Functia publica si functionarul public. Tipuri, reguli si conditii

In primul rand, conform ANFP, functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite in temeiul legii, in scopul exercitarii prerogativelor de putere publica de catre autoritatile si institutiile publice.

Functionarul public este persoana numita, printr-un act administrativ, in conditiile legii, intr-o functie publica.

Functiile publice sunt de trei tipuri: de stat, teritoriale si locale.

Functiile publice de stat sunt disponibile in cadrul: ministerelor, organelor de specialitate ale administratiei publice centrale (ex.: agentii, autoritati etc), structurilor de specialitate ale Administratiei Prezidentiale (ex.: Cancelaria Ordinelor), structurilor de specialitate ale Parlamentului Romaniei, autoritatilor publice autonome prevazute in Constitutia Romaniei si altor autoritati administrative autonome, precum si in cadrul structurilor autoritatii judecatoresti.

Functiile publice teritoriale le regasim in cadrul: institutiei prefectului si serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale, precum si institutiilor publice din teritoriu, aflate in subordinea/coordonarea/sub autoritatea Guvernului, a ministerelor si a celorlalte organe ale administratiei publice centrale (ex.: directii, agentii etc.).

Functiile publice locale sunt functiile care, conform legii, apartin de aparatul propriu al autoritatilor administratiei publice locale si al institutiilor publice subordonate acestora (ex.: primarii, consilii judetene, servicii publice locale - taxe si impozite, evidenta persoanelor etc.).

Conditiile (si exceptiile) pentru a ocupa o functie publica

Persoana care urmeaza a ocupa o functie publica trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:

• sa aiba cetatenia romana si domiciliul in Romania;
• cunoasterea limbii romane, scris si vorbit;
• varsta de minimum 18 ani impliniti;
• capacitate deplina de exercitiu;
• apt din punct de vedere medical si psihologic sa exercite o functie publica. Atestarea starii de sanatate se face pe baza de examen medical de specialitate, de catre medicul de familie, respectiv pe baza de evaluare psihologica organizata prin intermediul unitatilor specializate acreditate in conditiile legii;
• indeplinirea conditiilor de studii si vechime in specialitate prevazute de lege pentru ocuparea functiei publice;
• indeplinirea conditiilor specifice, conform fisei postului, pentru ocuparea functiei publice;
• nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului sau contra autoritatii, infractiuni de coruptie sau de serviciu, infractiuni care impiedica infaptuirea justitiei, infractiuni de fals ori a unei infractiuni savarsite cu intentie care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea, amnistia post-condamnatorie sau dezincriminarea faptei;
• nu le-a fost interzis dreptul de a ocupa o functie publica sau de a exercita profesia ori activitatea in executarea careia a savarsit fapta, prin hotarare judecatoreasca definitiva, in conditiile legii;
• nu a fost destituita dintr-o functie publica sau nu i-a incetat contractul individual de munca pentru motive disciplinare in ultimii 3 ani;
• nu a fost lucrator al Securitatii sau colaborator al acesteia, in conditiile prevazute de legislatia specifica.

In cazul in care printre conditiile specifice este stabilita si obtinerea unui/unei aviz/autorizatii prevazut/prevazute de lege, aceasta conditie se indeplineste cu respectarea prevederilor legislatiei specifice cu privire la indeplinirea conditiei.

Manualul Contabilului Incepator - stick USB

Vezi AICI detalii

Pachet Teste REZOLVATE pentru reusita la examenul de titularizare in invatamantul primar - INVATATORI 2 culegeri

Vezi AICI detalii

Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor

Vezi AICI detalii

Pentru ocuparea functiilor publice de conducere, candidatii trebuie sa fie absolventi cu diploma ai studiilor universitare de master in domeniul administratiei publice, management sau in specialitatea studiilor necesare ocuparii functiei publice sau cu diploma echivalenta conform prevederilor art. 153 alin. (2) din Legea educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile si completarile ulterioare.

Prin exceptie, functiile publice de conducere de la nivelul autoritatilor administratiei publice locale organizate la nivelul comunelor si oraselor pot fi ocupate, prin concurs organizat in conditiile legii, de persoane care au studii universitare de licenta absolvite cu diploma, respectiv studii superioare de lunga durata absolvite cu diploma de licenta sau echivalenta sau studii superioare de scurta durata, absolvite cu diploma, in specialitatea studiilor necesare ocuparii functiei publice.

Vechimea necesara
Pentru functiile publice de executie este necesar/sunt necesari:

• un an pentru ocuparea functiilor publice de executie de grad profesional asistent;
• 5 ani pentru ocuparea functiilor publice de executie de grad profesional principal;
• 7 ani pentru ocuparea functiilor publice de executie de grad profesional superior.

Pentru functiile publice de conducere este necesar/sunt necesari:

• 5 ani pentru ocuparea functiilor publice de conducere de sef birou, sef serviciu si secretar general al comunei, precum si a functiilor publice specifice echivalente acestora;
• 7 ani pentru ocuparea functiei publice de conducere, altele decat cele prevazute mai sus.

In functie de nivelul atributiilor exista trei categorii de functionari publici:

• inalti functionari publici;
• functionari publici de conducere;
• functionari publici de executie (grad: debutant/ asistent/ principal/ superior).

Sunt numiti functionari publici debutanti:

• persoanele care au promovat concursul pentru ocuparea unei functii publice de grad profesional debutant;
• persoanele numite in urma transformarii posturilor de natura contractuala pana la 1 ianuarie 2020 in posturi aferente functiilor publice si care nu indeplinesc conditiile de vechime in specialitate necesare exercitarii unei functii publice de executie definitive.

Sunt numiti functionari publici definitivi: 

• functionarii publici debutanti care au efectuat perioada de stagiu prevazuta de lege si au obtinut rezultat corespunzator la evaluare; 
• persoanele care intra in corpul functionarilor publici prin modalitatile prevazute de lege si care au vechimea in specialitatea studiilor necesare ocuparii functiei publice de minimum un an.

Cine NU este functionar public?

• personalul contractual salariat din aparatul propriu al autoritatilor si institutiilor publice, care desfasoara activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere- reparatii si de deservire, paza, precum si alte categorii de personal care nu exercita prerogative de putere publica;
• personalul salariat incadrat la cabinetul demnitarului;
• magistratii, personalul asimilat acestora si, dupa caz, categorii de personal auxiliar din cadrul instantelor;
• cadrele didactice si alte categorii de personal din unitatile si institutiile de invatamant;
• persoanele numite sau alese in functii de demnitate publica;
• personalul din unitatile sanitare;
• personalul regiilor autonome, companiilor si societatilor nationale, precum si al societatilor din sectorul public;
• personalul militar;
• membrii Corpului diplomatic si consular al Romaniei si personalul contractual incadrat pe functii specifice ministerului cu atributii in domeniul afacerilor externe.