La propunerea Ministerului Justitiei, Guvernul a adoptat miercuri, 15 mai 2013, o Ordonata de urgenta prin care se modifica procedura de republicare a actelor normative.
Astfel,
republicarea actelor normative se va realiza concomitent, la aceeasi data, cu publicarea actului de normativ de amendare a actului normativ de baza si indiferent de intinderea modificarilor pe care acesta le cuprinde. Prin exceptie, termenul de republicare este de cel mult 60 de zile pentru coduri/ acte normative complexe.
Sistemul legislativ romanesc a generat in ultimii ani un numar foarte mare de acte normative, producandu-se un exces legislativ de natura sa determine lipsa de previzibilitate, dar si de accesibilitate a normelor juridice.
Potrivit cadrului normativ in vigoare,
republicarea actelor normative amendate se realizeaza doar in cazul in care actul normativ de modificare si/sau de completare cuprinde o dispozitie expresa in acest scop.
Imbunatatirea mecanismului republicarii actelor normative vizeaza facilitarea activitatii de aplicare a unei reglementari anterior amendate, prin cuprinderea acesteia intr-o forma unitara.
Prin Ordonanta de Urgenta se propune ca publicarea actului normativ de amendare a actului normativ de baza sa fie insotita de republicarea, concomitenta si indiferent de intinderea amendamentelor aduse, a actului de baza.
Pentru cazuri deosebite, precum cel al codurilor si al altor legi complexe, Ordonanta statueaza ca republicarea sa se realizeze in cel mult 60 de zile de la data publicarii actului normativ de modificare si/sau completare.
Masura adoptata de Guvern este menita a facilita activitatea de aplicarea actelor normative si accesul a cetatenilor la aceste norme.
"Pana in acest moment, cetatenii aveau acces la forma actualizata a actelor normative numai cu ocazia republicarii acestora in Monitorul oficial.
Aceasta nu se realiza insa in cea mai mare parte din cazuri. In perioada 2000 - 15 noiembrie 2012, din cele 1782 de acte normative pentru care exista temei pentru republicare au fost republicate doar 344, reprezentand un procent de aproximativ 20%.
In aceeasi perioada, au fost adoptate aproximativ 49.000 de acte normative (5.878 legi, 2.153 ordonante de urgenta ale Guvernului, 821 ordonante ale Guvernului, 20.522 hotarari ale Guvernului, 19.759 ordine), un volum considerabil de legislatie care poate genera lipsa de previzibilitate si accesibilitate a normelor juridice.
Pentru un cetatean fara pregatire juridica si chiar si pentru specialisti este destul de complicat sa observe fiecare dintre modificarile operate si sa cunoasca cu certitudine forma la zi a unui act normativ. Incepand din acest moment, indiferent de cate ori se modifica un act normativ, se va publica, odata cu modificarea operata, si noua forma pe care o va avea acel act in integralitatea lui", a declarat ministrul Justitiei, Robert Cazanciuc.
