice de conducere de sef serviciu si secretar general al comunei, precum si a functiilor publice specifice echivalente acestora;
(2) Entitatile publice indiferent de denumirea acestora si forma de organizare care au personal contractual incadrat potrivit legii nu pot detine functia de sef birou incepand cu data de 1 noiembrie 2023.
(3) Prevederile art. XVIII alin. (2)-(4) si alin. (6) se aplica in mod corespunzator.
Nota
Conform articolului X din ORDONANTA DE URGENTA nr. 127 din 28 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1.197 din 29 decembrie 2023, prin derogare de la prevederile art. XVIII si art. XIX din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung, cu modificarile si completarile ulterioare, pana la finalizarea masurilor prevazute la alin. (6) al art. XVIII din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, dar nu mai tarziu de 30 iunie 2024, functiile de conducere de sef birou pot fi exercitate cu caracter temporar.
Articolul XX
(1) La articolul 391 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(3) Structura organizatorica a autoritatilor si institutiilor publice trebuie sa respecte urmatoarele cerinte:
a) pentru constituirea unui serviciu este necesar un numar de minimum 10 posturi de executie;
b) pentru constituirea unei directii este necesar un numar de minimum 20 de posturi de executie;
c) pentru constituirea unei directii generale este necesar un numar de minimum 35 de posturi de executie.
(2) Functionarii publici incadrati pe functiile publice de sef serviciu, director, director adjunct, director executiv, director executiv adjunct, director general, director general adjunct, ale caror structuri nu mai indeplinesc conditiile privind normativul de personal pentru a ocupa functia publica, vor ocupa functiile publice detinute pana la data aprobarii noii organigrame, beneficiind de drepturile salariale corespunzatoare functiei.
(3) Daca, in urma reorganizarii entitatii publice ca urmare a cresterii normativului de personal, personalul incadrat pe o functie publica de conducere superioara indeplineste conditiile pentru o functie publica de conducere inferioara decat cea detinuta initial, cu acordul functionarului public in cauza acesta poate ocupa functia publica de nivel ierarhic inferior.
(4) Daca, in urma reorganizarii entitatii publice ca urmare a cresterii normativului de personal, personalul incadrat pe o functie publica de conducere inferioara indeplineste conditiile pentru o functie publica de conducere superioara decat cea detinuta initial, acesta poate ocupa functia publica superioara in conditiile prevazute de legislatia in vigoare. Functiile publice de conducere detinute de personalul prevazut la alin. (3) pot fi transformate in functii publice de conducere superioare cu incadrarea in normativul de personal si procentul de functii de conducere prevazute de prezenta lege si personalul cu functii publice de conducere le poate ocupa cu acordul acestora, daca personalul cu functie de conducere indeplineste conditiile de vechime si studii de specialitate prevazute de lege pentru acea functie de conducere.
(5) Personalul cu functii publice de conducere eliberat din functia de conducere detinuta, ca urmare a reorganizarii activitatii, beneficiaza de drepturile prevazute de lege. Acesta are dreptul de a ocupa o functie publica de executie corespunzatoare vechimii si studiilor de specialitate. Daca nu exista o functie publica de executie vacanta corespunzatoare, postul ocupat de acesta se transforma in functie publica de executie care corespunde vechimii si studiilor de specialitate ale functionarului public de conducere, de regula, la nivelul structurii organizatorice din care a facut parte acesta.
(6) Structurile organizatorice care nu mai indeplinesc conditiile privind normativul de personal functioneaza pana la data aprobarii noii organigrame si exercita cu respectarea legii aceleasi atributii prevazute de regulamentele de organizare si functionare. Personalul angajat in cadrul acestor structuri organizatorice isi pastreaza drepturile salariale in vigoare la data desfiintarii structurilor organizatorice in care isi desfasoara activitatea si urmeaza sa fie preluat in alte structuri organizatorice odata cu aprobarea noilor organigrame.
(7) Masurile privind reorganizarea structurilor organizatorice ca urmare a aplicarii prevederilor prezentului articol, inclusiv organigramele, statele de functii, regulamentele de organizare si functionare se aproba, in conditiile legii, pana la data de 31 decembrie 2023.
Nota
Conform Articolului LXIX, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in Monitorul Oficial nr. 1139 din 15 decembrie 2023, termenul prevazut la alin. (7) al art. XX din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung se proroga pana la data 30.06.2024.
Conform Alineatului (3) al Articolului 16 din ORDONANTA DE URGENTA nr. 85 din 28 iunie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 609 din 29 iunie 2024, cu modificarile ulterioare, prin derogare de la prevederile art. XVII alin. (3), art. XVIII alin. (6), art. XX alin. (7) si ale art. XXIX alin. (7) din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, actele normative prevazute la alin. (1) se supun spre aprobare Guvernului in cel mult 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta. Acestea vor reglementa si situatia patrimoniului institutiilor publice reorganizate.
Articolul XXI
(1) Entitatile publice indiferent de denumirea acestora si forma de organizare care au personal contractual incadrat potrivit legii, carora nu li se aplica prevederile art. 391 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, organizeaza structuri organizatorice cu urmatoarele normative de personal:
a) pentru constituirea unui serviciu este necesar un numar de minimum 10 posturi de executie;
b) pentru constituirea unei directii este necesar un numar de minimum 20 de posturi de executie;
c) pentru constituirea unei directii generale este necesar un numar de minimum 35 de posturi de executie.
(2) Prevederile art. XVII alin. (3)-(8) se aplica in mod corespunzator.
Articolul XXII
(1) La articolul 391 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
Articolul 391
(1) Numarul total al functiilor publice de conducere din cadrul autoritatii sau institutiei publice, cu exceptia functiilor publice de secretar general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum si al functiilor publice de conducere a caror ocupare se face prin detasare cu personal din cadrul institutiilor din sectorul de aparare, ordine publica si siguranta nationala, conform statelor de organizare aprobate, in conditiile legii, este de maximum 8% din numarul total al posturilor aprobate la nivel de ordonator principal de credite.
(2) Pentru determinarea numarului total al functiilor de conducere prin aplicarea cotei de 8% prevazute la alin. (1) se procedeaza dupa cum urmeaza:
a) in cazul in care numarul rezultat este mai mic de unu, acesta se rotunjeste la intreg;
b) in cazul in care numarul rezultat este mai mare de unu, acesta se rotunjeste la numarul intreg imediat superior acestuia, daca fractiunea este mai mare sau egala cu 0,50.
(2) Personalul cu functii de conducere eliberat din functia de conducere detinuta ca urmare a neincadrarii in procentul de 8% beneficiaza de drepturile prevazute de lege. Acesta are dreptul de a ocupa o functie publica de conducere vacanta de acelasi nivel sau o functie de conducere de nivel ierarhic inferior vacanta corespunzatoare vechimii si studiilor de specialitate, pentru care indeplineste conditiile de ocupare potrivit legii. Daca nu exista o functie de conducere vacanta corespunzatoare, postul ocupat de acesta se transforma in functie publica de executie care corespunde studiilor si vechimii in specialitatea functionarului public de conducere, de regula, la nivelul structurii organizatorice din care acesta face parte. Functia publica de conducere poate fi transformata intr-o functie publica de conducere superioara cu incadrarea in normativul de personal si procentul de functii de conducere prevazute de prezenta lege si personalul cu functii de conducere o poate ocupa cu acordul acestuia, daca personalul cu functie de conducere indeplineste conditiile de vechime si studii de specialitate prevazute de lege pentru acea functie de conducere.
(3) Prevederile art. 391 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica in mod corespunzator si entitatilor publice care au incadrat personal contractual. Personalului cu functii publice de conducere eliberat din functie i se aplica prevederile alin. (2).
Articolul XXIII
(1) Numarul total de functii de conducere pentru celelalte entitati publice finantate din fonduri publice carora nu li se aplica prevederile art. 391 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, altele decat cele prevazute la art. XXII alin. (3), care se organizeaza si functioneaza in baza unor legi speciale sau beneficiaza de statute speciale, care desfasoara activitati de uz si interes public din domeniile: educatie, sanatate, aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, poate fi de maximum 12% din numarul total de posturi aprobate la nivelul ordonatorului principal de credite.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile incepand cu data aprobarii noilor organigrame, regulamente de organizare si functionare si a altor masuri necesare pentru punerea in aplicare a prevederilor alin. (1), dar nu mai tarziu de data de 31 decembrie 2023.
(3) Daca din aplicarea prevederilor alin. (1) rezulta ca sunt afectate unul sau mai multe posturi de conducere, ocuparea acestora ca urmare a reorganizarii se va face pe baza de concurs intern potrivit unei metodologii aprobate de conducatorul entitatii publice.
(4) Personalul cu functii de conducere eliberat din functia de conducere detinuta ca urmare a reorganizarii activitatii beneficiaza de drepturile prevazute de lege. Acesta are dreptul de a ocupa o functie de conducere vacanta de acelasi nivel sau o functie de conducere de nivel ierarhic inferior vacant pentru care indeplineste conditiile de ocupare. Daca nu exista o functie de conducere vacanta corespunzatoare, postul ocupat de acesta se transforma in functie de executie care corespunde studiilor si vechimii in specialitatea functiei de conducere, de regula, la nivelul structurii organizatorice din care acesta face parte. Functia publica de conducere poate fi transformata intr-o functie publica de conducere superioara cu incadrarea in procentul de functii de conducere prevazute de prezenta lege si personalul cu functii de conducere o poate ocupa cu acordul acestuia, daca personalul cu functie de conducere indeplineste conditiile de vechime si studii de specialitate prevazute de lege pentru acea functie de conducere.
(5) Prin exceptie de la alin. (1), in cazuri temeinic justificate, Guvernul poate aproba prin memorandum un numar mai mare de posturi de conducere.
Articolul XXIV
La articolul 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanta, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 110 din 24 februarie 2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(2) Institutiile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, acorda anual vouchere de vacanta in cuantum de 1.600 lei, in perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2026, personalului ale carui salarii lunare nete sunt de pana la 8.000 lei.
Articolul XXV
La articolul IV din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 131/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru prorogarea unor termene, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1201 din 17 decembrie 2021, aprobata cu modificari prin Legea nr. 130/2023, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(3) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 8/2009, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 94/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, in perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2026 pentru personalul militar, politistii, politistii de penitenciare si personalul civil din institutiile publice de aparare, ordine publica si securitate nationala ale caror solde lunare nete/salarii lunare nete sunt de pana la 8.000 lei inclusiv, se deconteaza serviciile turistice prestate de orice structura de primire turistica clasificata aflata pe teritoriul Romaniei, achizitionate direct sau prin intermediul unei agentii de turism licentiate, in limita a 1.600 lei anual pentru un salariat.
Articolul XXVI
Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 492 din 28 iunie 2017, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 18, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 18
(1) Incepand cu 1 octombrie 2023, ordonatorii de credite acorda obligatoriu, lunar, pentru personalul incadrat ale carui salarii lunare nete sunt de pana la 8.000 lei inclusiv, indemnizatii de hrana la nivelul anual a doua salarii minime pe economie in vigoare la data de 1 ianuarie 2019, actualizat anual cu indicele pretului de consum comunicat anual de Institutul National de Statistica, incepand cu 2025, cu exceptia personalului Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Justitiei, Administratiei Nationale a Penitenciarelor, Serviciului Roman de Informatii, Serviciului de Informatii Externe, Serviciului de Protectie si Paza, Serviciului de Telecomunicatii Speciale, Administratiei Nationale a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale, precum si a personalului politiei locale care, potrivit legii, beneficiaza de drepturi de hrana in temeiul Ordonantei Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrana, in timp de pace, ale personalului din sectorul de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
(la 14-11-2023, sintagma: 8.000 lei, inclusiv indemnizatii a fost inlocuita de RECTIFICAREA nr. 296 din 26 octombrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1035 din 14 noiembrie 2023 )
2. La anexa nr. I articolul 13, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 13
(1) In raport cu conditiile de munca in care se desfasoara activitatea, conditii periculoase sau vatamatoare, personalul salarizat poate primi un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat la locurile de munca respective, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
3. La anexa nr. II capitolul II articolul 7 alineatul (1), litera c) va avea urmatorul cuprins:
c) pentru conditii periculoase sau vatamatoare, un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat la locurile de munca respective;
4. La anexa nr. II capitolul II articolul 14 alineatul (1), litera d) va avea urmatorul cuprins:
d) pentru conditii periculoase sau vatamatoare, un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat la locurile de munca respective;
5. La anexa nr. III capitolul VI articolul 1 alineatul (1), litera a) va avea urmatorul cuprins:
a) pentru conditii periculoase sau vatamatoare, un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat la locurile de munca respective;
6. La anexa nr. IV capitolul VI articolul 2, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 2
(1) Pentru conditii de munca grele, vatamatoare sau periculoase se acorda un spor de pana la 15% din salariul de baza corespunzator functiei de incadrare, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, proportional cu timpul efectiv lucrat in aceste conditii.
7. La anexa nr. V capitolul VIII articolul 4, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 4
(1) Pentru conditii de munca grele, vatamatoare sau periculoase, personalul prevazut la art. 1 beneficiaza de un spor de pana la 15% din salariul de baza sau, dupa caz, din indemnizatia de incadrare, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat.
8. La anexa nr. VI capitolul II articolul 12 alineatul (2), litera a) va avea urmatorul cuprins:
a) pentru conditii periculoase sau vatamatoare, un spor de pana la 15% din solda de functie/salariul de functie/salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat la locurile de munca respective;
9. La anexa nr. VII capitolul II articolul 10, litera a) va avea urmatorul cuprins:
a) pentru conditii periculoase sau vatamatoare, un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat la locurile de munca respective;
10. La anexa nr. VIII capitolul I articolul 1, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 1
(1) Functionarii publici beneficiaza de un spor pentru conditii periculoase sau vatamatoare de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar corespunzator timpului lucrat.
11. La anexa nr. VIII capitolul II, la nota referitoare la punctul 2 „Salariile de baza ale personalului din cadrul Consiliului Concurentei“, punctul 4 va avea urmatorul cuprins:
4. Pentru conditii de munca vatamatoare, personalului Consiliului Concurentei i se acorda un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator cu timpul efectiv lucrat in aceste conditii. Locurile de munca, categoriile de personal si conditiile de acordare a sporului se aproba de ordonatorul principal de credite, avand la baza buletinele de determinare sau, dupa caz, expertizare, emise de catre autoritatile abilitate in acest sens.
12. La anexa nr. VIII capitolul II litera I articolul 1, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 1
(1) Personalul contractual salarizat potrivit prezentei anexe la cap. II lit. A - lit. E poate beneficia de un spor pentru conditii periculoase sau vatamatoare de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat.
13. La anexa nr. VIII capitolul II litera I articolul 2 alineatul (1), litera a) va avea urmatorul cuprins:
a) pentru conditii periculoase sau vatamatoare, un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator timpului lucrat la locurile de munca respective;
14. La anexa nr. VIII capitolul II litera J articolul 7, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 7
(1) Pentru conditii de munca vatamatoare, personalului Curtii de Conturi i se acorda un spor de pana la 15% din salariul de baza, dar nu mai mult de 1.500 lei brut lunar, corespunzator cu timpul efectiv lucrat in aceste conditii.
Articolul XXVII
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, achizitia de aparate de telefonie mobila in entitatile publice nu poate depasi cuantumul de maximum 500 lei exclusiv TVA/aparat de telefonie mobil achizitionat.
(2) Cheltuielile lunare cu abonamentul de telefonie mobila decontat din fonduri publice sunt de maximum 35 lei exclusiv TVA/luna/aparat de telefonie mobila.
(3) Eventualele depasiri ale costului de achizitie pentru aparatele de telefonie mobila sau ale costurilor cu abonamentele lunare de telefonie mobila sunt suportate de personalul incadrat beneficiar al serviciilor de telefonie mobila.
(4) Limita maxima privind consumul de carburanti pentru autoturismele din dotarea institutiilor si autoritatilor publice, prevazute in anexa nr. 3 la Ordonanta Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cele aprobate pentru activitati specifice, conform art. 5 alin. (3) din aceasta ordonanta, este de 200 litri/luna/autoturism.
(5) Prin exceptie de la prevederile alin. (4), limita maxima privind consumul de carburanti nu se aplica pentru functiile de demnitate publica si asimilate.
(6) Normativul prevazut la alin. (4) nu se aplica in cazul institutiilor publice care desfasoara activitati operative si de inspectie in domeniile: vamal, constructii, transporturi, protectia mediului, protectia consumatorului, aparare, ordine publica si siguranta nationala, precum si serviciile de salvare si situatii de urgenta.
(7) Nu se considera depasiri la consumul de carburanti normat pe autoturism consumul care, la nivelul anului, se incadreaza in limita combustibilului normat in raport cu numarul total de autoturisme aprobat fiecarei institutii.
(8) Guvernul Romaniei poate aproba prin hotarare alte normative privind limita maxima a consumului de carburanti.
(9) Prevederile alin. (1) si (2) nu se aplica in cazul structurilor si unitatilor din institutiile publice de aparare, ordine publica si securitate nationala care desfasoara activitati operative, pentru activitatile specifice institutiilor cu atributii in domeniul afacerilor externe, precum si serviciilor de salvare si situatii de urgenta.
Articolul XXVIII
(1) Cheltuielile cu activitatile sportive realizate de autoritatile publice locale trebuie sa aiba bugetele de venituri si cheltuieli aprobate prin hotarare de catre autoritatile publice locale/judetene, precum si grilele de salarizare pentru intreg personalul care deserveste activitatea sportiva.
(2) Cuantumul onorariilor/remuneratiilor finantate din fonduri publice, stabilite prin contractele de activitate sportiva incheiate, dupa data intrarii in vigoare a prezentei legi, nu poate depasi nivelul a doua indemnizatii brute stabilite, potrivit legii, pentru functia de presedinte al consiliului judetean.
(3) Cuantumul onorariilor/renumeratiilor, prevazut la alin. (2), poate fi majorat din alte surse de finantare, altele decat fonduri publice, inclusiv din donatii si sponsorizari.
Articolul XXIX
(1) Incepand cu data de 1 iulie 2024, institutiile publice cu personalitate juridica aflate in coordonarea/ subordonarea/autoritatea autoritatilor administratiei publice centrale/locale isi pot desfasura activitatea daca indeplinesc urmatoarele conditii cumulative:
a) au un numar de peste 50 de posturi aprobate conform legii si efectiv ocupate in structurile organizatorice;
b) activitatile desfasurate de institutiile publice nu se suprapun sau sunt similare cu alte activitati desfasurate de alte institutii publice cu obiect de activitate acelasi sau similar.
(2) Institutiile publice care nu indeplinesc conditiile prevazute la alin. (1) se pot desfiinta/reorganiza/fuziona sau pot transfera activitatea si personalul incadrat catre alte structuri organizatorice, inclusiv catre structurile organizatorice aflate in coordonarea/autoritatea/subordonarea autoritatilor administratiei publice locale/centrale/judetene, prin modificarea corespunzatoare a numarului de posturi, organigramei si a regulamentelor de organizare si functionare.
(3) Prin desfiintare/reorganizare/fuzionare sau transfer al activitatii catre alte structuri organizatorice, inclusiv catre structurile organizatorice aflate in coordonarea/ autoritatea/ subordonarea autoritatilor administratiei publice locale/judetene/ centrale, trebuie sa rezulte cel putin urmatoarele conditii cumulative:
a) o reducere cu cel putin 15% a numarului de personal proportional atat pentru functiile de conducere, cat si pentru functiile de executie;
b) o reducere cu cel putin 15% a cheltuielilor de functionare, respectiv a cheltuielilor materiale si servicii.
(4) Forma prin care se reorganizeaza institutiile publice care nu indeplinesc conditiile prevazute la alin. (1), respectiv: desfiintare/reorganizare/fuzionare sau transfer de activitate si numar de personal, se aproba prin hotarari ale Guvernului Romaniei sau, dupa caz, prin hotarari ale autoritatilor administratiei publice locale/judetene.
(5) Personalul disponibilizat ca urmare a aplicarii prevederilor alin. (2) beneficiaza de toate drepturile legale salariale prevazute de lege.
(6) Conducatorii autoritatilor administratiei publice centrale/locale/judetene care au in subordine/coordonare/ autoritate institutii publice/entitati publice, inclusiv institutiile publice asimilate, carora le sunt incidente prevederile alin. (1) au obligatia de a publica pe pagina de internet proprie, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, lista institutiilor publice care se vor desfiinta/reorganiza/fuziona sau isi vor transfera activitatea si personalul incadrat catre alte structuri organizatorice, inclusiv catre structurile organizatorice aflate in coordonarea/autoritatea/subordonarea autoritatilor administratiei publice locale/centrale/judetene. Procesul de desfiintare/reorganizare/fuzionare se va desfasura in perioada 1 octombrie 2023-1 ianuarie 2024.
(7) Pana la data de 31 decembrie 2023, conducatorii autoritatilor administratiei publice centrale/locale/judetene care au in subordine/coordonare/autoritate institutii publice/entitati publice, inclusiv institutiile publice asimilate, carora le sunt incidente prevederile alin. (1) au obligatia de a finaliza procesul de desfiintare/reorganizare/fuzionare sau transfer de activitate prin aprobarea noilor organigrame, state de functii, regulamente de organizare si functionare, precum si orice alte documente care sunt necesare. In urma procesului de desfiintare/ reorganizare/fuzionare sau transfer de activitate pot fi pastrate structuri organizatorice fara personalitate juridica, astfel incat anumite categorii de activitati sa nu fie afectate, cu conditia indeplinirii prevederilor alin. (3) lit. a) si b).
Nota
Conform Articolului LXIX, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in Monitorul Oficial nr. 1139 din 15 decembrie 2023, termenul prevazut la alin. (7) al art. XXIX din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung se proroga pana la data 30.06.2024.
Conform Alineatului (3) al Articolului 16 din ORDONANTA DE URGENTA nr. 85 din 28 iunie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 609 din 29 iunie 2024, cu modificarile ulterioare, prin derogare de la prevederile art. XVII alin. (3), art. XVIII alin. (6), art. XX alin. (7) si ale art. XXIX alin. (7) din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, actele normative prevazute la alin. (1) se supun spre aprobare Guvernului in cel mult 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta. Acestea vor reglementa si situatia patrimoniului institutiilor publice reorganizate.
(8) Guvernul Romaniei poate aproba prin memornadum exceptii de la procesul de desfiintare/reorganizare/fuzionare sau transfer al activitatii catre alte structuri organizatorice pentru institutiile publice/entitatile publice, numai in situatiile in care activitatea institutiilor publice/entitatilor publice este considerata unica.
(9) In sensul alin. (8), activitatea unei institutii publice/entitati publice este considerata unica daca indeplineste una din urmatoarele conditii:
a) activitatea desfasurata de institutia publica/entitatea publica este unica prin specificul sau;
b) sunt institutii publice/entitati publice care reprezinta elemente de identitate nationala a Romaniei;
c) impactul procesului de comasare/desfiintare/ reorganizare/fuzionare sau transfer al activitatii este major asupra mediului educational, cultural, economico-social ori asupra identitatii etnice a minoritatii/minoritatilor nationale.
(10) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) institutiile publice din domeniul culturii de interes judetean si local, precum si institutiile publice din domeniul culturii care au fost infiintate ca urmare a unor legi speciale, acorduri internationale sau ca urmare a primirii unor donatii cu sarcini, institutii care sustin/promoveaza identitatea minoritatilor nationale, institutiile prefectului, structurile cu organizare militara/de politie, cluburile sportive de interes national si local, precum si orice alte institutii publice care se aproba prin memorandum de catre Guvernul Romaniei.
(11) Prin exceptie de la termenul prevazut la alin. (1), pentru institutiile publice/entitatile publice, inclusiv institutiile publice din domeniul educatiei, sanatatii, asistentei si protectiei sociale, culturii, precum si din alte domenii aprobate prin memorandum de Guvernul Romaniei termenul de intrare in vigoare pentru procesul de comasare/desfiintare/reorganizare/fuzionare sau transfer al activitatii este data de 1 ianuarie 2025.
Nota
Potrivit alin. (2) al art. XXXIX din ORDONANTA DE URGENTA nr. 156 din 30 decembrie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1334 din 31 decembrie 2024, termenul prevazut la art. XXIX alin. (11) din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, se proroga pana la data de 30 iunie 2025.
(12) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), institutiile publice care au peste 50 de posturi aprobate si isi desfasoara activitatea in acelasi domeniu de activitate se pot desfiinta/reorganiza/ fuziona sau transfera activitatea si personalul incadrat catre alte structuri organizatorice, inclusiv catre structurile organizatorice aflate in coordonarea/autoritatea/subordonarea autoritatilor administratiei publice locale/centrale/judetene, prin modificarea corespunzatoare a numarului de posturi, organigramei si a regulamentelor de organizare si functionare, cu aprobarea Guvernului Romaniei sau, dupa caz, prin hotarare a consiliilor locale/judetene.
(13) Masurile prevazute la alin. (1)nu se aplica Agentiei Nationale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate si nici Departamentului pentru lupta antifrauda.
(la 14-12-2023, sintagma: nu se aplica Agentiei Nationale a Bunurilor Indisponibilizate si nici Directiei pentru Lupta Antifrauda a fost inlocuita de RECTIFICAREA nr. 296 din 26 octombrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1131 din 14 decembrie 2023 )
(14) Autoritatile deliberative la nivelul unitatilor/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale administratiei publice locale pot hotari ca masurile prevazute la alin. (1) sa nu se aplice:
a) serviciilor comunitare de utilitati publice prevazute la art. 1 alin. (2) lit. a), b), e) si f) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
(la 30-06-2024, Litera a) , Alineatul (14) , Articolul XXIX , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost modificata de Punctul 1. , Articolul I din LEGEA nr. 204 din 27 iunie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 600 din 27 iunie 2024 )
b) serviciilor publice judetene si locale «Salvamont», organizate potrivit art. 33 alin. (1) si (2) din Ordonanta Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 755/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;
c) serviciilor publice de salvare acvatica - salvamar si posturilor de prim ajutor, organizate potrivit art. 4 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Marii Negre si controlul activitatilor desfasurate pe plaja, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 274/2006;
d) serviciilor publice comunitare locale/judetene de evidenta a persoanelor organizate potrivit prevederilor art. 4, respectiv ale art. 6 din Ordonanta Guvernului nr. 84/2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare de evidenta a persoanelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 372/2002.
(la 29-03-2024, Articolul XXIX , Sectiunea 1 , Capitolul III a fost completat de Punctul 2. , Articolul V din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024 )
Sectiunea a 2-a Masuri referitoare la disciplina economico-financiara a operatorilor economici
Articolul XXX
In sensul prezentei sectiuni, prin expresia operator economic se intelege compania nationala/societatea nationala/societatea cu capital detinut majoritar/integral detinut de stat sau de unitatile administrativ-teritoriale, inclusiv regiile autonome de interes national/local, precum si institutiile de credit/fondurile de garantare si contragarantare la care statul este actionar majoritar/unic.
Articolul XXXI
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, numarul consilierilor din cadrul cabinetelor presedintilor consiliilor de administratie, presedintilor, vicepresedintilor, directorilor generali, directorilor generali adjuncti, precum si din alte cabinete ale conducatorilor de la nivelul operatorilor economici se reduce cu 50% din numarul de posturi aprobate.
(2) In situatia in care, dupa aplicarea procentului de reducere cu 50%, rezulta ca numarul consilierilor din cadrul cabinetelor presedintilor consiliilor de administratie, presedintilor, vicepresedintilor, directorilor generali, directorilor generali adjuncti, precum si din cadrul altor cabinete ale conducatorilor operatorilor economici este mai mic decat unu, numarul acestora ramane unu.
(3) Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1), daca numarul consilierilor din cadrul cabinetelor presedintilor consiliilor de administratie, presedintilor, vicepresedintilor, directorilor generali, directorilor generali adjuncti, precum si din cadrul altor cabinete ale conducatorilor operatorilor economici este unu, prevederile alin. (1) nu se aplica.
Articolul XXXII
(1) Posturile vacante existente la nivelul structurilor organizatorice ale operatorilor economici la data intrarii in vigoare a prevederilor prezentei legi, pentru care nu au fost declansate procedurile pentru ocuparea acestora, se ocupa prin concurs sau potrivit metodologiei existente la nivelul operatorilor economici pe baza hotararii consiliului de administratie, in limita maxima a 7,5% din posturile vacante existente, pana la 30 iunie 2024.
(la 01-01-2024, Alineatul (1), Articolul XXXII, Sectiunea a 2-a, Capitolul III a fost modificat de Punctul 11., Articolul LXVIII, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023 )
(2) Restul posturilor vacante existente la data intrarii in vigoare a prezentei legi dupa aplicarea prevederilor alin. (1) la nivelul operatorilor economici se desfiinteaza si nu se pot reinfiinta pe o perioada de 6 luni de la termenul prevazut la alin. (1).
(la 01-01-2024, Alineatul (2), Articolul XXXII, Sectiunea a 2-a, Capitolul III a fost modificat de Punctul 11., Articolul LXVIII, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023 )
Articolul XXXIII
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 883 din 14 decembrie 2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 111/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. La articolul 5, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
Articolul 5
(1) Regia autonoma este administrata de un consiliu de administratie format din 3-5 persoane, dintre care cel mult 2 sunt desemnate de autoritatea publica tutelara.
2. La articolul 8, alineatele (3) si (4) vor avea urmatorul cuprins:
(3) Remuneratia membrilor neexecutivi ai consiliului de administratie consta intr-o indemnizatie fixa lunara. Indemnizatia fixa nu poate depasi de maximum 3 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de regia autonoma, la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica anterior numirii. Nivelul remuneratiei, in cadrul plafonului, este propus de comitetul de remunerare al consiliului de administratie al regiei autonome, avizat de autoritatea publica tutelara si notificat Agentiei pentru Monitorizarea si Evaluarea Performantelor Intreprinderilor Publice, luand in considerare criteriile de referinta din sectorul privat, precum si complexitatea operatiunilor desfasurate de regia autonoma.
(4) Remuneratia membrilor executivi ai consiliului de administratie este formata dintr-o indemnizatie fixa lunara care nu poate depasi de maximum 3 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de regia autonoma, la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica anterior numirii, si dintr-o componenta variabila. Componenta fixa lunara a membrilor executivi ai consiliilor de administratie poate depasi de 3 ori, dar nu mai mult de maximum 6 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de regia autonoma, la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica pentru perioadele lunare in care regia autonoma indeplineste cumulativ cel putin urmatoarele conditii:
a) nu are datorii restante fata de bugetul general consolidat;
b) nu are datorii restante fata de furnizori si fata de alti creditori;
c) are programele de investitii implementate conform graficelor de executie;
d) nu are inregistrate pierderi contabile anterioare si nu inregistreaza pierderi contabile curente.
Componenta variabila va avea la baza indicatorii de performanta financiari si nefinanciari, negociati si aprobati de autoritatea publica tutelara, diferiti de cei aprobati pentru administratorii neexecutivi, determinati cu respectarea metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului finantelor si al secretarului general al Guvernului. Componenta variabila nu poate depasi de maximum 6 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de regia autonoma si se acorda numai daca regia autonoma indeplineste cumulativ cel putin urmatoarele conditii:
a) nu are datorii restante fata de bugetul general consolidat;
b) nu are datorii restante fata de furnizori si fata de alti creditori;
c) are programele de investitii implementate conform graficelor de executie;
d) nu are inregistrate pierderi contabile anterioare si nu inregistreaza pierderi contabile curente;
e) nivelul ratei de profitabilitate determinata ca raport intre profitul net si cifra de afaceri este mai mare de 5%;
f) cresterea cifrei de afaceri in anul curent fata de anul precedent este mai mare de 2,5%.
3. La articolul 8, alineatele (4^1) si (4^2) se abroga.
4. La articolul 28, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
(2) Consiliul de administratie este format din 5-7 membri in cazul intreprinderilor publice care indeplinesc urmatoarele conditii cumulative:
a) au inregistrat o cifra de afaceri in ultimul exercitiu financiar superioara echivalentului in lei al sumei de 7.300.000 euro;
b) au cel putin 50 de angajati.
5. La articolul 37, alineatele (2) si (3) vor avea urmatorul cuprins:
(2) Remuneratia membrilor neexecutivi ai consiliului de administratie sau ai consiliului de supraveghere este formata dintr-o indemnizatie fixa lunara. Indemnizatia fixa lunara nu poate depasi de 3 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de societate, la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica anterior numirii. Nivelul remuneratiei este propus de comitetul de remunerare al consiliului de administratie sau al consiliului de supraveghere al intreprinderii publice, avizat de Agentia pentru Monitorizarea si Evaluarea Performantelor Intreprinderilor Publice si aprobat de adunarea generala a actionarilor, luand in considerare criteriile de referinta din sectorul privat, precum si complexitatea operatiunilor desfasurate de intreprinderea publica.
(3) Remuneratia membrilor executivi ai consiliului de administratie sau ai consiliului de supraveghere este formata dintr-o indemnizatie fixa lunara si o indemnizatie variabila. Indemnizatia fixa lunara nu poate depasi de 3 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de societate, la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica anterior numirii. Componenta fixa lunara a membrilor executivi ai consiliilor de administratie poate depasi de 3 ori, dar nu mai mult de maximum 6 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de societate, la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica pentru perioadele lunare in care societatea indeplineste cumulativ cel putin urmatoarele conditii:
a) nu are datorii restante fata de bugetul general consolidat;
b) nu are datorii restante fata de furnizori si fata de alti creditori;
c) are programele de investitii implementate conform graficelor de executie;
d) nu are inregistrate pierderi contabile anterioare si nu inregistreaza pierderi contabile curente.
Componenta variabila nu poate depasi de 6 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de societate si va avea la baza indicatorii de performanta financiari si nefinanciari, negociati si aprobati de autoritatea publica tutelara, determinati cu respectarea metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului finantelor si al secretarului general al Guvernului, si se acorda numai daca sunt indeplinite cumulativ cel putin urmatoarele conditii:
a) nu are datorii restante fata de bugetul general consolidat;
b) nu are datorii restante fata de furnizori si fata de alti creditori;
c) are programele de investitii implementate conform graficelor de executie;
d) nu are inregistrate pierderi contabile anterioare si nu inregistreaza pierderi contabile curente;
e) nivelul ratei de profitabilitate determinata ca raport intre profitul net si cifra de afaceri este mai mare de 5%;
f) cresterea cifrei de afaceri in anul curent fata de anul precedent este mai mare de 2,5%.
6. La articolul 37, alineatul (4^1) se abroga.
Articolul XXXIV
(1) Numarul de membri ai consiliilor de supraveghere/comitetelor de specialitate, precum si ai altor comitete organizate pe langa consiliile de administratie sau alte organe de conducere, indiferent de natura acestora, denumirea acestora si modul de organizare, nu poate sa fie mai mare de 5 persoane.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica operatorilor economici ale caror actiuni sunt listate la bursa si nici institutiilor de credit, fondurilor de garantare si contragarantare la care statul este actionar unic/majoritar.
Articolul XXXV
Conducatorii autoritatilor publice centrale/judetene si locale la care statul roman sau, dupa caz, unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici sau majoritari la companiile nationale/societatile nationale/societatile, respectiv au in coordonare/subordonare/autoritate regii autonome au obligatia de a imputernici reprezentantii legali ai acestora in adunarea generala a actionarilor sau consiliile de administratie, dupa caz, pentru a lua masurile legale ce se impun in vederea ducerii la indeplinire a prevederilor art. XXXI, XXXII, XXXIII si XXXIV. Masurile dispuse de reprezentantii legali in adunarile generale ale actionarilor sau, dupa caz, ale consiliilor de administratie sunt obligatorii pentru membrii executivi/ neexecutivi ai consiliilor de administratie.
Articolul XXXVI
(1) Membrii neexecutivi si executivi din consiliile de administratie ale operatorilor economici ale caror remuneratii aflate in plata la data intrarii in vigoare a prezentei legi depasesc limitele prevazute la art. XXXIII au obligatia renegocierii clauzelor contractuale in noile conditii si incheierii de acte aditionale la contractele de mandat pentru incadrarea remuneratiilor in limitele prevazute de lege.
(2) In situatia in care partile nu se inteleg, autoritatile publice tutelare/consiliul de administratie, dupa caz, au/are posibilitatea revocarii din functie a acestora, cu respectarea legislatiei in vigoare.
(3) Pentru membrii executivi si neexecutivi din consiliile de administratie ale operatorilor economici ale caror remuneratii aflate in plata la data intrarii in vigoare a prezentei legi se incadreaza in/sub limitele prevazute la art. XXXIII, acestea raman in plata in conditiile prevazute in contractele de mandat.
Articolul XXXVII
(1) Remuneratiile lunare ale conducatorilor operatorilor economici care nu sunt membri executivi ai consiliilor de administratie in cazul sistemului unitar, respectiv remuneratiile membrilor directoratului in cazul sistemului dualist nu pot depasi de 3 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de societate, la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica anterior numirii.
(2) Remuneratiile conducatorilor operatorilor economici care nu sunt membri executivi ai consiliilor de administratie in cazul sistemului unitar, respectiv remuneratiile membrilor directoratului in cazul sistemului dualist pot depasi de 3 ori, dar nu mai mult de maximum 6 ori media pe ultimele 12 luni a castigului salarial mediu brut lunar pentru activitatea desfasurata conform obiectului principal de activitate inregistrat de operatorii economici la nivel de clasa, conform clasificatiei activitatilor din economia nationala, comunicat de Institutul National de Statistica pentru perioadele lunare in care sunt indeplinite cumulat cel putin urmatoarele conditii:
a) nu au datorii restante fata de bugetul general consolidat;
b) nu au datorii restante fata de furnizori si fata de alti creditori;
c) au programele de investitii implementate conform graficelor de executie;
d) nu au inregistrate pierderi contabile anterioare si nu inregistreaza pierderi contabile curente.
(3) Conducatorii operatorilor economici care nu sunt membri executivi ai consiliilor de administratie in cazul sistemului unitar, respectiv membrii directoratului in cazul sistemului dualist, ale caror remuneratii depasesc limita de remuneratie prevazuta la alin. (1), au obligatia renegocierii clauzelor contractuale in noile conditii si incheierii de acte aditionale la contractele de mandat pentru incadrarea remuneratiilor in limitele prevazute de lege.
(4) In situatia in care partile nu se inteleg, consiliul de administratie are posibilitatea revocarii din functie a acestora, cu respectarea legislatiei in vigoare.
(5) Conducatorii operatorilor economici care nu sunt membri executivi ai consiliilor de administratie in cazul sistemului unitar, respectiv remuneratiile membrilor directoratului in cazul sistemului dualist, care nu depasesc limita de remuneratie prevazuta la alin. (1), raman in plata cu remuneratiile astfel cum acestea sunt prevazute.
(6) Salariile de baza, platile de ore suplimentare, inclusiv sporurile personalului incadrat in cadrul operatorilor economici, nu pot depasi maximum 80% din nivelul componentei fixe a membrilor executivi ai consiliilor de administratie sau, dupa caz, al remuneratiilor conducatorilor care nu fac parte din consiliile de administratie.
(7) Structurile organizatorice ale operatorilor economici se pot organiza numai daca sunt indeplinite urmatoarele normative de personal:
a) organizarea de departamente/servicii de specialitate, indiferent de denumirea acestora, numai pentru un numar minim de 10 posturi in subordine;
b) organizarea de directii de specialitate/structuri organizatorice superioare departamentelor/serviciilor prevazute la lit. a) numai pentru un numar de minimum 20 de posturi in subordine;
c) organizarea de directii generale de specialitate/structuri organizatorice superioare directiilor de specialitate prevazute la lit. b) numai pentru un numar de minimum 35 de posturi in subordine.
(7^1) Functia de sef birou la operatorii economici asa cum sunt definiti la art. XXX, inclusiv la filialele acestora, se desfiinteaza. Odata cu desfiintarea functiei de sef birou se desfiinteaza si structurile organizatorice care functioneaza ca birouri.
(la 01-01-2024, Articolul XXXVII, Sectiunea a 2-a, Capitolul III a fost completat de Punctul 12., Articolul LXVIII, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023 )
(7^2) Personalul cu functii de conducere eliberat din functia de sef birou are dreptul de a ocupa o pozitie vacanta de conducere, daca aceasta exista, pe baza unei proceduri stabilite si aprobate de catre consiliul de administratie/supraveghere, dupa caz. Daca nu exista o pozitie de conducere vacanta corespunzatoare, postul ocupat de acesta se transforma in post de executie care corespunde studiilor, experientei si vechimii in specialitatea acestuia.
(la 01-01-2024, Articolul XXXVII, Sectiunea a 2-a, Capitolul III a fost completat de Punctul 12., Articolul LXVIII, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023 )
(8) Numarul functiilor de conducere din structurile organizatorice ale operatorilor economici este de maximum 8% din numarul total de posturi aprobate.
(9) Personalul cu functii de conducere eliberat din functia de conducere detinuta ca urmare a neincadrarii in procentul de functii de conducere prevazut la alin. (8) are dreptul de a ocupa o pozitie vacanta de conducere, daca aceasta exista, pe baza unei proceduri stabilite si aprobate de catre consiliul de administratie/supraveghere, dupa caz. Daca nu exista o pozitie de conducere vacanta corespunzatoare, postul ocupat de acesta se transforma in post de executie care corespunde studiilor, experientei si vechimii in specialitatea acestuia.
(10) Conducatorii autoritatilor publice centrale si locale la care statul roman sau, dupa caz, unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici/majoritari la operatorii economici au obligatia de a imputernici reprezentantii legali ai acestora in adunarea generala a actionarilor/consiliul de administratie, dupa caz, pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1)-(8). Masurile dispuse de reprezentantii legali in adunarile generale ale actionarilor sau, dupa caz, in consiliile de administratie sunt obligatorii pentru membrii executivi/neexecutivi ai consiliilor de administratie, inclusiv pentru personalul structurilor din subordine.
(11) Masurile privind reorganizarea operatorilor economici ca urmare a aplicarii prevederilor alin. (7), (7^1), (7^2) si (8), inclusiv organigramele, statele de functii, regulamentele de organizare si functionare, dupa caz, se aproba in conditiile legii, pana la data de 30 iunie 2024.
(la 01-01-2024, Articolul XXXVII, Sectiunea a 2-a, Capitolul III a fost completat de Punctul 12., Articolul LXVIII, Capitolul II din ORDONANTA DE URGENTA nr. 115 din 14 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1139 din 15 decembrie 2023 )
Articolul XXXVIII
(1) Cheltuielile privind dotarea cu autoturisme si consumul de combustibil pentru operatorii economici, cu exceptia dotarilor cu autoturisme si consum de combustibil pentru activitatile de productie, mentenanta, transport, interventie, precum si pentru alte categorii de activitati aprobate de ordonatorul principal de credite din subordinea/coordonarea/autoritatea caruia face parte operatorul economic, conform obiectului de activitate, se stabilesc dupa cum urmeaza:
Norme privind dotarea cu autoturisme si combustibil
Autoturisme Numar maxim Limita maxima*) litri/luna/autoturism
Director general 1 autoturism 200
Director general adjunct 1 autoturism
Director de specialitate 1 autoturism
Director economic/financiar 1 autoturism
Parc comun:
Numar persoane incadrate: pana la 400 persoane peste 401 persoane
4 autoturisme
8 autoturisme
*) Nu se considera depasiri la consumul de combustibil normat pe autoturism consumul care, la nivelul anului, se incadreaza in limita combustibilului normat in raport cu numarul total de autoturisme aprobat fiecarei institutii.
(2) Normativele de cheltuieli pentru dotarea cu autoturisme prevazute la alin. (1) nu se aplica in cazul autoturismelor achizitionate din fonduri externe nerambursabile.
(3) Autoturismele achizitionate trebuie sa aiba o capacitate cilindrica de cel mult 1.600 cmc, iar pretul nu poate depasi contravaloarea in lei a sumei de 23.000 de euro inclusiv TVA, calculata la cursul Bancii Nationale a Romaniei (BNR) din data initierii procedurii de atribuire a contractului de achizitie. Normativul privind valoarea de achizitie a autoturismelor nu se aplica in cazul autoturismelor achizitionate din fonduri externe nerambursabile.
(4) Societatile, societatile nationale si companiile nationale cu capital integral sau majoritar de stat, precum si regiile autonome care activeaza in domeniul energiei electrice, al gazelor naturale si al petrolului pot achizitiona autoturisme cu capacitate cilindrica de cel mult 1.600 cmc, al caror pret poate depasi contravaloarea in lei a sumei de 23.000 de euro inclusiv TVA, dar nu mai mare de 30.000 de euro inclusiv TVA, calculata la cursul BNR din data initierii procedurii de atribuire a contractului de achizitie, cu aprobarea ordonatorului principal de credite sau a ministerului de resort, dupa caz, numai in cazuri temeinic justificate si daca au realizat profit in anul fiscal precedent.
(5) Societatile, societatile nationale si companiile nationale, precum si regiile autonome cu capital integral sau majoritar de stat pot achizitiona, in conditiile legii, autoturisme al caror pret nu poate depasi contravaloarea in lei a sumei de 35.000 euro, inclusiv TVA, cu conditia ca achizitia acestora sa fie realizata in cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante din punct de vedere energetic, finantat din Fondul pentru mediu, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
(6) Parcurile auto existente la data intrarii in vigoare a prezentei legi se mentin. Achizitia de noi autoturisme nu se poate realiza daca numarul de autoturisme nu se incadreaza in prevederile alin. (1).
(7) Conducatorii autoritatilor publice centrale si locale la care statul roman sau, dupa caz, unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici/majoritari la operatorii economici au obligatia de a imputernici reprezentantii legali ai acestora in adunarea generala a actionarilor/consiliul de administratie, dupa caz, pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1)-(6). Masurile dispuse de reprezentantii legali in adunarile generale ale actionarilor sau, dupa caz, masurile consiliilor de administratie sunt obligatorii pentru membrii executivi/neexecutivi ai consiliilor de administratie, inclusiv pentru organizarea si functionarea structurilor din subordine.
(8) Guvernul Romaniei poate aproba prin hotarare si alte normative de cheltuieli privind dotarea cu autoturisme si consum de carburanti fata de cele prevazute la alin. (1).
Articolul XXXIX
(1) Cheltuielile cu diurna/cazarea pentru deplasare in alta localitate din tara pentru personalul incadrat la operatorii economici se stabilesc astfel:
a) o indemnizatie de delegare, in cuantum de trei ori indemnizatia de delegare pentru sectorul bugetar, indiferent de functia pe care o indeplineste;
b) o alocatie de cazare, potrivit normei de cazare in sectorul public, in limita careia trebuie sa isi acopere cheltuielile de cazare, in tara.
(2) Depasirea cheltuielilor cu diurna/cazarea pentru deplasare in alta localitate din tara pentru personalul incadrat la operatorii economici se suporta de catre acestia.
(3) Conducatorii autoritatilor publice centrale si locale la care statul roman sau, dupa caz, unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici/majoritari la operatorii economici au obligatia de a imputernici reprezentantii legali ai acestora in adunarea generala a actionarilor sau consiliile de administratie, dupa caz, pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1) si (2). Masurile dispuse de reprezentantii legali in adunarile generale ale actionarilor sau, dupa caz, masurile consiliilor de administratie sunt obligatorii pentru membrii executivi/neexecutivi ai consiliilor de administratie, inclusiv pentru organizarea si functionarea structurilor din subordine.
Articolul XL
(1) Cheltuielile privind drepturile de hrana/indemnizatia de hrana/tichete de masa/norma de hrana, indiferent de denumirea acestora, stabilite conform reglementarilor legale sau conform contractelor colective de munca, nu pot depasi anual contravaloarea a doua salarii minim brute pe tara/an/persoana valabile la data de 1 ianuarie 2019, actualizata cu indicele pretului de consum comunicat de Institutul National de Statistica. Actualizarea acestor drepturi se face incepand cu luna ianuarie 2025.
(1^1) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), pentru personalul ale carui salarii lunare nete sunt de pana la 8.000 lei inclusiv, care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, beneficiau de un nivel al drepturilor de hrana/indemnizatiei de hrana/tichetelor de masa/normei de hrana, denumite generic «drepturi», peste limita prevazuta la alin. (1), drepturile se pot acorda pana la nivelul aflat in plata la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(la 29-03-2024, Articolul XL , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost completat de Punctul 3. , Articolul V din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024 )
Nota
Potrivit art. XXXV din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024, pentru personalul prevazut la art. XL alin. (1^1) si art. XLI alin. (1^2) din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel cum a fost modificata si completata prin prezenta ordonanta de urgenta, valoarea drepturilor de hrana/indemnizatiei de hrana/tichetelor de masa/normei de hrana, indiferent de denumirea acestora, aflate in plata la data intrarii in vigoare a Legii nr. 296/2023, se poate majora doar dupa data la care valoarea drepturilor prevazute laart. XL alin. (1) din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, devine mai mare decat valoarea acestora, fara insa a depasi valoarea prevazuta la art. XL alin. (1) din Legea nr. 296/2023.
(1^2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), personalul navigant si auxiliar imbarcat pe navele apartinand operatorilor economici, precum si personalul de siguranta si control al navigatiei, inclusiv pilotii maritimi angajati ai operatorilor economici, beneficiaza de alocatie de hrana zilnica potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 185/1994 privind acordarea alocatiei de hrana zilnice pentru personalul navigant si auxiliar imbarcat pe nave, cu modificarile ulterioare.
(la 29-03-2024, Articolul XL , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost completat de Punctul 3. , Articolul V din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024 )
(2) Cheltuielile privind voucherele de vacanta sau alte drepturi acordate conform reglementarilor legale sau contractelor colective de munca nu pot depasi anual, in perioada 1 ianuarie 2024 - 31 decembrie 2026, contravaloarea a 1.600 lei/an/persoana.
(3) Conducatorii autoritatilor publice centrale si locale la care statul roman sau, dupa caz, unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici/majoritari la operatorii economici au obligatia de a imputernici reprezentantii legali ai acestora in adunarea generala a actionarilor sau consiliul de administratie, dupa caz, pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1) si (2). Masurile dispuse de reprezentantii legali in adunarile generale ale actionarilor sau, dupa caz, masurile consiliilor de administratie sunt obligatorii pentru membrii executivi/neexecutivi ai consiliilor de administratie, inclusiv pentru organizarea si functionarea structurilor din subordine.
Articolul XLI
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, operatorilor economici, inclusiv filialelor acestora, li se interzice acordarea de premii, prime, bonusuri si alte drepturi de natura salariala similare, in situatia in care au inregistrate pierderi contabile din anii precedenti si nerecuperate si/sau inregistreaza pierderi contabile in anul curent.
(1^1) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), operatorii economici, inclusiv filialele acestora, pot acorda drepturi de hrana/indemnizatie de hrana/tichete de masa/norma de hrana, indiferent de denumirea acestora, pentru personalul ale carui salarii lunare nete sunt de pana la 8.000 lei inclusiv, precum si cheltuieli sociale pentru tot personalul, in limita maxima stabilita la art. 25 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. Cheltuielile reprezentand drepturi de hrana/indemnizatie de hrana/tichete de masa/norma de hrana, indiferent de denumirea acestora, nu pot depasi nivelul prevazut la art. XL alin. (1).
(la 29-03-2024, Articolul XLI , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost completat de Punctul 4. , Articolul V din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024 )
(1^2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1^1), pentru personalul ale carui salarii lunare nete sunt de pana la 8.000 lei inclusiv, care la data intrarii in vigoare a prezentei legi, beneficia de un nivel al drepturilor de hrana/indemnizatiilor de hrana/tichetelor de masa/normei de hrana, denumite generic «drepturi», peste limita prevazuta la alin. (1^1), drepturile se pot acorda pana la nivelul aflat in plata la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(la 29-03-2024, Articolul XLI , Sectiunea a 2-a , Capitolul III a fost completat de Punctul 4. , Articolul V din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024 )
(2) Conducatorii autoritatilor publice centrale si locale la care statul roman sau, dupa caz, unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici/majoritari la operatorii economici au obligatia de a imputernici reprezentantii legali ai acestora in adunarea generala a actionarilor sau consiliile de administratie, dupa caz, pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1). Masurile dispuse de reprezentantii legali in adunarile generale ale actionarilor sau, dupa caz, masurile consiliilor de administratie sunt obligatorii pentru membrii executivi/neexecutivi ai consiliilor de administratie, inclusiv pentru organizarea si functionarea structurilor din subordine.
Articolul XLII
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi achizitia de aparate de telefonie mobila de catre operatorii economici nu poate depasi cuantumul de maximum 500 lei exclusiv TVA/aparat de telefonie mobil achizitionat.
(2) Cheltuielile lunare cu abonamentul de telefonie mobila decontat din fondurile operatorilor economici sunt de maximum 35 lei exclusiv TVA/luna/aparat de telefonie mobila.
(3) Eventualele depasiri ale costului de achizitie pentru aparatele de telefonie mobila sau ale costurilor cu abonamentele lunare de telefonie mobila sunt suportate de personalul incadrat beneficiar al serviciilor de telefonie mobila.
(4) Conducatorii autoritatilor publice centrale si locale la care statul roman sau, dupa caz, unitatile administrativ-teritoriale sunt actionari unici/majoritari la operatorii economici au obligatia de a imputernici reprezentantii legali ai acestora in adunarea generala a actionarilor/consiliile de administratie, dupa caz, pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1)-(3). Masurile dispuse de reprezentantii legali in adunarile generale ale actionarilor sau, dupa caz, ale consiliilor de administratie sunt obligatorii pentru membrii executivi/neexecutivi ai consiliilor de administratie, inclusiv pentru organizarea si functionarea structurilor din subordine.
(5) Guvernul Romaniei poate aproba prin memorandum, in situatii temeinic justificate, norme privind cuantumul cheltuielilor cu abonamentul lunar, altele decat cele prevazute la alin. (2).
Articolul XLIII
Adunarea generala a actionarilor a societatilor la care capitalul social este detinut majoritar de operatorii economici, asa cum sunt definiti la art. XXX in prezenta lege, aproba exceptarea de la aplicarea totala/partiala a prevederilor acestei sectiuni daca, pe baza unei analize fundamentate, se constata ca aplicarea acestora afecteaza negativ activitatea economica a societatilor.
Sectiunea a 3-a Masuri referitoare la disciplina economico-financiara a autoritatilor/agentiilor/institutiilor publice autonome, finantate integral din venituri proprii, aflate in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei
Articolul XLIV
(1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2024, agentiile/autoritatile/institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei si sunt autonome din punct de vedere functional si financiar datoreaza anual o taxa speciala in procent de 80% din excedentul bugetar, dar nu mai putin de 33% din valoarea veniturilor curente obtinute ca urmare a incasarii tarifelor/taxelor, indiferent de denumirea acestora si de modul de reglementare, pentru activitatea curenta desfasurata sau rezultate din colectarea unor taxe/tarife ca urmare a exercitarii functiilor de reglementare/control/prestari servicii/autorizari.
(2) Prin tarife/taxe speciale colectate potrivit legii se intelege acele tarife/taxe, indiferent de denumirea acestora si de modul de reglementare, aplicate de agentiile/autoritatile/institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei pentru activitatile pe care le desfasoara de autorizare/reglementare sau de taxare/tarifare a utilizatorilor/beneficiarilor care utilizeaza/actioneaza asupra bunurilor/pietelor/activelor de interes si utilitate publica, cum ar fi, fara se limiteze la acestea: operarea pe piata energetica a Romaniei, utilizarea spatiului de frecventa al Romaniei, operarea pe piata de capital si altele asemenea.
(3) Taxa speciala mentionata la alin. (1) se declara de catre agentiile/autoritatile/institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei si sunt autonome din punct de vedere functional si financiar la organul fiscal competent, trimestrial, pentru fiecare trimestru pana la data de 25 a lunii urmatoare pentru trimestrul anterior.
(4) Taxa speciala se plateste anticipat de catre agentiile/ autoritatile/institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei si sunt autonome din punct de vedere functional si financiar, trimestrial, pentru fiecare trimestru pana la data de 25 a lunii urmatoare pentru trimestrul anterior, raportat la rezultatul net/rezultatul patrimonial/profitul net realizat trimestrial si veniturile curente obtinute trimestrial ca urmare a aplicarii tarifelor/taxelor, indiferent de denumirea acestora si de modul de reglementare, si se regularizeaza anual pana maximum la data de 30 iunie a anului urmator, odata cu depunerea situatiilor financiare prevazute de lege.
(5) Pentru nedeclararea la termen a taxei speciale, precum si pentru neplata la termen a acesteia se datoreaza penalitati de nedeclarare, precum si dobanzi si penalitati de intarziere, conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
(6) Taxa speciala si obligatiile fiscale accesorii aferente se constituie venit la bugetul de stat si se incaseaza intr-un cont de venituri distinct.
(7) Verificarea exactitatii datelor si a informatiilor pe baza carora se calculeaza, se declara si se plateste taxa speciala se face de catre organele de inspectie economico-financiare din cadrul Ministerului Finantelor.
(8) Modelul si continutul declaratiei se stabilesc prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(9) Taxa speciala prevazuta la alin. (1) are regimul juridic prevazut pentru creantele fiscale si se recupereaza potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificarile si completarile ulterioare.
(10) Prevederile alin. (1)-(10) se aplica si institutiilor publice de interes national care din activitatea desfasurata incaseaza taxe/tarife sau alte venituri ca urmare a exercitarii unor atributii in regim de putere publica care constau in administrarea patrimoniului statului roman sau a altor active publice, indiferent de natura acestora, sau care desfasoara activitati specifice rezultate din darea in administrarea/concesiunea/ operarea/exploatarea unor bunuri/active publice proprietatea publica a statului roman.
Articolul XLV
(1) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei, respectiv presedintii/vicepresedintii/ directorii generali/directorii executivi si alte functii similare pentru conducerea agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome al caror sistem de remunerare este altul decat cel reglementat de lege nu pot depasi un nivel al remuneratiei brute lunare mai mare de 6 ori decat indemnizatia bruta lunara pentru functia de demnitate publica de ministru.
(2) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei, respectiv presedintii/vicepresedintii/directorii generali/ directorii executivi si alte functii similare pentru conducerea agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care depasesc nivelul remuneratiei in plata prevazut la alin. (1) au obligatia de a lua masurile legale ce se impun pentru incadrarea remuneratiei brute lunare in limitele prevazute la alin. (1).
(3) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei, respectiv presedintii/vicepresedintii/directorii generali/ directorii generali adjuncti si alte functii similare pentru conducerea agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se incadreaza in nivelul remuneratiei in plata prevazut la alin. (1) raman in plata cu nivelul de remuneratie avut la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
Articolul XLVI
(1) Pana la data de 1 noiembrie 2023, numarul total al consilierilor din cabinetele presedintilor/vicepresedintilor/ directorilor generali/directorilor generali adjuncti, precum si din alte cabinete ale conducatorilor agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei se reduce cu 50% din numarul total de posturi aprobate.
(2) Daca din aplicarea procentului de reducere cu 50% prevazut la alin. (1) rezulta ca numarul total al consilierilor din cabinetele presedintilor/vicepresedintilor/directorilor generali/ directorilor generali adjuncti, precum si din alte cabinete ale conducatorilor agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei este mai mic decat unu, numarul acestora ramane unu.
(3) Daca numarul total al consilierilor din cabinetele presedintilor/vicepresedintilor/directorilor generali/directorilor generali adjuncti, precum si din alte cabinete ale conducatorilor agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea/autoritatea/controlul Parlamentului Romaniei este unu, nu se aplica prevederile alin. (1).
(4) Fac exceptie de la aplicarea prezentului articol institutiile si autoritatile publice care au aplicat prevederile art. XVII din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative.
Articolul XLVII
(1) Ocuparea posturilor vacante existente la data intrarii in vigoare a prevederilor prezentei legi care urmeaza a fi ocupate prin concurs sau potrivit metodologiei existente la nivelul agentiilor/autoritatilor/institutiilor publice autonome din coordonarea Parlamentului Romaniei se face numai cu aprobarea consiliilor de administratie/organelor de conducere ale acestora si nu poate depasi o crestere a numarului de personal de maximum 7,5% din numarul total de posturi vacante existente pana la sfarsitul anului 2023.
(2) Restul de posturi vacante la data intrarii in vigoare a prezentei legi la nivelul agentiilor/autoritatilor/institutiilor publice autonome dupa aplicarea alin. (1) se anuleaza si nu se pot reinfiinta pe o perioada de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(3) Salariile de baza, platile de ore suplimentare, inclusiv sporurile personalului incadrat in cadrul agentiilor/autoritatilor/ institutiilor autonome, care nu au sistemul de salarizare reglementat prin lege, care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei, precum si orice alte drepturi banesti nu pot depasi maximum 80% din nivelul remuneratiei brute lunare a conducatorului agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome.
(4) Structurile organizatorice ale agentiilor/autoritatilor/ institutiilor autonome se pot organiza numai daca sunt indeplinite urmatoarele normative de personal:
a) organizarea de departamente/servicii de specialitate, indiferent de denumirea acestora, numai pentru un numar minimum de 10 posturi in subordine;
b) organizarea de directii de specialitate/structuri organizatorice superioare departamentelor/serviciilor prevazute la lit. a) numai pentru un numar de minimum 20 de posturi in subordine;
c) organizarea de directii generale de specialitate/structuri organizatorice superioare directiilor de specialitate prevazute la lit. b) numai pentru un numar de minimum 35 de posturi in subordine.
(5) Numarul functiilor de conducere din structurile organizatorice ale agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome este de maximum 8% din numarul total de posturi aprobate pentru acestea.
Nota
Reproducem mai jos prevederile art. XVI din ORDONANTA DE URGENTA nr. 31 din 28 martie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 274 din 29 martie 2024:
Articolul XVI
(1) Prin derogare de la prevederile art. XLVII alin. (5) din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung, cu modificarile si completarile ulterioare, in cazul autoritatilor/agentiilor/institutiilor publice autonome, Guvernul Romaniei poate aproba, prin memorandum, un numar total de functii de conducere mai mare de 8%, dar fara a depasi 10% din numarul total de posturi aprobate, daca sunt intrunite cumulativ urmatoarele conditii:
a) autoritatea/agentia/institutia s-a reorganizat sau urmeaza sa se reorganizeze ca urmare a implementarii prevederilor Legii nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, pana la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta;
b) dupa data intrarii in vigoare a Legii nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea/agentia/ institutia a primit atributii suplimentare pentru punerea in aplicare a unor prevederi legislative europene.
(2) Memorandumul prevazut la alin. (1) se initiaza de catre autoritatea/agentia/institutia publica autonoma interesata si se avizeaza de catre Ministerul Finantelor.
(6) Personalul cu functii de conducere eliberat din functia de conducere detinuta ca urmare a neincadrarii in procentul de functii de conducere prevazut la alin. (5) are dreptul de a ocupa o pozitie vacanta de conducere, daca exista. Daca nu exista o pozitie de conducere vacanta corespunzatoare, postul ocupat de acesta se transforma in post de executie care corespunde studiilor si vechimii in specialitatea acestuia.
(7) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome sunt obligati pana la data de 31 decembrie 2023 sa ia toate masurile legale care se impun pentru aplicarea prevederilor alin. (1)-(5).
Nota
Conform articolului III din ORDONANTA DE URGENTA nr. 127 din 28 decembrie 2023, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1.197 din 29 decembrie 2023, termenul prevazut la alin. (7) al art. XLVII din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung, cu modificarile si completarile ulterioare, se proroga pana la data de 30 iunie 2024.
Articolul XLVIII
(1) Cheltuielile privind dotarea cu autoturisme si consumul de carburati pentru agentiile/autoritatile/institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei, cu exceptia celor care desfasoara activitati de control, investigatie, inspectii teritoriale conform obiectului de activitate, se stabilesc dupa cum urmeaza:
Norme privind dotarea cu autoturisme si consum lunar de carburanti:
Autoturisme Numar maxim Limita maxima*) litri/luna/autoturism
Presedinte/Director general 1 autoturism 200
Vicepresedinte/ Director general adjunct 1 autoturism
Director de specialitate 1 autoturism
Director economic 1 autoturism
Parc comun:
Numar persoane incadrate: pana la 400 persoane
peste 400 persoane
4 autoturisme 8 autoturisme
*) Nu se considera depasiri la consumul de carburanti normat pe autoturism consumul care, la nivelul anului, se incadreaza in limita combustibilului normat in raport cu numarul total de autoturisme aprobat fiecarei institutii.
(2) Normativele de cheltuieli pentru dotarea cu autoturisme prevazute la alin. (1) nu se aplica in cazul autoturismelor achizitionate din fonduri externe nerambursabile.
(3) Autoturismele noi achizitionate trebuie sa aiba o capacitate cilindrica de cel mult 1.600 cmc, iar pretul nu poate depasi contravaloarea in lei a sumei de 23.000 de euro inclusiv TVA, calculata la cursul BNR din data initierii
procedurii de atribuire a contractului de achizitie. Normativul privind valoarea de achizitie a autoturismelor nu se aplica in cazul autoturismelor achizitionate din fonduri externe nerambursabile.
(4) Agentiile/Autoritatile/Institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea/autoritatea/controlul Parlamentului Romaniei, care activeaza in domeniul financiar-bancar, piata de capital, piata asigurarilor, pot achizitiona autoturisme cu capacitate cilindrica de cel mult 1.600 cmc, al caror pret poate depasi contravaloarea in lei a sumei de 23.000 de euro, inclusiv TVA, dar nu mai mare de 30.000 de euro, inclusiv TVA, calculata la cursul BNR din data initierii procedurii de atribuire a contractului de achizitie, cu aprobarea ordonatorului principal de credite sau a ministerului de resort, dupa caz, numai in cazuri temeinic justificate si daca au realizat profit in anul fiscal precedent.
(5) Agentiile/Autoritatile/Institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea/autoritatea/controlul Parlamentului Romaniei pot achizitiona, in conditiile legii, autoturisme al caror pret nu poate depasi contravaloarea in lei a sumei de 35.000 euro, inclusiv TVA, cu conditia ca achizitia acestora sa fie realizata in cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera in transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante din punct de vedere energetic, finantat din Fondul pentru mediu, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
(6) Parcurile auto existente in vigoare la data intrarii in vigoare a prezentei legi se mentin. Achizitia de noi autoturisme nu se poate realiza daca numarul de autoturisme nu se incadreaza in normativele prevazute la alin. (1).
(7) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea/autoritatea/controlul Parlamentului Romaniei au obligatia de a lua masurile legale ce se impun pentru punerea in aplicare a prevederilor alin. (1)-(6).
(8) Guvernul Romaniei poate aproba prin hotarare alte normative de cheltuieli privind dotarea cu autoturisme si normative de combustibil in cazuri temeinic justificate.
Articolul XLIX
(1) Cheltuielile cu diurna/cazarea pentru deplasare in alta localitate din tara pentru personalul incadrat in cadrul agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei se stabilesc astfel:
a) o indemnizatie de delegare, in cuantum de trei ori indemnizatia de delegare valabila pentru sectorul bugetar, indiferent de functia pe care o indeplineste;
b) o alocatie de cazare, potrivit normei de cazare din sectorul public, in limita careia trebuie sa isi acopere cheltuielile de cazare, in tara.
(2) Depasirea cheltuielilor cu diurna/cazarea pentru deplasare in alta localitate din tara pentru personalul incadrat in cadrul agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea/autoritatea/controlul Parlamentului Romaniei se suporta de catre acestia.
(3) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea/autoritatea/controlul Parlamentului Romaniei au obligatia de a lua toate masurile legale ce se impun pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1) si (2).
(4) Cheltuielile privind drepturile de hrana/indemnizatia de hrana/tichete de masa/norma de hrana, indiferent de denumirea acesteia, stabilite conform reglementarilor legale sau conform contractelor colective de munca, nu pot depasi anual contravaloarea a doua salarii minime brute valabile la data de 1 ianuarie 2019/an/persoana, actualizata cu indicele pretului de consum comunicat de Institutul National de Statistica, incepand din ianuarie 2025.
(5) Cheltuielile privind voucherele de vacanta sau alte drepturi acordate conform reglementarilor legale sau contractelor colective de munca nu pot depasi anual, in perioada 1 ianuarie 2024 - 31 decembrie 2026, contravaloarea a 1.600 lei/an/persoana.
(6) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei au obligatia de a lua toate masurile legale ce se impun pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (4) si (5).
Articolul L
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, achizitia de aparate de telefonie mobila in agentiile/ autoritatile/institutiile autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei nu poate depasi cuantumul de maximum 500 lei exclusiv TVA/aparat de telefonie mobil achizitionat.
(2) Cheltuielile lunare cu abonamentul de telefonie mobila decontat din fondurile agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei sunt de maximum 35 lei, exclusiv TVA/luna/aparat de telefonie mobila.
(3) Eventualele depasiri ale costului de achizitie pentru aparatele de telefonie mobila sau ale costurilor cu abonamentele lunare de telefonie mobila sunt suportate de personalul incadrat beneficiar al serviciilor de telefonie mobila.
(4) Conducatorii agentiilor/autoritatilor/institutiilor autonome care se afla in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei au obligatia de a lua masurile legale ce se impun pentru a duce la indeplinire prevederile alin. (1)-(3).
Sectiunea a 4-a Masuri referitoare la disciplina economico-financiara a institutelor nationale de cercetare-dezvoltare, reorganizarea unor entitati aflate in coordonarea/subordonarea Parlamentului Romaniei si/sau coordonarea/subordonarea/ autoritatea Secretariatului General al Guvernului
Articolul LI
(1) Prin derogare de la prevederile art. 21 din Legea nr. 25/2023 privind integrarea voluntara a organizatiilor de cercetare, dezvoltare si inovare din Romania in Spatiul European de Cercetare, precum si pentru modificarea Ordonantei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica, institutele, centrele sau statiunile de cercetare-dezvoltare, respectiv institutele nationale de cercetare-dezvoltare prevazute la art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 57/2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 324/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, incadrate in clasa a III-a de performanta in urma evaluarii performantei pentru integrare desfasurate in baza Legii nr. 25/2023, fuzioneaza cu alte organizatii de cercetare sau se desfiinteaza si se lichideaza la propunerea ordonatorilor principali de credite in subordonarea/coordonarea/autoritatea carora acestea se afla. Procesul de evaluare a performantei pentru integrare se desfasoara prin grija ordonatorilor principali de credite in subordinea/coordonarea/autoritatea carora se afla institutele, centrele sau statiunile de cercetare-dezvoltare pana cel tarziu la data de 31 decembrie 2024.
(2) In cazul in care in procesul de fuziune a unui/unei institut, centru sau statiuni de cercetare-dezvoltare, respectiv institut national de cercetare-dezvoltare incadrat in clasa a III-a de performanta cu o alta organizatie de cercetare sau cu alte organizatii de cercetare este implicata o organizatie de cercetare incadrata in clasele I sau a II-a de performanta este necesar si acordul acesteia, precum si acordul ordonatorului principal de credite in subordonarea/coordonarea/autoritatea caruia aceasta se afla.
(3) Fuziunea unui institut, centru sau a unei statiuni de cercetare-dezvoltare, respectiv institut national de cercetare-dezvoltare incadrat in clasa a III-a de performanta cu o alta organizatie de cercetare sau cu alte organizatii de cercetare se realizeaza prin hotarare de Guvern initiata de ministerul de resort la propunerea ordonatorului principal de credite in subordonarea/coordonarea/autoritatea caruia se afla institutul, centrul sau statiunea de cercetare-dezvoltare, respectiv institutul national de cercetare-dezvoltare.
(4) Desfiintarea si lichidarea unui institut, centru sau unei statiuni de cercetare-dezvoltare, respectiv institut national de cercetare-dezvoltare incadrat in clasa a III-a de performanta se realizeaza prin hotarare de Guvern initiata de ministerul de resort la propunerea ordonatorului principal de credite in subordonarea/coordonarea/autoritatea caruia se afla institutul, centrul sau statiunea de cercetare-dezvoltare, respectiv institutul national de cercetare-dezvoltare.
(5) Prin exceptie de la prevederile alin. (3) si (4), fuziunea, desfiintarea si lichidarea unui institut, centru sau a unei statiuni de cercetare-dezvoltare, respectiv institut national de cercetare si dezvoltare care este infiintat prin lege se realizeaza prin lege la propunerea Guvernului, proiectul de lege fiind initiat de Ministerul Cercetarii, Inovarii si Digitalizarii/ministerul de resort.
(6) Pana la data de 31 decembrie 2024, ordonatorii principali de credite au obligatia de a lua masurile pe care le considera necesare astfel incat cheltuielile de personal, respectiv cheltuielile materiale si servicii pentru toate institutele, centrele sau statiunile de cercetare-dezvoltare, respectiv institutele nationale de cercetare-dezvoltare aflate in subordonarea/ coordonarea/autoritatea lor si incadrate in clasa a III-a de performanta sa fie reduse cu cel putin 15% fata de executia bugetara a cheltuielilor inregistrate conform legii in contul de executie bugetara la data de 31 decembrie 2023.
(7) Prin exceptie de la prevederile alin. (6), institutele, centrele sau statiunile de cercetare-dezvoltare, respectiv institutele nationale de cercetare-dezvoltare, incadrate in clasa a III-a de performanta si propuse pentru fuziune cu alte organizatii de cercetare sau desfiintare si lichidare, pot finaliza implementarea contractelor de finantare, indiferent de sursa de finantare, in vigoare la data la care a fost formulata potrivit legii propunerea de fuziune sau desfiintare si lichidare si nu mai pot implementa contracte de finantare noi.
(8) De la data la care institutele, centrele sau statiunile de cercetare-dezvoltare, respectiv institutele nationale de cercetare-dezvoltare incadrate in clasa a III-a de performanta au fost propuse pentru fuziune cu alte organizatii de cercetare sau desfiintare si lichidare, acestea nu mai pot majora cheltuielile de personal, cu exceptia indexarilor, ajustarilor si majorarilor dispuse prin lege, precum si cheltuielile de functionare pe toata durata procesului de fuziune sau desfiintare si lichidare.
(9) In cazul fuziunii unui institut, centru sau a unei statiuni de cercetare-dezvoltare, respectiv institut national de cercetare-dezvoltare incadrat in clasa a III-a de performanta cu o alta organizatie de cercetare sau cu alte organizatii de cercetare, numarul total de posturi de cercetare in entitatea nou-creata nu poate depasi numarul de posturi de cercetare ale organizatiilor de cercetare care fuzioneaza. Numarul total de posturi pentru personalul de conducere si pentru personalul tehnic, economic si administrativ in entitatea nou-creata nu poate depasi numarul de posturi cel mai mic de acest tip care exista intr-o singura organizatie de cercetare dintre cele care fuzioneaza.
Articolul LII
Articolul 21 din Ordonanta Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 514 din 16 iulie 2003, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 324/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
Articolul 21
Conducerea institutului national se exercita de catre consiliul de administratie, format din maximum 5 persoane, din care fac parte, in mod obligatoriu, reprezentantul Ministerului Cercetarii, Inovarii si Digitalizarii, reprezentantul organului administratiei publice coordonator al institutului national, reprezentantul Ministerului Finantelor, reprezentantul Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale si directorul general al institutului national, care este si presedintele consiliului de administratie, precum si presedintele Consiliului stiintific al institutului national. Consiliul de administratie se numeste prin ordin al conducatorului organului administratiei publice coordonator, cu avizul Ministerului Cercetarii, Inovarii si Digitalizarii. Consiliul de administratie isi desfasoara activitatea in conformitate cu propriul regulament de organizare si functionare si hotaraste in toate problemele privind activitatea institutului national, cu exceptia celor care, potrivit legii, sunt date in competenta altor organe.
Articolul LIII
(1) Institutele, institutele nationale, agentiile, autoritatile, comisiile de specialitate organizate ca structuri distincte, indiferent de denumirea acestora si formele de organizare, departamentele organizate distinct in structura organizatorica a Secretariatului General al Guvernului, aflate in subordinea/coordonarea/autoritatea Secretariatului General al Guvernului sau pentru care secretarul general al Guvernului indeplineste functia de ordonator principal de credite, se comaseaza cu cel putin 20% din numarul acestora.
(2) Procesul de comasare are loc incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi pana la data de 30 iunie 2024.
(3) Comasarea prevazuta la alin. (1) trebuie sa aiba ca rezultat cumulativ:
a) reducerea cu minimum 15% a cheltuielilor materiale si servicii;
b) reducerea cu minimum 15% a numarului de posturi efectiv ocupate proportional atat pentru functii de conducere, cat si pentru functii de executie.
(4) Secretarul general al Guvernului are obligatia de a stabili lista institutelor, institutelor nationale, agentiilor, autoritatilor, comisiilor de specialitate organizate ca structuri distincte, indiferent de denumirea acestora si formele de organizare, departamentelor organizate distinct in structura organizatorica a Secretariatului General al Guvernului, aflate in subordinea/ coordonarea/autoritatea Secretariatului General al Guvernului, care intra in proces de comasare, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi. Lista se aproba prin decizie a secretarului general si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cu luarea in considerare a urmatoarelor criterii orientative:
a) gradul de similaritate ridicat a obiectului de activitate al structurilor organizatorice aflate in subordinea/coordonarea/ autoritatea Secretariatului General al Guvernului;
b) gradul redus de utilitate publica a activitatilor desfasurate de acestea;
c) raportul dintre volumul de munca al activitatii desfasurate si numarul de personal angajat pe posturi;
d) eficienta activitatii desfasurate si rezultatele concrete obtinute in activitatea desfasurata.
(5) Comasarea institutelor, institutelor nationale, agentiilor, autoritatilor, comisiilor de specialitate organizate ca structuri distincte, indiferent de denumirea acestora si formele de organizare, departamentelor organizate distinct in structura organizatorica a Secretariatului General al Guvernului, aflate in subordinea/coordonarea/autoritatea Secretariatului General al Guvernului, se aproba prin hotarare a Guvernului Romaniei.
(6) De la data la care s-a publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, lista institutelor, institutelor nationale, agentiilor, autoritatilor, comisiilor de specialitate organizate ca structuri distincte, indiferent de denumirea acestora si formele de organizare, departamentelor organizate distinct in structura organizatorica a Secretariatului General al Guvernului, aflate in subordinea/coordonarea/autoritatea Secretariatului General al Guvernului, nu se mai pot majora cheltuielile de personal, cu exceptia indexarilor, ajustarilor si majorarilor dispuse prin lege, precum si cheltuielile de functionare ale institutelor nationale care fac obiectul comasarii pana la data la care comasarea a avut loc.
(7) Posturile vacante in vigoare la data la care s-a publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, lista structurilor organizatorice care intra in proces de comasare se anuleaza.
Articolul LIV
(1) Institutele, institutele nationale, comisiile/comisiile de specialitate, indiferent de natura acestora si forma lor de organizare, aflate in coordonarea/subordonarea/ autoritatea/controlul Parlamentului Romaniei si a Secretariatului General al Guvernului, care indeplinesc cumulativ conditiile de mai jos intra in proces de desfiintare si lichidare astfel:
a) au un numar de maximum 25 de posturi prevazute in organigramele si statele de functii aprobate potrivit legii;
b) rezultatele activitatii desfasurate nu stau la baza fundamentarii strategiilor, respectiv politicilor publice;
c) raportul dintre volumul de munca al activitatii desfasurate/ rezultatele obtinute nu justifica functionarea entitatii publice;
d) activitatea desfasurata nu este de interes si uz public;
e) entitatea publica a avut un numar de sub 100 de interactiuni/raspunsuri/petitii al caror beneficiar a fost populatia;
f) au incadrat personal cu functii de conducere in procent de peste 8%;
g) au avut constatari prin rapoarte ale Curtii de Conturi prin care se constata abateri si prejudicii ca urmare a incalcarii legislatiei.
(2) Ordonatorii principali de credite de la nivelul Parlamentului Romaniei si Secretariatului General al Guvernului sunt obligati sa publice in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, lista institutelor, institutelor nationale, comisiilor, comisiilor de specialitate care intra in proces de desfiintare si lichidare.
(3) Procesul de desfiintare si lichidare, de valorificare a patrimoniului existent prevazut la alin. (1) se aproba prin lege de catre Parlamentul Romaniei, la propunerea Guvernului sau la initiativa Secretariatului General al Guvernului, si se desfasoara in perioada 1 octombrie 2023-30 iunie 2024.
(4) De la data la care s-a publicat lista institutelor, institutelor nationale, comisiilor, comisiilor de specialitate care intra in proces de desfiintare si lichidare, acestea nu mai pot majora cheltuielile de personal, cu exceptia indexarilor, ajustarilor si majorarilor dispuse prin lege, precum si cheltuielile de functionare pe toata durata procesului de lichidare si desfiintare.
(5) Posturile vacante in vigoare la data la care s-a publicat in Monitorul Oficial al Romaniei lista structurilor organizatorice care intra in proces de desfiintare si lichidare se desfiinteaza.
(6) Numarul de institute/institute nationale/comisii/comisii de specialitate nu poate fi mai mare de 10% din numarul entitatilor aflate in coordonarea/subordonarea/autoritatea unui ordonator principal de credite.
Sectiunea a 5-a Descentralizarea unor servicii publice
Articolul LV
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a legii prevazute la alin. (4), serviciile publice aflate in coordonarea/ subordonarea/autoritatea unor autoritati publice centrale se transfera in autoritatea/coordonarea/subordonarea consiliilor judetene.
(2) Fac parte din categoriile de servicii publice aflate in coordonarea/subordonarea/autoritatea unor autoritati publice centrale in sensul alin. (1) urmatoarele:
a) directiile judetene de familie si tineret care se afla in subordinea Ministerului Familiei, Tineretului si Egalitatii de Sanse;
b) directiile judetene de sport care se afla in subordinea Agentiei Nationale pentru Sport;
c) palatele copiilor/cluburile elevilor si patrimoniul aferent aflate in subordonarea Ministerului Educatiei.
(3) Odata cu descentralizarea serviciilor publice prevazute la alin. (2) si transferul activitatii acestora catre autoritatile publice judetene are loc si transferul de patrimoniu, precum si al fondurilor necesare pentru a asigura functionarea corespunzatoare a acestora.
(4) Preluarea personalului incadrat pe posturi, a patrimoniului, activitatile si responsabilitatile transferate, fondurile necesare care urmeaza a fi alocate se vor face prin lege la propunerea Guvernului Romaniei si initiativa ministerelor de linie care au in responsabilitate coordonarea serviciilor publice mentionate la alin. (2).
(5) Serviciile publice descentralizate potrivit alin. (2) se afla in coordonarea metodologica a ministerelor de linie si subordonarea autoritatilor administratiei publice judetene si implementeaza politicile si strategiile publice de interes national, inclusiv programe nationale care sunt date in implementare directiilor judetene.
(6) Prevederile art. 77 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, referitoare la regimul juridic al descentralizarii se aplica in mod corespunzator.
Nota
Potrivit alin. (1) al art. XXXIX din ORDONANTA DE URGENTA nr. 156 din 30 decembrie 2024, publicata in MONITORUL OFICIAL nr. 1334 din 31 decembrie 2024, in anul 2025, masurile aprobate de Guvernul Romaniei prin Memorandumuri care prevad exceptii de la prevederile capitolului III - Masuri de disciplina economico-financiara din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung, cu modificarile si completarile ulterioare, si care intra in contradictie cu prevederile prezentei ordonante isi inceteaza aplicabilitatea.
REVINO LA CUPRINSUL CODULUI CONSUMULUI DAND CLICK AICI!
Redactia E-Juridic are un colectiv de 4 autori specializati din domeniul juridic cu toate ramificatiile sale. Zilnic aducem in atentia dvs. tot ce este nou legat de proiecte de legi, acte adoptate si noutati legislative. Va explicam in mod detaliat modificarile aparute si oferim solutii practice pentru orice dilema generata de noutatile cotidiene.
E-JURIDIC.RO
