Obiectul cererii de judecata in contenciosul administrativ

Obiectul cererii de judecata in contenciosul administrativ

Legea 554 din 2004 a contenciosului administrativ confera posibilitatea cetatenilor de a ataca actele administrative emise de autoritatile publice sub tutela controlului judiciar. Inainte de a isi exercita acest drept, cetatenii trebuie sa respecte prevederile legale referitoare la plangerea prealabila care are ca obiect solicitarea, direct de catre autoritatea emitenta sau a uneia ierahic superioara, de revocare a actului administrativ nelegal. Daca "conflictul" nu este incheiat atunci procedura prealabila este finalizata si se poate merge mai departe cu actiune in instanta.

In materia contenciosului administrativ guverneaza regula potrivit careia nu trebuie sa existe identitate intre obiectul plangerii prealabile si obiectul actiunii in contencios administrativ. Obiectul cererii de chemare in judecata este mult mai complex si nuantat fata de obiectul plangerii prealabile. Plangerea prealabila, conform prevederilor art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554 din 2004, are ca obiect „revocarea in tot sau in parte a actului administrativ“.

Pe de alta parte, cererea de chemare in judecata trebuie sa aiba ca obiect, de principiu,
- anularea actului administrativ atacat;
- obligarea autoritatii administrative la emiterea actului administrativ solicitat;
- obligarea autoritatii administrative la daune morale.

Mai exact, Legea nr. 554 din 2004 mentioneaza, referitor la obiectul cererii de chemare in judecata, urmatoarele:
- orice persoana se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim si repararea pagubei care i-a fost cauzata;
- persoana vatamata poate sesiza instanta de contencios administrativ competenta, pentru a solicita anularea, in tot sau in parte, a actului, repararea pagubei cauzate si, eventual, reparatii pentru daune morale;
- instanta, solutionand cererea la care se refera art. 8 alin. (1), poate, dupa caz, sa anuleze, in tot sau in parte actul administrativ, sa oblige autoritatea publica sa emita un act administrativ ori sa elibereze un certificat, o adeverinta sau orice alt inscris; in cazul solutionarii cererii, instanta va hotari si asupra despagubirilor pentru daunele materiale si morale cauzate, daca reclamantul a solicitat acest lucru. [...]