Modificari la Codul penal: copiii de 12 si 13 ani ar putea raspunde penal pentru infractiuni grave

Un proiect de lege depus in Parlament vizeaza modificarea Codul penal si schimbarea regulilor privind raspunderea penala a minorilor. Initiativa prevede ca minorii care au implinit varsta de 12 ani ar trebui sa raspunda penal pentru anumite infractiuni grave, daca se dovedeste ca au actionat cu discernamant.

In prezent, Codul penal stabileste ca minorul care nu a implinit varsta de 14 ani nu raspunde penal, iar minorul cu varsta intre 14 si 16 ani raspunde penal numai daca se dovedeste ca a savarsit fapta cu discernamant, in timp ce minorul care a implinit varsta de 16 ani raspunde penal potrivit legii.
 

Propunerea legislativa vine sa modifice articolul 113 din Codul penal, astfel incat minorii de 12 si 13 ani sa poata raspunde penal pentru infractiuni grave precum:

Totusi, raspunderea penala nu ar fi automata. Procurorii si instantele ar trebui sa demonstreze, prin expertize medico-legale psihiatrice, ca minorul a avut discernamant si a inteles consecintele faptelor sale.
 

Initiatorul propunerii legislative sustine ca modificarea este necesara din cauza cresterii numarului de infractiuni violente comise de minori, inclusiv de copii sub 14 ani.

In expunerea de motive este invocat cazul adolescentului de 15 ani ucis in localitatea Cenei, judetul Timis, unde unul dintre suspecti avea 13 ani la momentul comiterii faptei. Potrivit informatiilor publice, suspectul nu a putut fi tras la raspundere penala din cauza limitei actuale de varsta.

"Un exemplu relevant il reprezinta cauza privind uciderea unui adolescent de 15 ani in localitatea Cenei, judetul Timis, fapta comisa, potrivit informatiilor publice, de trei minori, dintre care unul avea 13 ani la momentul comiterii. Conform relatarilor din presa, victima a fost ucisa prin violente grave, cadavrul fiind ulterior incendiat si ascuns, iar suspectul de 13 ani nu a putut fi tras la raspundere penala exclusiv ca efect al pragului de varsta¹. In acelasi context, autoritatile au aratat ca regimul juridic actual se raporteaza la art. 113 din Codul penal, iar pentru minorii intre 14 si 16 ani evaluarea discernamantului este esentiala, inclusiv prin expertize de specialitate", se arata in expunerea de motive a proiectului de lege.

Citeste si:
Reactia ministrului Justitiei dupa crima din Cenei

Initiatorul citeaza si date ale Inspectoratul General al Politiei Romane, potrivit carora, in primul semestru al anului 2024, au fost inregistrate:

In total, peste 5.000 de fapte penale atribuite minorilor au fost inregistrate in primele sase luni din 2024.

"In ceea ce priveste infractiunile violente, date oficiale prezentate public indica o evolutie care reclama interventie legislativa si institutionala. Pentru copiii cu varsta de pana la 13 ani, in anul 2022 au fost inregistrate 705 infractiuni de loviri sau alte violente, in anul 2023 au fost inregistrate 909 astfel de infractiuni, iar in anul 2024 au fost inregistrate 1.038. Dinamica anuala in crestere, nivelul atins in anul 2024 evidentiaza o crestere care nu poate fi ignorata in politica penala si in politicile publice de preventie. In fiecare an, aproximativ 500 de adolescenti si tineri din Romania ajung in cele patru centre de detentie din tara. In 2024 au fost inregistrate 2903 cazuri de infractiuni savarsite de minori sub 14 ani, o crestere de aproape 900 de cazuri in patru ani", se mai arata in expunerea de motive.
 

Proiectul nu propune pedepse clasice cu inchisoarea pentru minori, ci extinderea masurilor educative deja prevazute de lege. Printre acestea se numara:

Pentru infractiuni precum omorul sau loviturile cauzatoare de moarte, minorii intre 12 si 14 ani ar putea fi internati intr-un centru de detentie.

Proiectul de lege trebuie dezbatut si votat de Parlament inainte de a fi trimis Presedintelui Romaniei pentru promulgare. 
 

Articol unic - Legea nr. 286/2009, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 510 din 24 iulie 2009, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. Articolul 113 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 113 Limitele raspunderii penale
(1) Minorul care nu a implinit varsta de 14 ani nu raspunde penal.
(2) Prin exceptie de la dispozitiile alin. 1 minorul care a a implinit varsta de 12 ani raspunde penal pentru savarsirea infractiunilor prevazute de art. 188, art. 189, art.193 alin. 2, art. 194 alin. (1) si (2), art. 195, art. 218, art. 218^1 alin.3, art. 233 si art. 234, daca se dovedeste ca a savarsit fapta cu discernamant.
(3) Minorul care a implinit varsta de 14 ani raspunde penal potrivit legii."

2. Articolul 114 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 114
Consecintele raspunderii penale
(1) Fata de minorul care, la data savarsirii infractiunii, nu a implinit varsta de 18 ani se ia o masura educativa neprivativa de libertate.
(2) Fata de minorul prevazut in alin. (1) se va lua o masura educativa privativa de libertate in urmatoarele cazuri:

3. La articolul 115, dupa alineatul (2) se introduc doua noi alineate, alin. (3) si alin. (4), cu urmatorul cuprins:
„(3) Fata de minorul prevazut la art. 113 alin. (2), care a savarsit una din infractiunile prevazute de art. 194 alin. (1) si (2), art. 233 si art. 234, se va lua masura educativa privativa de libertate prevazuta la alin. (1) pct. 2 lit. respectiv internarea intr-un centru educativ.
(4) Fata de minorul prevazut la art.113 alin. (2), care a savarsit una din infractiunile prevazute de art. 188, 189 si 195 se va lua masura educativa privativa de libertate prevazuta la alin. (1) pct. 2 lit. b, respectiv internarea intr-un centru de detentie."

4. La articolul 117, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(1) Masura educativa a stagiului de formare civica consta in obligatia minorului de a participa la un program cu o durata cuprinsa intre 3-6 luni, pentru a-l ajuta sa inteleaga consecintele legale si sociale la care se expune in cazul savarsirii de infractiuni si pentru a-l responsabiliza cu privire la comportamentul sau viitor."

5. Articolul 118 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
„Art. 118
Supravegherea
Masura educativa a supravegherii consta in controlarea si indrumarea minorului in cadrul programului sau zilnic, pe o durata cuprinsa intre 6-9 luni, sub coordonarea serviciului de probatiune, pentru a asigura participarea la cursuri scolare sau de formare profesionala si prevenirea desfasurarii unor activitati sau intrarea in legatura cu anumite persoane care ar putea afecta procesul de indreptare a acestuia."

6. La articolul 119, alineatul (1) se modifica si avea urmatorul cuprins :
„(1) Masura educativa a consemnarii la sfarsit de saptamana consta in obligatia minorului de a nu parasi locuinta in zilele de sambata si duminica, pe o durata cuprinsa intre 12-24 saptamani, afara de cazul in care, in aceasta perioada, are obligatia de a participa la anumite programe ori de a desfasura anumite activitati impuse de instanta."

7. La articolul 120, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Masura educativa a asistarii zilnice se ia pe o durata cuprinsa intre 6-9 luni, iar supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probatiune."

8. La articolul 122, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) Instanta dispune incetarea executarii unora dintre obligatiile pe care le-a impus, cand apreciaza ca mentinerea acestora nu mai este necesara, dar nu mai devreme de 2 luni de la data impunerii acestora."

9. La articolul 123 alineatul (1), litera a) se modifica si avea urmatorul cuprins:
"a) prelungirea masurii educative, fara a putea depasi cu mai mult de 3 luni maximul prevazut de lege pentru aceasta;"

10. La articolul 123 alineatul (3), litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"a) prelungirea masurii educative luate initial, fara a putea depasi cu mai mult de 3 luni maximul prevazut de lege pentru aceasta;"

11. Articolul 124 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 124
Internarea intr-un centru educativ
(1) Masura educativa a internarii intr-un centru educativ consta in internarea minorului intr-o institutie specializata in recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregatire scolara si formare profesionala potrivit aptitudinilor sale, precum si programe de reintegrare sociala.
(2) Internarea se dispune pe o perioada cuprinsa intre unu si 5 ani.
(3) Daca in perioada internarii minorul savarseste o noua infractiune sau este judecat pentru o infractiune concurenta savarsita anterior, instanta poate mentine masura internarii intr-un centru educativ, prelungind durata acesteia, fara a putea depasi cu mai mult de 1 an maximul prevazut de lege, sau o poate inlocui cu masura internarii intr-un centru de detentie.
(4) In cazul in care pe durata internarii minorul a dovedit interes constant pentru insusirea cunostintelor scolare si profesionale si a facut progrese evidente in vederea reintegrarii sociale, dupa executarea a cel putin jumatate din durata internarii, instanta poate dispune:

(5) Odata cu inlocuirea sau liberarea instanta impune respectarea uneia sau mai multora dintre obligatiile prevazute in art. 121 pana la implinirea duratei masurii internarii.
(6) Daca minorul nu respecta, cu rea-credinta, conditiile de executare a masurii asistarii zilnice sau obligatiile impuse, instanta revine asupra inlocuirii sau liberarii si dispune executarea restului ramas neexecutat din durata masurii internarii intrun centru de detentie.
(7) In cazul savarsirii, pana la implinirea duratei internarii, a unei noi infractiuni de catre o persoana care nu a implinit varsta de 18 ani si fata de care s-a dispus inlocuirea masurii internarii intr-un centru educativ cu masura asistarii zilnice, instanta revine asupra inlocuirii si dispune:

12. Articolul 125 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 125
Internarea intr-un centru de detentie
(1) Masura educativa a internarii intr-un centru de detentie consta in internarea minorului intr-o institutie specializata in recuperarea minorilor, cu regim de paza si supraveghere, unde va urma programe intensive de reintegrare sociala, precum si programe de pregatire scolara si formare profesionala potrivit aptitudinilor sale.
(2) Internarea se dispune pe o perioada cuprinsa intre 2 si 7 ani, afara de cazul in care pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita este inchisoarea de 15 de ani sau mai mare ori detentiunea pe viata, cand internarea se ia pe o perioada cuprinsa intre 5 si 15 ani.
(3) Daca in perioada internarii minorul savarseste o noua infractiune sau estejudecat pentru o infractiune concurenta savarsita anterior, instanta prelungeste masura internarii, fara a putea depasi cu mai mult 2 ani maximul prevazut in alin. (2), determinat in raport cu pedeapsa cea mai grea dintre cele prevazute de lege pentru infractiunile savarsite. Din durata masurii educative se scade perioada executata pana la data hotararii.
(4) In cazul in care pe durata internarii minorul a dovedit interes constant pentru insusirea cunostintelor scolare si profesionale si a facut progrese evidente in vederea reintegrarii sociale, dupa executarea a cel putin jumatate din durata internarii, instanta poate dispune:

(5) Odata cu inlocuirea sau liberarea, instanta impune respectarea uneia sau mai multora dintre obligatiile prevazute in art. 121, pana la implinirea duratei masurii internarii.
(6) Daca minorul nu respecta, cu rea-credinta, conditiile de executare a masurii asistarii zilnice sau obligatiile impuse, instanta revine asupra inlocuirii sau liberarii si dispune executarea restului ramas neexecutat din durata masurii internarii intrun centru de detentie.
(6.1) Daca persoana liberata in conditiile alin. (40 lit. b nu respecta, cu reacredinta, obligatiile impuse, instanta revine asupra liberarii si dispune executarea restului ramas neexecutat din durata masurii internarii intr-un penitenciar.
(7) In cazul savarsirii, pana la implinirea duratei internarii, a unei noi infractiuni de catre o persoana care nu a implinit varsta de 18 ani si fata de care s-a dispus inlocuirea masurii internarii intr-un centru de detentie cu masura asistarii zilnice,
instanta revine asupra inlocuirii si dispune:

(7.1) In cazul savarsirii, pana la implinirea duratei internarii, a unei noi infractiuni de catre o persoana liberata in conditiile alin. (4) lit. b, instanta revine asupra inlocuirii si dispune:

13. La articolul 129 alineatul (2), literele b) si d) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:

14. Articolul 131 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 131
Prescriptia raspunderii penale a minorilor
Termenele de prescriptie a raspunderii penale, prevazute in art. 154, se reduc cu o treime pentru cei care la data savarsirii infractiunii erau minori si se intrerup sau se suspenda in conditiile prevazute de lege pentru majori."

15. La articolul 134, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(1) Dispozitiile prezentului titlu se aplica si majorilor care, la data savarsirii infractiunii, nu aveau implinita varsta de 18 ani."

Atentie: Acesta este un proiect de lege si trebuie dezbatut si votat de Parlament inainte de a fi trimis Presedintelui Romaniei pentru promulgare. Daca va fi promulgat, textul va fi publicat in Monitorul Oficial, Partea I, inainte de a intra in vigoare.