Legea privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiant stabileste cadrul legal pentru masurarea, monitorizarea si reducerea nivelului de zgomot la care este expusa populatia, cu scopul protejarii sanatatii si a mediului. Actul reglementeaza obligatiile autoritatilor in elaborarea hartilor de zgomot si a planurilor de actiune pentru prevenirea si limitarea efectelor negative ale poluarii fonice.
Sectiunea 1 Obligatiile si responsabilitatile generale ale autoritatilor administratiei publice si ale operatorilor economici care realizeaza cartarea zgomotului, hartile strategice de zgomot si planurile de actiune
Articolul 38
Autoritatile administratiei publice locale realizeaza cartarea zgomotului si elaboreaza hartile strategice de zgomot si planurile de actiune si creeaza baza de date geospatiala necesara realizarii hartilor strategice de zgomot, potrivit prevederilor prezentei legi, pentru:
a) traficul rutier si de tramvaie de pe drumurile din interiorul aglomerarilor;
b) drumurile nationale, drumurile judetene sau comunale aflate in administrarea unei autoritati a administratiei publice locale, care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri de vehicule pe an, indiferent daca se afla pozitionate in interiorul sau in exteriorul unor aglomerari;
c) amplasamentele unde se desfasoara activitati industriale prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, aflate in interiorul aglomerarilor, sau cele din exteriorul aglomerarilor daca activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor.
Articolul 39
Operatorii economici care au in administrare infrastructuri rutiere, feroviare, aeroportuare si portuare, dupa caz, realizeaza cartarea zgomotului si elaboreaza hartile strategice de zgomot si planurile de actiune, potrivit prevederilor prezentei legi, pentru:
a) traficul rutier desfasurat pe drumurile principale care se afla in administrarea Companiei Nationale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. si care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri de vehicule pe an, indiferent daca se afla pozitionate in interiorul sau in exteriorul unor aglomerari;
b) traficul feroviar desfasurat pe caile ferate principale care se afla in administrarea Companiei Nationale de Cai Ferate „C.F.R.“ - S.A., indiferent daca acestea se afla in interiorul sau in exteriorul unor aglomerari;
c) traficul feroviar desfasurat pe caile ferate, altele decat cele principale, care sunt in administrarea Companiei Nationale de Cai Ferate „C.F.R.“ - S.A. si aflate in interiorul aglomerarilor;
d) traficul aerian desfasurat pe aeroporturile principale;
e) traficul aerian desfasurat pe aeroporturile civile urbane din interiorul aglomerarilor si cele pozitionate in exteriorul aglomerarilor in cazul in care traficul aerian al acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor;
f) porturile din interiorul aglomerarilor, inclusiv pentru drumurile si caile ferate aflate in administrarea porturilor si care sunt amplasate in interiorul zonelor portuare, precum si porturile din exteriorul aglomerarilor in cazul in care activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor.
Articolul 40
Fondurile necesare pentru cartografierea zgomotului, elaborarea hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune se stabilesc potrivit prevederilor art. 6 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa cum urmeaza:
a) de catre autoritatile administratiei publice locale, pentru traficul rutier si de tramvaie desfasurat pe drumurile din interiorul aglomerarilor, pentru drumurile nationale, drumurile judetene sau comunale aflate in administrarea acestora din interiorul aglomerarilor, precum si pentru instalatiile industriale din interiorul aglomerarilor sau cele din exteriorul aglomerarilor daca activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor;
b) de catre operatorii economici, pentru aeroporturile principale, drumurile principale si caile ferate principale, aflate in administrarea acestora;
c) de catre operatorii economici, pentru aeroporturile civile urbane si porturile din interiorul aglomerarilor, aflate in administrarea acestora;
d) de catre operatorii economici, pentru aeroporturile civile urbane si porturile din exteriorul aglomerarilor, aflate in administrarea acestora, in cazul in care activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor.
Articolul 41
(1) Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au in responsabilitate realizarea hartilor strategice de zgomot transmit autoritatilor pentru protectia mediului prevazute la art. 43 si 44 urmatoarele:
a) fiecare harta strategica de zgomot care arata situatia anului calendaristic precedent termenului-limita de transmitere si care sa contina toate straturile tematice utilizate la realizarea acesteia pe suport electronic in format de set de date spatiale astfel incat acesta sa respecte prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii nationale pentru informatii spatiale in Romania, republicata;
b) un raport care sa prevada datele de intrare utilizate in procesul de cartare a zgomotului in vederea realizarii hartilor strategice de zgomot, precum si calitatea, acuratetea, modul de utilizare si sursa acestora, pe suport electronic in format .doc;
c) un raport care sa contina toate datele obtinute in urma realizarii fiecarei harti strategice de zgomot, pe suport electronic in format .doc;
d) un raport care sa contina o prezentare a evaluarii rezultatelor obtinute prin cartarea de zgomot pentru fiecare harta strategica de zgomot in parte, pe suport electronic in format .doc.;
(2) Continutul rapoartelor prevazute la alin. (1) lit. b)-d) trebuie sa contina informatiile aferente strict scopului fiecarui raport in parte si sa nu contina informatii duplicate, pentru a putea fi utilizate de autoritatea publica centrala pentru protectia mediului la realizarea raportarilor catre Comisia Europeana.
(3) Rapoartele prevazute la alin. (1) lit. b)-d) se transmit atat in format letric, cat si pe suport electronic in format .doc dupa aprobarea hartilor strategice de zgomot conform prevederilor art. 59 si 65.
Articolul 42
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au in responsabilitate realizarea planurilor de actiune au obligatia de a transmite autoritatilor pentru protectia mediului prevazute la art. 43 si 44 urmatoarele:
a) planurile de actiune realizate in baza hartilor strategice de zgomot si elaborate potrivit prevederilor prezentei legi, care sa contina masuri de reducere si/sau gestionare a zgomotului, cu precizarea termenelor de implementare, inclusiv in cazul zonelor linistite, autoritatile responsabile cu implementarea acestora, precum si aplicarea metodelor de evaluare a efectelor daunatoare in baza aplicarii relatiilor doza-efect prevazute in anexa nr. 3, utilizand in acest sens intervale de valori de 1 dB, pe suport electronic in format .doc, in vederea evaluarii de catre comisiile constituite conform prevederilor art. 91 alin. (2);
b) zonele linistite identificate, pe suport electronic in format de set de date spatiale astfel incat acesta sa respecte prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
c) planurile de actiune prevazute la lit. a), atat in format letric, cat si pe suport electronic in format .doc, dupa aprobarea acestora conform prevederilor art. 60 si 66.
Articolul 43
Hartile strategice de zgomot si planurile de actiune se transmit agentiilor judetene pentru protectia mediului, in termenele prevazute la art. 15, 16 si 24, dupa caz:
a) pentru traficul rutier si de tramvaie desfasurat pe drumurile din interiorul aglomerarilor;
b) pentru traficul rutier desfasurat pe drumurile principale din interiorul aglomerarilor aflate in administrarea autoritatilor administratiei publice locale;
c) pentru traficul feroviar desfasurat pe caile de rulare a tramvaielor din interiorul aglomerarilor aflate in administrarea autoritatilor administratiei publice locale;
d) pentru amplasamentele aflate in interiorul aglomerarilor, unde se desfasoara activitatile industriale prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificarile si completarile ulterioare, inclusiv pentru drumurile si caile ferate din interiorul respectivelor amplasamente, aflate in administrarea operatorilor economici;
e) pentru amplasamentele aflate in exteriorul aglomerarilor, daca activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor, unde se desfasoara activitati industriale prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, inclusiv pentru drumurile si caile ferate aflate in administrarea operatorilor economici, din interiorul respectivelor amplasamente;
f) pentru traficul aerian desfasurat pe aeroporturile urbane din interiorul aglomerarilor, cu exceptia Aeroportului International „Aurel Vlaicu“;
g) pentru traficul aerian desfasurat pe aeroporturile urbane din exteriorul aglomerarilor, in cazul in care activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor;
h) pentru porturile din interiorul aglomerarilor, inclusiv pentru drumurile si caile ferate amplasate in interiorul zonelor portuare;
i) pentru porturile din exteriorul aglomerarilor, inclusiv pentru drumurile si caile ferate amplasate in interiorul zonelor portuare, in cazul in care activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor.
Articolul 44
Hartile strategice de zgomot si planurile de actiune se transmit Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului in termenele prevazute la art. 15, 16 si 24, dupa caz:
a) pentru traficul rutier desfasurat pe drumurile principale aflate in administrarea Companiei Nationale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A.;
b) pentru traficul feroviar desfasurat pe caile ferate din interiorul aglomerarilor aflate in administrarea Companiei Nationale de Cai Ferate „C.F.R.“ - S.A.;
c) pentru traficul feroviar desfasurat pe caile ferate principale din interiorul sau exteriorul aglomerarilor, aflate in administrarea Companiei Nationale de Cai Ferate „C.F.R.“ - S.A.;
d) pentru traficul aerian desfasurat pe aeroporturile principale;
e) pentru traficul aerian desfasurat pe Aeroportul International „Aurel Vlaicu“.
Articolul 45
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au in responsabilitate realizarea hartilor strategice de zgomot au obligatia de a transmite catre autoritatile pentru protectia mediului prevazute la art. 43 si 44, din 5 in 5 ani, incepand cu termenul de referinta 30 iunie 2017, toate hartile strategice de zgomot si rapoartele prevazute la art. 41 alin. (1) lit. a)-d).
Articolul 46
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au in responsabilitate realizarea planurilor de actiune au obligatia de a transmite catre autoritatile pentru protectia mediului prevazute la art. 43 si 44, din 5 in 5 ani, incepand cu termenul de referinta 18 iulie 2018, toate planurile de actiune prevazute la art. 42 lit. a) si zonele linistite prevazute la art. 42 lit. b).
Articolul 47
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au in responsabilitate realizarea hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune pun la dispozitia autoritatilor pentru protectia mediului prevazute la art. 43 si 44, la solicitarea acestora, toate datele utilizate la elaborarea acestora.
Articolul 48
Autoritatile administratiei publice si operatorii economici au obligatia sa indeplineasca procedura de participare si consultare a publicului potrivit prevederilor art. 34 si 35, dupa caz.
Articolul 49
Masurile de reducere si gestionare a zgomotului prevazute la art. 30 se stabilesc tinandu-se seama de urmatoarele:
a) identificarea acestora in cadrul procesului de elaborare si revizuire a planurilor de actiune care se supun procedurii de participare si consultare a publicului, potrivit prevederilor art. 34 si 35, dupa caz;
b) propunerile persoanelor fizice sau juridice atestate potrivit prevederilor art. 12 alin. (2) si (3) din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului, in domeniul zgomotului ambiant;
c) aplicarea, in cazul aeroporturilor principale, a Regulamentului (UE) nr. 598/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a normelor si a procedurilor cu privire la introducerea restrictiilor de operare referitoare la zgomot pe aeroporturile din Uniune in cadrul unei abordari echilibrate si de abrogare a Directivei 2002/30/CE.
Articolul 50
Autoritatile administratiei publice locale care administreaza aglomerarile prevazute in anexa nr. 7 sau, dupa caz, care administreaza localitatile adiacente drumurilor principale, cailor ferate principale, aeroporturilor principale, aeroporturilor urbane si porturilor care se stabilesc conform prevederilor art. 88 si 89 au urmatoarele obligatii:
a) dupa realizarea hartilor strategice de zgomot si in baza datelor furnizate de acestea, stabilesc zone linistite in interiorul aglomerarilor, cu respectarea prevederilor art. 2 lit. b);
b) limitele zonelor linistite stabilite conform prevederilor lit. a) se introduc in Planul urbanistic general;
c) zonele identificate in hartile strategice de zgomot cu valori mai mari decat valorile-limita stabilite conform prevederilor art. 91 alin. (3) se preiau in cadrul Planului urbanistic general;
d) in cazul zonelor identificate conform prevederilor lit. c) se stabilesc, prin Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic general, restrictii si recomandari specifice, care sa conduca la o izolare fonica adecvata a locuintelor fata de zgomotul exterior, precum si interzicerea construirii de noi constructii de invatamant si/sau constructii de sanatate;
e) in cazul cladirilor rezidentiale, de invatamant sau de sanatate existente in zonele identificate conform prevederilor lit. c), autoritatile administratiei publice locale pot dezvolta programe de izolare fonica pentru imbunatatirea izolarii fonice a acestora;
f) de a asigura, pe terenul aflat in administrarea acestora, locatia necesara amplasarii si functionarii statiilor de monitorizare a zgomotului, la solicitarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului ori a agentiilor judetene pentru protectia mediului sau a Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti, dupa caz.
Articolul 51
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care realizeaza hartile strategice de zgomot si planurile de actiune au obligatia sa puna la dispozitia publicului datele aferente hartilor strategice de zgomot si planurilor de actiune potrivit prevederilor art. 36 si 37.
Articolul 52
Operatorii economici care desfasoara activitati industriale potrivit anexei nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatile administratiei publice centrale sau alte institutii ale statului, care detin sau au competenta legala de gestionare a unor date care sunt necesare in procesul de cartare a zgomotului ambiant, au obligatia de a pune aceste date, cu titlu gratuit, potrivit legii, la dispozitia autoritatilor administratiei publice locale sau a operatorilor economici care au obligatia sa realizeze harti strategice de zgomot si planuri de actiune, numai in scopul realizarii acestora.
Articolul 53
Operatorii economici care administreaza amplasamentele industriale care desfasoara activitati industriale potrivit anexei nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, au urmatoarele obligatii:
a) de a permite accesul in interiorul amplasamentelor industriale al reprezentantilor autoritatilor administratiei publice locale si ai agentiilor judetene pentru protectia mediului sau ai Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti, dupa caz, in vederea identificarii surselor de zgomot din interiorul amplasamentului;
b) de a permite realizarea masuratorilor acustice pentru toate sursele de zgomot identificate in interiorul amplasamentelor industriale, masuratori care se realizeaza de catre reprezentantii agentiilor judetene pentru protectia mediului sau ai Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti, dupa caz, in scopul utilizarii rezultatelor acestora la realizarea de catre autoritatile administratiei publice locale a hartilor strategice de zgomot sau a planurilor de actiune;
c) de a implementa masuri de reducere a zgomotului tinand seama de deciziile de punere in aplicare ale Comisiei Europene, de stabilire a concluziilor privind cele mai bune tehnici disponibile in temeiul Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale;
d) de a asigura, pe terenul aflat in administrarea acestora, locatia necesara amplasarii si functionarii statiilor de monitorizare a zgomotului, la solicitarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului ori a agentiilor judetene pentru protectia mediului sau a Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti, dupa caz.
Articolul 54
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au obligatia sa realizeze harti strategice de zgomot si planuri de actiune au obligatia de a realiza schimbul de date care sunt necesare in procesul de cartare a zgomotului ambiant, in termen de 30 de zile de la data primirii de catre oricare dintre acestia a unei solicitari in acest sens.
Articolul 55
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici, atunci cand realizeaza hartile strategice de zgomot si planurile de actiune, au obligatia sa utilizeze urmatoarele date:
a) numarul populatiei din datele statistice oficiale;
b) distributia populatiei pe cladiri rezidentiale tinand seama de datele statistice oficiale;
c) seturi de date geospatiale pentru aglomerarile specificate in anexa nr. 7, care sa contina cel putin urmatoarele straturi tematice: strazile, caile ferate, liniile de tramvai, pistele de biciclisti, infrastructura portuara, infrastructura aeroportuara, traiectele de decolare si aterizare ale aeronavelor, cladirile rezidentiale, cladirile administrative, cladirile industriale, spitalele si alte unitati sanitare, scolile si alte unitati de invatamant, spatiile verzi, parcurile, raurile si lacurile, topografia terenului, tipul de terenuri, podurile si pasajele rutiere si/sau feroviare, panourile fonice, dupa caz;
d) seturi de date geospatiale pentru aeroporturile, caile ferate si drumurile din afara aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7, care sa contina cel putin urmatoarele straturi tematice: cladirile rezidentiale, cladirile administrative, cladirile industriale, spitalele si alte unitati sanitare, scolile si alte unitati de invatamant, spatiile verzi, parcurile, raurile si lacurile, tipul de terenuri, topografia terenului, precum si infrastructura de drumuri, cai ferate si aeroportuara, traiectele de aterizare si decolare ale aeronavelor, podurile si pasajele rutiere si/sau feroviare, panourile fonice, dupa caz;
e) date de trafic rutier conform recensamintelor de trafic rutier in cazul drumurilor principale;
f) date de trafic rutier in urma realizarii unor studii de trafic rutier in cazul aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7;
g) date de trafic feroviar furnizate de regulatoarele de circulatie care asigura dirijarea traficului feroviar;
h) date statistice in domeniul aviatiei civile - servicii de navigatie terminala, furnizate de Regia Autonoma „Administratia romana a serviciilor de trafic aerian - ROMATSA - S.A.“;
i) datele si informatiile cuprinse in actele de reglementare emise operatorilor, astfel cum sunt definiti la art. 3 lit. o) din Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare;
j) datele si informatiile cuprinse in actele de reglementare emise operatorilor economici care au in administrare aeroporturi, drumuri principale si cai ferate principale, dupa caz;
k) datele si informatiile furnizate de temele de date spatiale prevazute in anexele nr. 1-3 la Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata.
Articolul 56
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au obligatia sa realizeze hartile strategice de zgomot si planurile de actiune au obligatia sa dezvolte, sa intretina si sa actualizeze baze de date geospatiale cu datele spatiale necesare pentru realizarea hartilor strategice de zgomot, astfel incat efortul acestora de realizare a hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune, la fiecare 5 ani fata de termenele de referinta prevazute la art. 45 si 46, dupa caz, sa se realizeze cu costuri financiare minime si fara sa conduca la depasirea termenelor de realizare a acestora.
Articolul 57
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au in responsabilitate realizarea hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune, precum si operatorii economici care desfasoara activitati industriale potrivit anexei nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, in cazul amplasamentelor industriale care se stabilesc potrivit prevederilor ordinului conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului prevazut la art. 89, pot depune cereri de finantare din Fondul pentru mediu, dupa cum urmeaza:
a) pentru programe privind reducerea nivelului de zgomot, potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) pentru studii si cercetari in domeniul protectiei mediului privind sarcini derivate din directive europene, potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) lit. m) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 196/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
Articolul 58
Autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au in responsabilitate realizarea hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune au obligatia de a pune la dispozitia autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, la solicitarea acesteia, orice date suplimentare aflate in responsabilitatea acestora fata de cele prevazute la art. 41 si 42, in vederea indeplinirii obligatiilor ce revin Romaniei in calitate de stat membru al Uniunii Europene, ce decurg din implementarea prezentei legi.
Articolul 59
Inainte ca autoritatea publica centrala pentru protectia mediului sa realizeze raportarea catre Comisia Europeana, se aproba, prin hotarare a consiliilor judetene, a consiliilor locale sau, dupa caz, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, urmatoarele:
a) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru traficul rutier din interiorul aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7;
b) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru traficul rutier desfasurat pe drumurile principale aflate in administrarea autoritatilor administratiei publice locale respective, stabilite potrivit prevederilor ordinului conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului prevazut la art. 89;
c) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru traficul aerian desfasurat pe aeroporturile civile urbane stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 88 si care se afla in administrarea autoritatilor administratiei publice locale;
d) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru amplasamentele industriale stabilite potrivit prevederilor ordinului conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului prevazut la art. 89.
Articolul 60
Inainte ca autoritatea publica centrala pentru protectia mediului sa realizeze raportarea catre Comisia Europeana, se aproba, prin hotarare a consiliilor judetene, a consiliilor locale sau, dupa caz, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, urmatoarele:
a) planurile de actiune elaborate pentru traficul rutier din interiorul aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7;
b) planurile de actiune elaborate pentru traficul rutier desfasurat pe drumurile principale aflate in administrarea autoritatilor administratiei publice locale respective si care se stabilesc potrivit prevederilor ordinului conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului prevazut la art. 89;
c) planurile de actiune elaborate pentru traficul aerian desfasurat pe aeroporturile civile urbane care se stabilesc in conformitate cu actul normativ care se elaboreaza conform prevederilor art. 88 si care se afla in administrarea autoritatilor administratiei publice locale;
d) planurile de actiune elaborate pentru amplasamente industriale care se stabilesc potrivit prevederilor ordinului conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului prevazut la art. 89.
Articolul 61
Hotararile consiliilor judetene, consiliilor locale sau, dupa caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, prevazute la art. 59, trebuie sa fie distincte de hotararile consiliilor judetene, consiliilor locale sau, dupa caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, prevazute la art. 60, pentru a nu impiedica, in caz contrar, realizarea de catre autoritatea administratiei publice centrale pentru protectia mediului a raportarilor la termen catre Comisia Europeana.
Articolul 62
Hotararile consiliilor judetene, consiliilor locale sau, dupa caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, prevazute la art. 59, se aproba cu celeritate dupa evaluarea acestora de catre comisia constituita in acest sens in cadrul autoritatii pentru protectia mediului competente, fara a se depasi termenele prevazute la art. 15 si 16.
Articolul 63
Hotararile consiliilor judetene, consiliilor locale sau, dupa caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, prevazute la art. 60, se aproba cu celeritate dupa evaluarea acestora de catre comisia constituita in acest sens in cadrul autoritatii pentru protectia mediului competente, fara a se depasi termenele prevazute la art. 24.
Articolul 64
Data la care se aproba prin hotarare a consiliilor judetene, a consiliilor locale sau, dupa caz, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti atat datele aferente hartilor strategice de zgomot, cat si planurile de actiune nu reprezinta data de la care la un interval de 5 ani exista obligatia refacerii hartilor strategice de zgomot, respectiv a reevaluarii planurilor de actiune, aceasta obligatie realizandu-se conform prevederilor art. 16 si 25, dupa caz.
Articolul 65
Inainte ca autoritatea publica centrala pentru protectia mediului sa realizeze raportarea catre Comisia Europeana se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru transporturi urmatoarele:
a) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru traficul rutier desfasurat pe drumurile principale stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 87, aflate in administrarea Companiei Nationale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A.;
b) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru traficul feroviar desfasurat pe caile ferate din interiorul aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7, inclusiv pentru caile ferate principale stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 87, aflate in administrarea Companiei Nationale de Cai Ferate „C.F.R.“ - S.A.;
c) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru traficul aerian desfasurat pe aeroporturile aflate in administrarea Companiei Nationale „Aeroporturi Bucuresti“ - S.A., stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 87;
d) datele aferente hartilor strategice de zgomot elaborate pentru porturile aflate in administrarea Companiei Nationale «Administratia Porturilor Maritime» - S.A. Constanta, Companiei Nationale «Administratia Porturilor Dunarii Maritime» - S.A. Galati si Companiei Nationale «Administratia Porturilor Dunarii Fluviale» - S.A. Giurgiu, stabilite prin ordinul prevazut la art. 87.
Articolul 66
Inainte ca autoritatea publica centrala pentru protectia mediului sa realizeze raportarea catre Comisia Europeana se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru transporturi urmatoarele:
a) planurile de actiune elaborate pentru drumurile principale stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 87, aflate in administrarea Companiei Nationale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A.;
b) planurile de actiune elaborate pentru caile ferate din interiorul aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7, inclusiv pentru caile ferate principale stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 87, aflate in administrarea Companiei Nationale de Cai Ferate „C.F.R.“ - S.A.;
c) planurile de actiune elaborate pentru aeroporturile stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 87, aflate in administrarea Companiei Nationale „Aeroporturi Bucuresti“ - S.A.;
d) planurile de actiune elaborate pentru porturile stabilite prin actul normativ care se elaboreaza conform art. 87, aflate in administrarea Companiei Nationale «Administratia Porturilor Maritime» - S.A. Constanta, Companiei Nationale «Administratia Porturilor Dunarii Maritime» - S.A. Galati si Companiei Nationale «Administratia Porturilor Dunarii Fluviale» - S.A. Giurgiu.
Articolul 67
Ordinul conducatorului autoritatii publice centrale pentru transporturi, prevazut la art. 65, trebuie sa fie distinct de ordinul conducatorului autoritatii publice centrale pentru transporturi, prevazut la art. 66, pentru a nu impiedica, in caz contrar, realizarea de catre autoritatea administratiei publice centrale pentru protectia mediului, la termen, a raportarilor catre Comisia Europeana.
Articolul 68
Ordinul conducatorului autoritatii publice centrale pentru transporturi, prevazut la art. 65, se aproba cu celeritate dupa evaluarea hartilor strategice de zgomot de catre comisia constituita in acest sens in cadrul autoritatii pentru protectia mediului competente, fara a se depasi termenele prevazute la art. 15 si 16.
Articolul 69
Ordinul conducatorului autoritatii publice centrale pentru transporturi, prevazut la art. 66, se aproba cu celeritate dupa finalizarea planurilor de actiune si dupa evaluarea acestora de catre comisia constituita in acest sens in cadrul autoritatii pentru protectia mediului competente, in termenele prevazute la art. 23 si 24.
Articolul 70
Data la care se aproba ordinul conducatorului autoritatii publice centrale pentru transporturi, atat pentru datele aferente hartilor strategice de zgomot, cat si pentru planurile de actiune, nu reprezinta data de la care la un interval de cinci ani exista obligatia refacerii hartilor strategice de zgomot, respectiv a reevaluarii planurilor de actiune, aceasta obligatie realizanduse conform prevederilor art. 16 si 25, dupa caz.
Sectiunea a 2-a Responsabilitati specifice ale autoritatilor publice pentru protectia mediului
Articolul 71
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului are urmatoarele responsabilitati:
a) transmite catre Comisia Europeana, din 5 in 5 ani fata de termenul de referinta 30 iunie 2015, conform formatului de raportare stabilit de catre aceasta, un raport cu privire la aglomerarile cu o populatie mai mare de 250.000 de locuitori, drumurile principale cu un trafic mai mare de 6.000.000 de treceri de vehicule pe an, caile ferate principale cu un trafic mai mare de 60.000 de treceri de trenuri pe an si aeroporturile principale, existente in Romania;
b) transmite Comisiei Europene, conform formatului de raportare stabilit de catre aceasta, un raport care cuprinde informatii cu privire la autoritatile responsabile cu elaborarea, evaluarea, colectarea si aprobarea datelor aferente hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune, ori de cate ori intervine o schimbare cu privire la identitatea si numarul acestor autoritati, si asigura informarea publica cu privire la aceste informatii;
c) transmite Comisiei Europene, ori de cate ori este cazul, conform formatului de raportare stabilit de catre aceasta, raportul care cuprinde informatii cu privire la valorile-limita in vigoare sau in pregatire pe teritoriul Romaniei pentru traficul rutier, feroviar si aeroportuar din aglomerari, pentru porturile din aglomerari si amplasamentele industriale din aglomerari, care desfasoara activitati industriale in conformitate cu anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru traficul rutier pe drumurile principale, traficul feroviar pe caile ferate principale si traficul aeroportuar pe aeroporturile principale impreuna cu explicarea implementarii acestor valori-limita;
d) transmite Comisiei Europene, din 5 in 5 ani fata de termenul de referinta 30 decembrie 2017, conform formatului de raportare stabilit de catre aceasta, un raport care cuprinde informatiile prevazute in anexa nr. 6 cu privire la hartile strategice de zgomot si datele aferente acestora, pentru toate aglomerarile, drumurile principale, caile ferate principale si aeroporturile principale;
e) transmite Comisiei Europene, ori de cate ori este cazul, conform formatului de raportare stabilit de catre aceasta, un raport cu privire la toate aglomerarile, drumurile principale si caile ferate principale existente in Romania si actualizeaza aceste informatii ori de cate ori este cazul;
f) transmite Comisiei Europene, din 5 in 5 ani incepand cu termenul de referinta 18 ianuarie 2019, conform formatului de raportare stabilit de catre aceasta, un raport care cuprinde informatiile prevazute in anexa nr. 6 cu privire la planurile de actiune pentru toate aglomerarile, drumurile principale, caile ferate principale si aeroporturile principale si criteriile utilizate la realizarea planurilor de actiune;
g) transmite Comisiei Europene, ori de cate ori este cazul, o informare cu privire la alte criterii relevante in afara valorilor-limita, criterii identificate in vederea stabilirii prioritatilor atunci cand se elaboreaza planurile de actiune;
h) solicita autoritatilor administratiei publice locale si operatorilor economici care au ca obligatie realizarea hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune furnizarea, daca este cazul, a unor informatii suplimentare fata de cele care se transmit conform prevederilor art. 41 si 42, dupa caz;
i) asigura dotarea cu tehnica de calcul, software de cartare a zgomotului si software GIS a personalului propriu care desfasoara activitati in domeniul evaluarii si gestionarii zgomotului ambiant;
j) asigura organizarea unei baze de date si a serviciilor aferente in format geospatial, in domeniul evaluarii si gestionarii zgomotului ambiant, cu respectarea normelor de aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informatii spatiale in Comunitatea Europeana (Inspire) stabilite de Comisia Europeana;
k) asigura elaborarea si actualizarea actelor normative prevazute la art. 86 si art. 91 alin. (6);
l) desemneaza presedintele Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, sa aprobe procedura de masurare a zgomotului, care trebuie utilizata in mod unitar la nivelul agentiilor judetene pentru protectia mediului sau al Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti;
m) coordoneaza impreuna cu Agentia Nationala pentru Protectia Mediului activitatea agentiilor judetene pentru protectia mediului si a Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti cu privire la alegerea locatiilor unde se amplaseaza statii de monitorizare a zgomotului, tinand seama de rezultatele hartilor strategice de zgomot si de continutul planurilor de actiune.
Articolul 72
Agentia Nationala pentru Protectia Mediului are urmatoarele responsabilitati:
a) centralizeaza la nivel national toate masurile de gestionare si reducere a zgomotului care sunt continute in planurile de actiune si transmite catre Garda Nationala de Mediu centralizarea realizata;
b) utilizeaza hartile strategice de zgomot si datele aferente acestora la realizarea Raportului privind starea mediului in Romania;
c) asigura, la nivel national, gestionarea datelor obtinute din procesul de realizare a cartarii zgomotului si a hartilor strategice de zgomot;
d) elaboreaza tematici pentru instruirea personalului agentiilor pentru protectia mediului din subordine, in domeniul verificarii datelor utilizate la realizarea hartilor strategice de zgomot si al evaluarii acestora;
e) centralizeaza la nivel national toate datele aferente hartilor strategice de zgomot si datele continute in planurile de actiune si pune la dispozitia autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in formatul solicitat, toate aceste date, in vederea raportarii catre Comisia Europeana;
f) asigura, la nivel national, gestionarea datelor si informatiilor continute in planurile de actiune;
g) elaboreaza regulamentul de organizare si functionare a comisiilor care se constituie potrivit prevederilor art. 91 alin. (1) si (2) si il transmite autoritatii publice centrale pentru protectia mediului si autoritatii publice centrale pentru sanatate, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi;
h) nominalizeaza membrii comisiilor constituite potrivit prevederilor art. 91 alin. (1) si (2) in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a ordinelor conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului prin care acestea au fost aprobate;
i) sprijina autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, la solicitarea acesteia, in activitatea de elaborare a rapoartelor prevazute la art. 71 lit. d) si f);
j) aplica prevederile art. 73 lit. f) si g) pe domeniul sau de competenta;
k) realizeaza procedura de masurare a zgomotului ambiant, care trebuie utilizata in mod unitar la nivelul agentiilor judetene pentru protectia mediului si al Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti, care se aproba de catre presedintele Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului;
l) asigura coordonarea activitatii de monitorizare a zgomotului ambiant la nivel national.
Articolul 73
Agentiile judetene pentru protectia mediului si Agentia pentru Protectia Mediului Bucuresti au urmatoarele responsabilitati:
a) solicita informatii de la autoritatile administratiei publice locale si operatorii economici care au ca obligatie realizarea hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune, cu privire la stadiul indeplinirii obligatiilor acestora;
b) informeaza Agentia Nationala pentru Protectia Mediului cu privire la stadiul realizarii hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune;
c) transmit autoritatii publice centrale pentru protectia mediului si Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, in format electronic, toata documentatia primita in temeiul art. 41 si 42;
d) atunci cand deruleaza proceduri de evaluare a mediului pentru aeroporturi au urmatoarele obligatii:
1. sa tina seama de rezultatele hartilor strategice de zgomot si de continutul planurilor de actiune;
2. sa prevada in actul de reglementare care sunt procedurile operationale care se utilizeaza pe aeroport, precum si distributia maximala de trafic la aterizari si decolari aferenta capetelor de pista;
3. sa solicite ca orice evaluare de mediu sa se realizeze luand in considerare scenariile viitoare privind componenta traficului aeroportuar, volumul traficului aeroportuar, procedurile operationale, lungimea pistelor, precum si nivelul de zgomot previzionat de la fatadele cladirilor rezidentiale din vecinatatea aeroportului, iar daca aceste scenarii arata o inrautatire a situatiei zgomotului fata de hartile strategice de zgomot aflate in vigoare pentru respectivul aeroport, atunci este obligatorie prevederea in actul de reglementare a unor masuri concrete de reducere a zgomotului care sa tina seama de efectul previzibil al reducerii la sursa a zgomotului produs de aeronave, planificarea si gestionarea terenului si proceduri operationale de reducere a zgomotului;
e) atunci cand deruleaza proceduri de evaluare a mediului pentru amplasamentele industriale din aglomerari sau din imediata vecinatate a acestora, care desfasoara activitati industriale in conformitate cu anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, au urmatoarele obligatii:
1. sa tina seama de rezultatele hartilor strategice de zgomot si de continutul planurilor de actiune;
2. sa prevada in actul de reglementare care sunt sursele de zgomot si pozitia acestora in cadrul amplasamentului industrial, precum si descrierea acestora;
3. sa solicite ca orice evaluare de mediu sa se realizeze luand in considerare scenariile viitoare privind amplasamentul surselor de zgomot si programul de functionare a acestora, puterea acustica a acestora, precum si nivelul de zgomot previzionat de la fatadele cladirilor rezidentiale din vecinatatea amplasamentului industrial, iar daca aceste scenarii arata o inrautatire a situatiei zgomotului fata de hartile strategice de zgomot aflate in vigoare pentru respectivul amplasament industrial, atunci este obligatorie prevederea in actul de reglementare a unor masuri concrete de reducere a zgomotului care sa tina seama de efectul previzibil al reducerii la sursa a zgomotului si pe calea de propagare a acestuia, precum si planificarea si gestionarea terenului;
4. sa tina seama de deciziile de punere in aplicare ale Comisiei Europene, de stabilire a concluziilor privind cele mai bune tehnici disponibile in temeiul Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale;
f) atunci cand deruleaza proceduri de evaluare a mediului pentru drumuri principale au urmatoarele obligatii:
1. sa tina seama de rezultatele hartilor strategice de zgomot si de continutul planurilor de actiune;
2. sa solicite ca orice evaluare de mediu sa se realizeze luand in considerare scenariile viitoare privind volumul de trafic, componenta traficului si nivelul de zgomot previzionat de la fatadele cladirilor rezidentiale din vecinatatea drumului, iar daca aceste scenarii arata o inrautatire a situatiei zgomotului fata de hartile strategice de zgomot aflate in vigoare, atunci este obligatorie prevederea in actul de reglementare a unor masuri concrete de reducere a zgomotului care sa tina seama de efectul previzibil al reducerii la sursa a zgomotului si pe calea de propagare a acestuia, precum si planificarea si gestionarea terenului;
g) atunci cand deruleaza proceduri de evaluare a mediului pentru cai ferate principale au urmatoarele obligatii:
1. sa tina seama de rezultatele hartilor strategice de zgomot si de continutul planurilor de actiune;
2. sa solicite ca orice evaluare de mediu sa se realizeze luand in considerare scenariile viitoare privind volumul de trafic, componenta traficului si nivelul de zgomot previzionat de la fatadele cladirilor rezidentiale din vecinatatea caii ferate, iar daca aceste scenarii arata o inrautatire a situatiei zgomotului fata de hartile strategice de zgomot aflate in vigoare, atunci este obligatorie prevederea in actul de reglementare a unor masuri concrete de reducere a zgomotului care sa tina seama de efectul previzibil al reducerii la sursa a zgomotului si pe calea de propagare a acestuia precum si planificarea si gestionarea terenului.
h) asigura monitorizarea zgomotului prin statii de monitorizare fixe la limita zonelor functionale, in functie de dotarea tehnica disponibila, pentru zonele linistite din interiorul aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7, drumurile principale, caile ferate principale si aeroporturile principale, precum si pentru aeroporturile urbane al caror trafic aeroportuar survoleaza aceleasi aglomerari, respectiv pentru amplasamentele unde se desfasoara activitati industriale prevazute in anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, aflate in interiorul aglomerarilor, sau pentru acelea din exteriorul aglomerarilor daca activitatea acestora influenteaza nivelele de zgomot din interiorul aglomerarilor;
i) analizeaza si decide sub coordonarea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului si a autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in functie de dotarea tehnica disponibila si de situatia existenta, zonele care urmeaza a fi monitorizate si locatiile unde se amplaseaza statiile de monitorizare a zgomotului.
Articolul 74
Garda Nationala de Mediu are urmatoarele responsabilitati:
a) urmareste stadiul implementarii masurilor din planurile de actiune, tinand seama de termenele precizate in acest sens in planurile de actiune;
b) in cazul in care operatorii economici care administreaza amplasamente industriale care desfasoara activitati industriale potrivit anexei nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, nu permit accesul reprezentantilor autoritatilor administratiei publice locale si ai agentiilor judetene pentru protectia mediului sau ai Agentiei pentru Protectia Mediului Bucuresti, dupa caz, in scopul identificarii surselor de zgomot din interiorul amplasamentelor industriale si al realizarii masuratorilor acustice la aceste surse de zgomot conform prevederilor art. 53, atunci identificarea surselor de zgomot din interiorul amplasamentelor industriale si realizarea masuratorilor acustice la aceste surse de zgomot se efectueaza in conditiile stabilite la art. 53 in cadrul actiunii de control al reprezentantilor Garzii Nationale de Mediu.
Sectiunea a 3-a Responsabilitatile specifice ale autoritatilor publice centrale pentru transporturi si ale autoritatilor aflate in subordinea, sub autoritatea sau in coordonarea acestora
Articolul 75
Ministerul Transporturilor aproba prin ordin:
a) datele aferente hartilor de zgomot, potrivit prevederilor art. 65;
b) planurile de actiune potrivit prevederilor art. 66.
Articolul 76
Compania Nationala „Aeroporturi Bucuresti“ - S.A. are urmatoarele responsabilitati:
a) realizeaza baza de date geospatiala care sa contina straturile tematice prevazute la art. 55 lit. d) necesare realizarii hartilor strategice de zgomot pentru trafic aeroportuar;
b) realizeaza repartizarea datelor de trafic utilizate la realizarea hartilor strategice de zgomot pe intervalele de zi, seara si noapte si pe categorie de aeronava;
c) realizeaza seturile de date spatiale aferente hartilor strategice de zgomot astfel incat acestea sa respecte prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
d) la realizarea hartilor strategice de zgomot utilizeaza datele si informatiile furnizate de temele de date spatiale prevazute in anexele nr. 1-3 la Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
e) la realizarea planurilor de actiune utilizeaza datele si informatiile obtinute din hartile strategice de zgomot realizate anterior, luand in considerare continutul planurilor de actiune realizate anterior, utilizeaza harti de zgomot care sa arate depasirea unei valori-limita si harti comparative potrivit prevederilor pct. 6 lit. b) si c) din anexa nr. 4, precum si metodele de evaluare a efectelor daunatoare realizate in baza aplicatiilor doza-efect specificate in anexa nr. 3, utilizand in acest sens intervale de valori de 1 dB pentru indicatorii L_zsn si L_noapte, obtinute din rezultatele hartilor strategice de zgomot realizate.
Articolul 77
Administratorii cailor ferate au urmatoarele responsabilitati:
a) comunica catre autoritatea publica centrala pentru transporturi datele de trafic in vederea identificarii periodice a cailor ferate aflate in administrarea lor care au un trafic mai mare de 30.000 de treceri de trenuri pe an;
b) comunica catre autoritatea publica centrala pentru protectia mediului toate caile ferate care au un trafic mai mare de 30.000 de treceri de trenuri pe an pentru care s-a schimbat administratorul caii ferate;
c) realizeaza baza de date geospatiala care sa contina straturile tematice prevazute la art. 55 lit. d) necesare realizarii hartilor strategice de zgomot pentru trafic feroviar;
d) realizeaza repartizarea datelor de trafic utilizate la realizarea hartilor strategice de zgomot pe intervalele de zi, seara si noapte si pe categorie de tren;
e) realizeaza seturile de date spatiale aferente hartilor strategice de zgomot astfel incat acestea sa respecte prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
f) la realizarea hartilor strategice de zgomot utilizeaza datele si informatiile furnizate de temele de date spatiale prevazute in anexele nr. 1-3 la Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
g) la realizarea planurilor de actiune utilizeaza datele si informatiile obtinute din hartile strategice de zgomot realizate anterior, luand in considerare continutul planurilor de actiune realizate anterior, utilizeaza harti de zgomot care sa arate depasirea unei valori-limita si harti comparative potrivit prevederilor pct. 6 lit. b) si c) din anexa nr. 4, precum si metodele de evaluare a efectelor daunatoare realizate in baza aplicatiilor doza-efect specificate in anexa nr. 3, utilizand in acest sens intervale de valori de 1 dB pentru indicatorii L_zsn si L_noapte, obtinute din rezultatele hartilor strategice de zgomot realizate.
Articolul 78
Administratorii de drumuri au urmatoarele responsabilitati:
a) comunica catre autoritatea publica centrala pentru transporturi datele aferente recensamantului de trafic in vederea identificarii periodice a drumurilor aflate in administrarea lor care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri de vehicule pe an;
b) comunica catre autoritatea publica centrala pentru protectia mediului urmatoarele informatii:
1. datele aferente recensamantului de trafic in vederea identificarii periodice a drumurilor aflate in administratia autoritatilor administratiei publice locale care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri de vehicule pe an;
2. toate drumurile care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri pe an pentru care s-a schimbat administratorul drumului;
c) realizeaza baza de date geospatiala care sa contina straturile tematice prevazute la art. 55 lit. d) necesare realizarii hartilor strategice de zgomot pentru trafic rutier;
d) realizeaza repartizarea datelor de trafic utilizate la realizarea hartilor strategice de zgomot pe intervalele de zi, seara si noapte si pe categorie de vehicul;
e) realizeaza seturile de date spatiale aferente hartilor strategice de zgomot astfel incat acestea sa respecte prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
f) la realizarea hartilor strategice de zgomot utilizeaza datele si informatiile furnizate de temele de date spatiale prevazute in anexele nr. 1-3 la Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
g) adapteaza normativul AND 602/2012 „Metode de investigare a traficului rutier“ in vederea indeplinirii prevederilor lit. a) si b);
h) la realizarea planurilor de actiune utilizeaza datele si informatiile obtinute din hartile strategice de zgomot realizate anterior, luand in considerare continutul planurilor de actiune realizate anterior, utilizeaza harti de zgomot care sa arate depasirea unei valori-limita si harti comparative potrivit prevederilor pct. 6 lit. b) si c) din anexa nr. 4, precum si metodele de evaluare a efectelor daunatoare realizate in baza aplicarii relatiilor doza-efect specificate in anexa nr. 3, utilizand in acest sens intervale de valori de 1 dB pentru indicatorii L_zsn si L_noapte, obtinute din rezultatele hartilor strategice de zgomot realizate.
Articolul 79
Compania Nationala «Administratia Porturilor Maritime» - S.A. Constanta, Compania Nationala «Administratia Porturilor Dunarii Maritime» - S.A. Galati si Compania Nationala «Administratia Porturilor Dunarii Fluviale» - S.A. Giurgiu au urmatoarele responsabilitati:
a) realizeaza baza de date geospatiala care sa contina straturile tematice prevazute la art. 55 lit. d) necesare realizarii hartilor strategice de zgomot pentru porturi;
b) realizeaza repartizarea datelor utilizate la realizarea hartilor strategice de zgomot pe intervalele de zi, seara si noapte si pe fiecare sursa de zgomot identificata;
c) comunica catre autoritatea publica centrala pentru protectia mediului toate porturile pentru care s-a schimbat administratorul;
d) realizeaza seturile de date spatiale aferente hartilor strategice de zgomot astfel incat acestea sa respecte prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
e) la realizarea hartilor strategice de zgomot utilizeaza datele si informatiile furnizate de temele de date spatiale prevazute in anexele nr. 1-3 la Ordonanta Guvernului nr. 4/2010, republicata;
f) la realizarea planurilor de actiune utilizeaza datele si informatiile obtinute din hartile strategice de zgomot realizate anterior, luand in considerare continutul planurilor de actiune realizate anterior, si utilizeaza harti de zgomot care sa arate depasirea unei valori-limita si harti comparative potrivit prevederilor pct. 6 lit. b) si c) din anexa nr. 4, precum si metodele de evaluare a efectelor daunatoare realizate in baza aplicarii relatiilor doza-efect specificate in anexa nr. 3, utilizand in acest sens intervale de valori de 1 dB pentru indicatorii L_zsn si L_noapte, obtinute din rezultatele hartilor strategice de zgomot realizate.
Articolul 80
Furnizorii de servicii de navigatie aeriana au urmatoarele responsabilitati:
a) comunica catre autoritatea publica centrala pentru protectia mediului si autoritatea publica centrala pentru transporturi, la solicitarea acestora, urmatoarele informatii:
1. prognozele cu privire la evolutia traficului aerian pe teritoriul Romaniei utilizate de furnizorul de servicii de navigatie aeriana din Romania, avand ca sursa inclusiv prognozele realizate de EUROCONTROL;
2. numarul de miscari de aeronave aferente anului calendaristic pentru care se realizeaza hartile strategice de zgomot pentru traficul aerian de pe aeroporturi;
b) comunica catre administratiile aeroportuare, la solicitarea acestora, toate traiectele reale de decolare si aterizare aferente anului calendaristic pentru care se realizeaza hartile strategice de zgomot, din 5 in 5 ani incepand cu anul calendaristic 2021, in format electronic compatibil cu standardele EUROCONTROL pentru date radar Asterix, care se pastreaza de catre administratiile aeroportuare pentru o perioada de 12 luni de la momentul solicitarii;
c) asigura proiectarea procedurilor de zbor tinand seama inclusiv de impactul zgomotului produs de utilizarea acestora asupra populatiei care locuieste in vecinatatea aeroporturilor din Romania, prin realizarea unor modelari acustice care sa aiba ca scop previzionarea amprentei zgomotului la sol cauzata de utilizarea in viitor a respectivelor proceduri de zbor.
Articolul 84
Anexele nr. 1-6 se modifica si se completeaza prin hotarare a Guvernului, la initiativa autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, daca cuprinsul acestora trebuie modificat, completat sau actualizat ca urmare a prevederilor unor directive, regulamente si/sau decizii ale Uniunii Europene.
Articolul 85
Aglomerarile pentru care trebuie realizate hartile strategice de zgomot sunt prevazute in anexa nr. 7.
Articolul 86
Anexa nr. 7 se actualizeaza prin hotarare a Guvernului, din 4 in 4 ani fata de termenul de referinta de 30 iunie 2017, la initiativa autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului, in urmatoarele cazuri:
a) daca sunt identificate noi aglomerari fata de cele prevazute in anexa nr. 7, in baza datelor statistice oficiale;
b) daca cel putin una dintre aglomerarile existente nu mai indeplineste criteriul de aglomerare conform definitiei acesteia prevazute la art. 4 pct. 2, in baza datelor statistice oficiale.
Articolul 87
Drumurile principale, caile ferate principale si porturile, aflate in administrarea Companiei Nationale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A., Companiei Nationale de Cai Ferate «C.F.R.» - S.A., Companiei Nationale «Administratia Porturilor Maritime» - S.A. Constanta, Companiei Nationale «Administratia Porturilor Dunarii Maritime» - S.A. Galati si Companiei Nationale «Administratia Porturilor Dunarii Fluviale» - S.A. Giurgiu, pentru care exista obligatia realizarii hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune, se stabilesc prin ordin comun al conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru transporturi si al conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului, din 5 in 5 ani fata de termenul de referinta de 30 iunie 2017, luand in considerare urmatoarele criterii:
a) definitia drumului principal de la art. 4 pct. 6;
b) definitia caii ferate principale de la art. 4 pct. 3;
c) localizarea porturilor in interiorul sau in imediata vecinatate a aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7;
d) schimbarea administratorului drumului principal, caii ferate principale precum si al porturilor, daca este cazul.
Articolul 88
Aeroporturile principale si aeroporturile urbane aflate in interiorul aglomerarilor sau care, desi se afla pozitionate in afara aglomerarilor, au o activitate aeroportuara care influenteaza nivelurile de zgomot din interiorul aglomerarilor, pentru care exista obligatia realizarii hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune, se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la initiativa autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, din 5 in 5 ani fata de termenul de referinta de 30 iunie 2017, luand in considerare urmatoarele criterii:
a) procedurile de operare ale aeroporturilor, in special daca acestea conduc la survolul aglomerarii sau al zonelor limitrofe acesteia;
b) construirea de noi piste sau modificarea lungimii si/sau orientarii pistelor existente.
Articolul 89
Amplasamentele industriale in care se desfasoara activitati industriale potrivit anexei nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si drumurile principale aflate in administrarea autoritatilor administratiei publice locale, pentru care exista obligatia realizarii hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune, se stabilesc prin ordin al conducatorului autoritatii administratiei publice centrale pentru protectia mediului, din 5 in 5 ani fata de termenul de referinta de 30 iunie 2017, luand in considerare urmatoarele criterii:
a) localizarea acestora in interiorul aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7;
b) localizarea acestora in imediata vecinatate a aglomerarilor prevazute in anexa nr. 7, daca acestea contribuie la modificarea nivelurilor de zgomot din interiorul aglomerarilor.
Articolul 90
Apendicele A-I ale anexei la Directiva (UE) 2015/996 a Comisiei din 19 mai 2015 de stabilire a unor metode comune de evaluare a zgomotului, in conformitate cu Directiva 2002/49/CE a Parlamentului European si a Consiliului, se transpun in legislatia nationala prin ordin al conducatorului administratiei publice centrale pentru protectia mediului in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
Articolul 91
(1) Comisiile de evaluare a hartilor strategice de zgomot de la nivelul autoritatilor pentru protectia mediului si regulamentul de functionare si organizare a acestora se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legii, si se actualizeaza atunci cand este cazul.
(2) Comisiile de evaluare a planurilor de actiune la nivelul autoritatilor pentru protectia mediului si regulamentul de functionare si organizare a acestora se aproba prin ordin comun al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului si al conducatorului autoritatii publice centrale pentru sanatate, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, si se actualizeaza atunci cand este cazul.
(3) Valorile-limita pentru indicatorii L_zsn si L_noapte si, daca este cazul, pentru indicatorii L_zi si L_seara se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, si se actualizeaza cand este cazul, tinandu-se seama de urmatoarele criterii:
a) respectarea definitiei de la art. 4 pct. 19;
b) valorile-limita pentru L_zsn si L_noapte nu pot fi mai mici decat cele existente inainte de data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(4) Ghidul de evaluare a hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, si se actualizeaza cand este cazul.
(5) Ghidul de realizare a hartilor strategice de zgomot se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, si se actualizeaza cand este cazul.
(6) Ghidul de elaborare a planurilor de actiune se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 5 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, si se actualizeaza cand este cazul.
Articolul 92
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga:
a) Hotararea Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiant, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 19 din 10 ianuarie 2008, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) Ordinul ministrului mediului si schimbarilor climatice si al ministrului sanatatii nr. 1.311/861/2013 privind infiintarea comisiilor pentru verificarea criteriilor utilizate la elaborarea planurilor de actiune si analizarea acestora, precum si pentru aprobarea componentei si a regulamentului de organizare si functionare ale acestora, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 471 din 31 iulie 2013;
c) Ordinul ministrului mediului si dezvoltarii durabile, al ministrului transporturilor, al ministrului sanatatii publice si al ministrului internelor si reformei administrative nr. 152/558/1.119/532/2008 pentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor-limita si a modului de aplicare a acestora atunci cand se elaboreaza planurile de actiune, pentru indicatorii L_zsn si L_noapte in cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale si in aglomerari, traficul feroviar pe caile ferate principale si in aglomerari, traficul aerian pe aeroporturile mari si/sau urbane si pentru zgomotul produs in zonele de aglomerari unde se desfasoara activitati industriale prevazute in anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 84/2006, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 531 din 15 iulie 2008;
d) Ordinul ministrului mediului si gospodaririi apelor, al ministrului transporturilor, constructiilor si turismului, al ministrului sanatatii publice si al ministrului administratiei si internelor nr. 678/1.344/915/1.397/2006 pentru aprobarea Ghidului privind metodele interimare de calcul a indicatorilor de zgomot pentru zgomotul produs de activitatile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar si aerian din vecinatatea aeroporturilor, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 730 si 730 bis din 25 august 2006;
e) Ordinul ministrului mediului si dezvoltarii durabile nr. 1.830/2007 pentru aprobarea Ghidului privind realizarea, analizarea si evaluarea hartilor strategice de zgomot, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 864 si 864 bis din 18 decembrie 2007;
f) Ordinul ministrului mediului si dezvoltarii durabile nr. 465/2013 pentru aprobarea structurii componentei comisiilor care se infiinteaza in cadrul autoritatilor publice pentru protectia mediului in vederea analizarii si evaluarii hartilor strategice de zgomot si a rapoartelor aferente acestora;
g) Ordinul ministrului mediului si schimbarilor climatice nr. 673/2013 pentru aprobarea componentei si regulamentului de organizare si functionare a comisiilor infiintate in cadrul autoritatilor publice pentru protectia mediului in vederea analizarii si evaluarii hartilor strategice de zgomot si a rapoartelor aferente acestora, cu modificarile si completarile ulterioare;
h) Ordinul ministrului transporturilor, constructiilor si turismului nr. 1.258/2005 pentru stabilirea unitatilor responsabile cu cartarea zgomotului pentru caile ferate, drumurile, porturile din interiorul aglomerarilor si aeroporturile, aflate in administrarea lor, elaborarea hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune aferente acestora, din domeniul propriu de activitate, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 766 din 23 august 2005, cu modificarile ulterioare.
Articolul 93
Autoritatile publice si operatorii economici care la data intrarii in vigoare a prezentei legi nu si-au indeplinit obligatiile de realizare a hartilor strategice de zgomot si a planurilor de actiune in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 321/2005, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia sa indeplineasca aceste obligatii pana la data de 30 septembrie 2019.
Articolul 94
Anexele nr. 1-7 fac parte integranta din prezenta lege.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2002/49/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 25 iunie 2002 privind evaluarea si gestiunea zgomotului ambiental, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE), seria L, nr. 189 din 18 iulie 2002, si ale anexei la Directiva (UE) 2015/996 a Comisiei din 19 mai 2015 de stabilire a unor metode comune de evaluare a zgomotului, in conformitate cu Directiva 2002/49/CE a Parlamentului European si a Consiliului, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 168 din 1 iulie 2015, cu exceptia apendicelor A – I care se transpun conform prevederilor art. 90.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din
Constitutia Romaniei, republicata.
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Capitolul I Dispozitii generale
E-JURIDIC.RO
