INM: Seminar privind Drept procesual civil, 28-29 octombrie 2013

Institutul National al Magistraturii organizeaza in perioada 28-29 Octombrie seminarul privind Dreptul Procesual civil.

• Temele indicate au caracter orientativ, dintre acestea urmand a fi selectate cele mai relevante, pentru a fi supuse dezbaterii, in limita timpului disponibil.

• În cadrul seminarului va fi sustinuta o secventa demonstrativa de seminar de catre un candidat pentru postul de formator colaborator la disciplinele Drept civil si Drept procesual civil, temele alocate acestei secvente fiind:

*  Incompatibilitatea judecatorului (privire comparativa cu reglementarea anterioara privitoare la compunerea completului de judecata); elemente de noutate:

− situatiile care pot fi incluse in dispozitiile art. 42 alin. (1) pct. 13;
− instituirea cazurilor de incompatibilitate in solutionarea cailor extraordinare de atac si in rejudecare, fara distinctie dupa cum judecatorul a solutionat sau nu fondul cauzei;
− semnificatia notiunii de “hotarare prin care s-a solutionat cererea”, respectiv daca este vorba numai despre hotarari prin care se solutioneaza fondul cauzei sau si hotarari prin care se respinge  cererea ca urmare a admiterii unei exceptii dirimante, in conditiile in care textul stabileste incompatibilitatea judecatorului si in cazul pronuntarii unor incheieri interlocutorii

*  Folosinta si exercitiul drepturilor procedurale de catre parti: elemente de noutate in materia curatelei speciale; modalitati de desemnare si remunerare a curatorilor numiti dintre avocatii baroului si dificultati in cauzele cu minori
*  Particularitati ale noii forme de interventie fortata; suspendarea judecatii in cazul in care se formuleaza recurs impotriva incheierii prin care se respinge in principiu cererea de interventie si riscul mentinerii suspendarii judecatii pentru o perioada semnificativa de timp, riscul abuzului de drept; tehnica de redactare a minutei, in cazul in care instanta, apreciind ca procesul nu se poate judeca fara a introduce in proces o alta persoana, respinge cererea fara a solutiona fondul.

• În vederea desfasurarii in conditii optime a seminarului, participantii sunt rugati sa aiba asupra lor legislatia aferenta tematicii indicate in agenda.


Punctaj de discutii

*  Principiile fundamentale ale procesului civil
*  Aplicarea in timp a dispozitiilor NCPC:
− distinctie intre aplicarea normelor tranzitorii continute de Legea nr. 76/2012 de punere in aplicare a NCPC si normele privind aplicarea in timp a legii de procedura civila, cuprinse in chiar textul codului; legea aplicabila cererilor de executare silita si cererilor de intoarcere a executarii (Decizia Sectiilor Unite ale Înaltei Curti de Casatie si Justitie nr. 5/2012);
− legea aplicabila cererilor de stramutare si cailor extraordinare de atac formulate ulterior intrarii in vigoare a NCPC in procese incepute insa inainte de intrarea in vigoare a acestuia
*  Actele de procedura:
− citarea si comunicarea actelor de procedura: comunicarea cererii de chemare in judecata scanata, prin posta electronica – considerarea ca o copie simpla a cererii si necesitatea de a  depune ulterior cererea in original
− corelarea dispozitiilor art. 154 alin. (6) NCPC cu art. 165 pct. 1 NCPC in ceea ce priveste comunicarea actelor de procedura prin fax sau posta electronica (ipoteza in care adresa de posta electronica sau nr. de fax nu sunt certe, caz in care trebuie asteptata transmiterea formularului de confirmare a primirii, fata de situatia in care acestea sunt certe, in sensul ca este cert ca  apartin partii, caz in care se poate considera ca actul de procedura a fost comunicat la data transmiterii)
*  Sanctiunile procedurale
*  Unele aspecte privind judecata in prima instanta:
− fixarea primului termen de judecata
− elemente de noutate in reglementarea reprezentarii judiciare a partilor in caz de coparticipare procesuala
− elemente de noutate in materia intampinarii si cererii reconventionale
− judecata: scopul si particularitatea cercetarii procesului, dezbaterea in fond a procesului, amanarea judecatii pentru lipsa de aparare
− rolul judecatorului in aflarea adevarului: posibilitatea depasirii limitelor investirii in cazurile prevazute de lege, de exemplu ipoteza in care instanta de apel se pronunta cu privire la solutiile care sunt dependente de partea din hotarare care a fost atacata; aplicabilitatea doar cu privire la cererile accesorii, nu si celor incidentale; puterea de apreciere in raport de principiile echitatii si bunei-credinte
− estimarea duratei cercetarii: stabilire in raport de complexitate si probe, reevaluare, stabilire pe termene/unitati de timp (zile, luni, ani)
− regimul juridic al exceptiilor procesuale
− noutati in materia probelor
− stabilirea cheltuielilor cu efectuarea copiilor actelor din dosar de catre instanta – in ceea ce priveste cuantumul si modul de stabilire in sarcina partii (poate fi aplicata drept criteriu taxa prevazuta de art. 9 lit. i) din O.U.G. nr. 80/2013?)
*  Competenta instantelor judecatoresti:
− competenta dupa materie si valoare
− competenta teritoriala
− exceptia de necompetenta
− conflictul de competenta
− litispendenta si conexitatea (dificultati in ceea ce priveste aprecierea de catre instanta care va solutiona cauzele conexate a existentei unei stranse legaturi intre acestea)
− stramutarea
− clauze privind competenta considerate nescrise
*  Continutul cererii de chemare in judecata si sanctiunea nerespectarii dispozitiilor legale referitoare la continutul cererii (elemente esentiale / oricare element; concilierea dispozitiilor art. 200 cu cele ale art. 196 alin. 2 NCPC)
*  Verificarea continutului cererii si regularizarea acesteia:
− incidenta cererilor de reexaminare a taxei judiciare de timbru si a cererilor de ajutor public judiciar asupra termenului de 10 zile in care trebuie complinite lipsurile cererii de chemare in judecata;
− ipoteza in care la primul termen de judecata instanta apreciaza ca este incident un caz de necompetenta de ordine publica (daca la primirea cererii o instanta constata ca este necompetenta are dreptul/obligatia de a proceda la regularizarea cererii de chemare in judecata?
În cazul unui raspuns afirmativ, daca lipsurile cererii nu se implinesc, o instanta necompetenta are dreptul/obligatia de a anula cererea de chemare in judecata?);
− inadmisibilitatea contestarii, pe calea cererii de reexaminare formulate impotriva incheierii de anulare in procedura de regularizare, a modului de stabilire a taxei de timbru;
− ipoteza complinirii lipsurilor cererii dupa expirarea termenului de 10 zile dar inainte de data fixata de instanta pentru verificarea complinirii lipsurilor;
− efectele cererii de renuntare la judecata formulata inainte de comunicarea cererii de chemare in judecata;
− ipoteza in care reclamantul nu isi indica domiciliul si nu i se pot comunica lipsurile cererii in vederea complinirii;
− aplicarea art. 200 NCPC, prin raportare la elementele din cuprinsul cererii de chemare in judecata (art. 194-197 NCPC) – se va anula cererea de chemare in judecata, in faza prealabila cercetarii judecatoresti, in temeiul art. 200 alin. (1) NCPC, pentru lipsa oricaruia dintre elementele cererii prevazute de art. 194 si art. 197 NCPC sau numai pentru lipsa celor prevazute expres sub sanctiunea nulitatii, conform art. 196 NCPC, avand in vedere ca art. XV din Legea nr. 2/2013 nu prevede nicio sanctiune pentru necompletarea sau modificarea cererii
− regularizarea cererii reconventionale (aplicarea dispozitiilor art. 209 alin. 5 cu trimitere la art. 201 NCPC)
− regularizarea cererii introductive in cazul unor proceduri speciale
− modalitatea de solutionare a unor cereri de devansare a termenului recomandat pentru verificarea cererii, in conditiile in care acesta este un termen administrativ
*  Deliberarea si pronuntarea hotararii
*  Elemente de noutate privind regimul juridic al hotararilor judecatoresti
*  Caile de atac: elemente de noutate;
− procedura derulata anterior primului termen de judecata in caile de atac - absenta prevederii posibilitatii anularii cererii pentru neindeplinirea obligatiilor privind continutul cererii si timbrajul in procedura regularizarii;
− ipoteza declararii unei alte cai de atac decat cea prevazuta de lege, sub aspectul modului de inregistrare a cererii si competenta in recalificarea caii de atac (de completul investit prin repartitia aleatorie sau pe cale administrativa)
*  Posibilitatea completului investit cu solutionarea contestatiei la executare de a solutiona cererea de suspendare provizorie a executarii pana la solutionarea cererii de suspendare a executarii. Oportunitatea solutionarii de catre un alt complet pentru a fi evitata orice indoiala cu privire la impartialitatea instantei.
*  Dispozitiile NCPC privind asigurarea unei practici judiciare unitare: sesizarea ICCJ in vederea pronuntarii unei hotarari prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept.
*  Contestatia privind tergiversarea procesului: stabilirea termenului optim si previzibil in care instanta trebuie sa solutioneze cauza, posibilitatea reevaluarii termenului;
− utilitatea expunerii, in cuprinsul hotararii prin care s-a solutionat contestatia, a motivelor concrete pentru care durata de solutionare a crescut
*  Domeniul de aplicare a procedurii speciale privind inscrierea in cartea funciara a dreptului de proprietate dobandit prin uzucapiune si corelarea cu noua reglementare a publicitatii imobiliare


Propuneri teme Biroul de recursuri civile PICCJ

1. În situatia in care reclamantul nu depune odata cu cererea de sesizare a instantei, incheierea emisa de notarul public cu privire la verificarea evidentelor succesorale prevazute de Codul Civil, instanta va respinge ca inadmisibila sesizarea sau mai poate acorda un termen pentru complinirea acestor lipsuri (art. 193 alin. 3 NCPC). Sanctiunea procesuala in acest caz.
2. Determinarea caii de atac in ceea ce priveste cererile de declarare a mortii unei persoane, de constatare a nulitatii hotararilor declarative de moarte si de rectificare a datei mortii stabilite prin   hotarare (art. 943 si urm. NCPC). Stabilirea instantei competente cu solutionarea caii de atac.