"Diaspora Investeste Acasa": programul de 100 de milioane de euro de la stat pentru afaceri deschise in Romania

Ministerul Finantelor anunta lansarea in consultare publica a Programului „Diaspora Investeste Acasa”, cu un buget total de 100 milioane euro. Programul este primul destinat romanilor din strainatate care vor sa investeasca in Romania prin firme nou infiintate.

Conform sursei citate, granturile pot acoperi pana la 60% din valoarea creditului de investitii, in limita a 200.000 euro pentru fiecare beneficiar eligibil. Creditele de investitii pot avea valori intre 5.000 euro si 500.000 euro, iar sprijinul va fi acordat in perioada 2026–2029, prin Banca de Investitii si Dezvoltare.

Contributia proprie minima este de 10%, respectiv 5% pentru antreprenorii sub 35 de ani.

Prin „Diaspora Investeste Acasa”, primul program destinat romanilor din diaspora, firmele nou infiintate de cetateni romani stabiliti in strainatate vor putea primi granturi de pana la 200.000 euro prin Banca de Investitii si Dezvoltare, institutia responsabila cu acordarea, monitorizarea si plata granturilor.

Prin intermediul acestui program, societatile nou infiintate, al caror capital social este detinut majoritar de cetateni romani cu domiciliul sau resedinta in strainatate, vor putea accesa granturi pentru sustinerea creditelor destinate investitiilor.

„Prin acest program ne propunem sa transformam experienta profesionala, competentele si resursele romanilor din diaspora intr-un motor de dezvoltare economica pentru Romania. Transmitem astfel un semnal ca sustinem initiativa antreprenoriala si investitiile realizate de romanii care doresc sa contribuie activ la dezvoltarea economiei nationale. Programul inseamna investitii sustenabile, noi oportunitati pentru comunitatile locale si crearea de locuri de munca”, a declarat Alexandru Nazare, ministrul Finantelor.

Granturile vor putea acoperi pana la 60% din valoarea creditului de investitii, fara a depasi suma de 200.000 euro pentru fiecare beneficiar eligibil. Sprijinul financiar va fi acordat in perioada 2026–2029, in limita bugetului disponibil.

Programul se adreseaza start-up-urilor infiintate de romani din diaspora care indeplinesc conditiile de eligibilitate prevazute in schema de ajutor de minimis. Printre principalele criterii se numara:

Beneficiarii vor trebui sa asigure o contributie proprie de minimum 10% din valoarea proiectului de investitii. Pentru antreprenorii cu varsta sub 35 de ani, contributia minima va fi redusa la 5%.

Valoarea minima a unui credit de investitii este de 5000 de euro, iar valoare maxima este de 500.000 euro. Perioada maxima de creditare va fi de 10 ani, fara ca scadenta finala sa depaseasca data de 31 decembrie 2037.

Programul „Diaspora Investeste Acasa”, primul dedicat romanilor din diaspora, face parte din obiectivele Ministerului Finantelor privind sustinerea investitiilor, stimularea antreprenoriatului si consolidarea legaturilor economice dintre Romania si comunitatile romanesti din afara granitelor tarii.
 

"CAPITOLUL I
DISPOZITII GENERALE

Art. 1 – (1) Prin prezenta hotarare se aproba programul de sprijinire a romanilor din diaspora care doresc sa-si deschida afaceri in Romania, denumit ”Diaspora Investeste Acasa”, denumit in continuare ”Programul”. Prin acest program, societatile nou infiintate, cu capital social detinut in majoritate de cetateni romani cu domiciliul sau resedinta in strainatate, pot beneficia de granturi pentru credite destinate realizarii de investitii, in conformitate cu prezenta hotarare.

(2) Furnizorul ajutorului de stat este Ministerul Finantelor, iar atributiile de implementare a Programului sunt delegate Bancii de Investitii si Dezvoltare S.A. prin Conventia de implementare care va fi aprobata prin ordin de ministru in termen de 30 de zile de la data publicarii prezentului act normativ.

(3) Ajutorul de minimis sub forma de grant se acorda in perioada 2026-2029, in limita bugetului prevazut la art. 3 alin.(1) din prezenta hotarare si reprezinta cel mult 60% din principalul creditului fara sa depaseasca suma maxima de 200.000 euro, echivalent in lei.
 
(4) Contractul de credit care include ajutor de minimis sub forma de grant se va aproba de catre institutiile intermediare, numai in limita sumelor disponibile in bugetul aprobat, comunicate BID de catre Ministerul Finantelor.

Art.2. In sensul prezentei hotarari, termenii utilizati au urmatorul inteles:
a) BID – Banca de Investitii si Dezvoltare S.A., persoana juridica romana de drept privat, infiintata in baza Legii nr.207/2022 pentru reglementarea unor masuri privind cadrul general aplicabil constituirii si functionarii bancilor de dezvoltare din Romania, cu modificarile si completarile ulterioare si a Hotararii Guvernului nr. 1204/2022 privind constituirea, organizarea si functionarea Bancii de Investitii si Dezvoltare - S.A. cu modificarile si completarile ulterioare, organizata si functionand ca societate pe actiuni, administrata in sistem dualist, in care statul roman, prin Ministerul Finantelor, detine in mod direct, pe toata durata de functionare, 100% din capitalul social;
b) conventie de implementare - contract incheiat intre Ministerului Finantelor si BID, prin care se stabilesc drepturile si obligatiile partilor referitoare la derularea operatiunilor de alocare a sumelor necesare acordarii granturilor, mecanismele de raportare si monitorizare, precum si modalitatea de plata a comisionului de gestiune cuvenit BID pentru executarea mandatului;
c) conventie de garantare privind garantia de portofoliu pentru IMM – contract incheiat intre BID si un intermediar financiar, prin care este implementata Schema ajutor de minimis sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale;
d) dispozitia de plata a ajutorului de minimis – document emis de BID prin care se solicita plata ajutorului de minimis, sub forma de grant, aferent contractelor de credit incheiate in baza Programului.
e) grant – contributie financiara nerambursabila finantata din surse ale bugetului de stat, care se utilizeaza pentru diminuarea principalului creditului, exclusiv dobanzi, comisioane si alte accesorii, acordata pe baza prezentei hotarari si a Schemei de ajutor de minimis sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale;
f) intermediar financiar – institutie de credit definita conform OUG 99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, aprobata prin Legea 227/2207, cu modificarile si completarile ulterioare, sau institutie financiara nebancara, definita
conform Legii 93/2009 privind institutiile financiare nebancare, cu modificarile si completarile ulterioare, cu care BID a incheiat o conventie de garantare privind garantia de portofoliu pentru IMM;
g) intreprindere unica – intreprinderea definita de art. 2 alin.(2) din Regulamentul (UE) nr.2023/2831 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu modificarile si completarile ulterioare;
h) Registrul Ajutoarelor de Stat (RegAS) – sistem de evidenta electronica a ajutoarelor acordate in Romania tuturor categoriilor de beneficiari, indiferent de obiectivul acordarii, instrumentul utilizat, categoria de fonduri implicate si de tipul sau natura furnizorului, infiintat si organizat de Consiliul Concurentei;
i) schema de ajutor de minimis sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale - masura de sprijin elaborata in temeiul Regulamentului (UE) nr.2023/2831 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata prin Decizia Directoratului BID nr. 26/ 30.04.2025, cu modificarile si completarile ulterioare, in cadrul careia BID este furnizor de ajutor de minimis;
j) societate nou infiintata (start-up) – microintreprindere, intreprindere mica sau mijlocie, definita ca start-up conform normelor interne ale intermediarului financiar, in conformitate cu politica sa de creditare, si care indeplineste una dintre urmatoarele conditii:

CAPITOLUL II
BUGET, SURSA DE FINANTARE SI NUMAR DE BENEFICIARI

Art.3. (1) Bugetul total al Programului este de 506.000.000 lei, echivalentul a 100.000.000 euro si se utilizeaza in limita fondurilor anuale aprobate, cu respectarea art. 1 alin. (3).

(2) Cursul de schimb utilizat in vederea stabilirii valorilor in euro pentru bugetul mediu anual si bugetul maxim al schemei este de 5,06 lei/euro.

(3) Ajutorul de minimis sub forma de grant se suporta de la bugetul de stat, din bugetul Ministerului Finantelor – Actiuni Generale, pe baza dispozitiei de plata a ajutorului de stat emise de BID in baza centralizatoarelor transmise lunar de catre institutiile de credit pe propria raspundere. Sumele aferente ajutorului de minimis se vireaza de catre Ministerul Finantelor in luna urmatoare pentru sumele aferente lunii anterioare.

Art. 4 - Numarul total estimat al intreprinderilor care urmeaza sa beneficieze de ajutor de minimis in baza Programului ”Diaspora Investment Program” este de 2000 de beneficiari.

CAPITOLUL III
ELIGIBILITATE

Art.6. (1) Beneficiarii granturilor sunt societatile nou infiintate (start-up) definite potrivit art.2 lit. i) din prezenta hotarare, care indeplinesc conditiile de eligibilitate din Schema de ajutor de minimis, sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale, precum si urmatoarele conditii cumulative:
a) asociatul/asociatii care detin majoritatea capitalului social sunt persoane fizice de cetatenie romana, care au in prezent sau au avut domiciliul sau resedinta, in strainatate pentru minimum 12 luni consecutive din ultimele 18 luni anterioare depunerii cererii de credit;
b) asociatul/asociatii care detin majoritatea capitalului social fac dovada unei experiente sau pregatiri/ studii de minimum 1 an in domeniul de activitate in care solicita creditul sau in activitatea de management;
c) se obliga sa mentina in patrimoniu activele finantate din credit timp de 3 ani de la data finalizarii investitiei;
d) se angajeaza ca, timp de trei ani de la data finalizarii investitiei, majoritatea capitalului social sa fie detinuta de catre asociatul/asociatii mentionati la lit.a); prin exceptie, participatia acestora poate fi redusa pana la 25%, in cazul in care actiunile sau partile sociale pe care le detin sunt transferate catre fonduri de investitii sau pentru parteneri strategici locali, inclusiv investitori individuali – business angels, daca investitia este mentinuta si locurile de munca pastrate.
e) fac dovada detinerii unei contributii proprii de minimum 10% din valoarea proiectului de investitii pentru care solicita creditul; pentru tinerii antreprenori sub 35 de ani, contributia proprie este de minim 5%;
f) solicita credite de investitii pentru activitatile eligibile conform Schemei de ajutor de minimis sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale, care vor fi desfasurate in Romania.

(2) Beneficiarii care fac parte dintr-o intreprindere unica pot primi grant pentru o singura entitate din componenta intreprinderii unice si pentru o singura facilitate de credit.

(3) Creditele de investitii prevazute la alin.(1) lit. f) se acorda in functie de criteriile specifice prevazute in normele si procedurile interne de creditare ale intermediarilor financiari, cu respectarea prevederilor Schemei de ajutor de minimis, sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale si ale conventiilor de garantare privind garantia de portofoliu pentru IMM.

Art.7. (1) Valoarea minima a unui credit de investitii prevazut la art. 6 alin.(1) lit.f) este de 5000 euro, iar durata maxima a creditului este de 10 ani, fara ca scadenta finala sa depaseasca data de 31.12.2037.

(2) Valoarea maxima a unui credit de investitii prevazut la art. 6 alin.(1) lit.f) este de 500.000 euro.

Art.8. (1) Granturile prevazute de prezenta hotarare reprezinta ajutoare de minimis pentru beneficiari si se acorda in baza, Schemei ajutor de minimis sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale, implementata de BID, care va fi modificata in acest scop.

(2) Nivelul grantului este de cel mult 60% din valoarea creditului fara sa depaseasca suma maxima de 200.000 euro.

CAPITOLUL IV
IMPLEMENTARE

Art.9. (1) Acordarea si monitorizarea componentei de grant se realizeaza in conditiile prevazute de conventia de implementare si de conventiile de garantare privind garantia de portofoliu pentru IMM, incheiate cu intermediarii financiari.

(2) Pentru a integra atributiile aferente granturilor, BID va modifica Schema de ajutor de minimis sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale si conventiile de garantare privind garantia de portofoliu pentru IMM, in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari.

Art.10 (1) Actul de acordare a ajutorului de minimis sub forma de grant este contractul de credit, care va include clauze exprese privind:
a) valoarea grantului si natura acestuia de ajutor de minimis;
b) obligatia de mentinere in patrimoniu a activelor finantate pe o perioada de 3 ani de la data finalizarii investitiei;
c) obligatia ca, timp de trei ani de la data finalizarii investitiei, majoritatea capitalului social sa fie detinuta de catre asociatul/asociatii prevazuti la art.6 lit.a), precum si faptul ca, prin exceptie, participatia acestora poate fi redusa pana la 25%, in cazul in care actiunile sau partile sociale pe care le detin sunt transferate catre fonduri de investitii.
d) conditiile de acordare a grantului si modalitatea de reflectare a acestuia in soldul creditului;
e) conditiile de recuperare a ajutorului de minimis sub forma de grant, in cazurile in care beneficiarul nu respecta obligatiile prevazute de legislatia aplicabila ajutoarelor de minimis si cele prevazute de prezenta hotarare.

(2) Orice modificare a creditului cu impact asupra grantului se realizeaza prin act aditional la contractul de credit, cu respectarea Schemei de ajutor de minimis sub forma de garantii pentru credite de investitii si capital de lucru destinata IMM-urilor, inclusiv profesii liberale si a prezentei hotarari.
 
Art.11. (1) Plata grantului se efectueaza dupa finalizarea investitiei realizate din credit, daca finantarea este in derulare la data platii grantului. Cererea de plata a grantului se transmite de catre intermediarul financiar numai dupa verificarea finalizarii investitiei, pe baza documentelor prezentate de beneficiar.

(2) Grantul se plateste intermediarului financiar pe baza dispozitiei de plata transmisa de BID; plata se face in termenul prevazut in conventiile de implementare.

(3) Dupa incasarea grantului, intermediarul financiar diminueaza soldul creditului beneficiarului cu suma incasata si actualizeaza graficul de rambursare a creditului, tinand cont de soldul ramas in urma acoperirii din grant a unei parti din credit.

(4) BID monitorizeaza respectarea conditiilor de acordare a granturilor prin controale periodice, pe baza de esantion, in conformitate cu procedurile sale interne si conventiile de garantare privind garantia de portofoliu pentru IMM, incheiate cu intermediarii financiari.

(5) Angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor si plata ajutorului de stat se realizeaza de catre Ministerul Finantelor in calitate de ordonatorul principal de credite exclusiv in baza dispozitiei de plata a ajutorului de minimis aprobat, emisa de catre BID, care constituie document justificativ prin care se atesta realitatea si modul de determinare a cuantumului obligatiei de plata.

(6) BID transmite Ministerului Finantelor raportari periodice privind modul de utilizare a fondurilor alocate, in conditiile prevazute in conventia de implementare.
 
Art.12. (1) Recuperarea ajutorului de minimis sub forma de grant, in cazurile prevazute de legislatia aplicabila ajutorului de stat/de minimis, se efectueaza de catre organele fiscale competente ale Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in conformitate cu prevederile art. 25 alin.(4) raportat la art.33 alin. (5) din OUGnr.77/2014 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr.21/1996, aprobata prin Legea nr.20/2015, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include si dobanda aferenta, datorata de la data platii grantului si pana la data recuperarii acestuia. Rata dobanzii aplicabile este cea stabilita de Regulamentul (CE) nr.794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr.659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art.93 din Tratatul CE, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu respectarea Regulamentului (UE) nr.2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2016 de stabilire a normelor de aplicare a art.108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, cu modificarile si completarile ulterioare. Procedura de calcul a dobanzii este prevazuta in instructiunile emise de Consiliul Concurentei.

(3) Pentru incarcarea in RegAS a stadiului recuperarilor, Agentia Nationala de Administrare Fiscala transmite trimestrial catre BID o situatie centralizata privind ajutoarele de minimis sub forma de grant care au fost recuperate.

CAPITOLUL V
TRANSPARENTA SI RAPORTARI

Art.13. Anual, BID transmite Consiliului Concurentei raportul privind ajutoarele de minimis sub forma de grant, in conformitate cu prevederile Ordinului presedintelui Consiliului Concurentei nr.441/2022 privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat si de minimis, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art.14. BID transmite Ministerului Finantelor raportari privind modul de executare a mandatului acordat prin prezenta hotarare, in modalitatea si forma stabilite in conventia de implementare.

Art.15. Prezenta hotarare intra in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I".