Principiile fundamentale ale procesului penal in Romania
Autor Prof. univ. dr. Ion Neagu - Lucrarea Drept Procesual Penal - Sinteze de teorie. Spete. Grile
Notiunea de principiu fundamental
Reguli de baza cu caracter general, in temeiul carora este organizata desfasurarea procesului penal.
> sediul legal: art. 2-8 C.pr.pen; Constitutia Romaniei
Sistemul principiilor fundamentale
> tratarea lor se face in raport cu aria de cuprindere, dupa cum ele guverneaza intregul proces penal sau numai parti ale acestuia; Apararea Impotriva Incendiilor - Ghid Practic Manualul Contabilului Incepator - stick USB Fise distractive pentru gradinita
> sistematizarea principiilor fundamentale ale procesului penal determina impartirea acestora in doua grupe:
1. prima grupa reuneste principii pe care Codul de procedura penala le consacra in art. 2-8 sub denumirea de reguli de baza ale procesului penal, dupa cum urmeaza:
> legalitatea procesului penal;
> oficialitatea procesului penal;
> aflarea adevarului;
> rolul activ al organelor judiciare;
> garantarea libertatii persoanei;
> respectarea demnitatii umane;
> prezumtia de nevinovatie;
> garantarea dreptului de aparare;
> limba in care se desfasoara procesul penal;
2. a doua grupa reuneste principii cuprinse in Constitutie sau in alte norme decat cele cuprinse in Codul de procedura penala, dupa cum urmeaza:
> egalitatea persoanelor in procesul penal;
> dreptul la un proces echitabil;
> operativitatea solutionarii cauzelor penale;
> principiile fundamentale se manifesta in corelatie, interconditionandu-se in mod dialectic.
Continutul principiilor fundamentale
Legalitatea procesului penal
> intreaga activitate procesuala trebuie sa se desfasoare in conformitate cu dispozitiile legale;
> art. 2 C.pr.pen.: procesul penal se desfasoara atat in cursul urmaririi penale, cat si in cursul judecatii, potrivit dispozitiilor prevazute de lege;
> aplicarea principiului legalitatii presupune:
- infiintarea prin lege a instantelor judecatoresti, a parchetelor si a organelor de cercetare penala si desfasurarea activitatii lor in compunerea si limitele competentelor stabilite prin lege;
- respectarea de catre organele judiciare, pe tot parcursul procesului penal, a legii procesual penale;
- garantarea respectarii absolute a drepturilor procesuale ale participantilor din proces;
- efectuarea oricarui act procesual sau procedural cu indeplinirea conditiilor de fond si de
forma stabilite prin lege;
- organizarea controlului judiciar, precum si supravegherea judiciara pentru asigurarea
respectarii dispozitiilor cuprinse in Codul de procedura penala;
- opereaza nu numai in ceea ce priveste activitatea organelor judiciare, ci si fata de parti si ceilalti participanti in proces;
- nulla justitia sine lege – adagiu corespondent al principiilor de drept penal nullum crimen sine lege si nulla poena sine lege
Oficialitatea procesului penal
> sediul legal
- art. 2 alin. 2 C.pr.pen.: actele necesare desfasurarii procesului penal se indeplinesc din oficiu, afara de cazul cand prin lege se dispune altfel;
> exceptii de la principiul oficialitatii:
- imunitatile de jurisdictie ale demnitarilor
- deputatii si senatorii pot fi urmariti si trimisi in judecata penala pentru fapte care nu au legatura cu voturile sau cu opiniile politice exprimate in exercitarea mandatului, dar nu pot fi perchezitionati, retinuti sau arestati fara incuviintarea Camerei din care fac parte, dupa ascultarea lor (art. 72 alin. (2) din Constitutia Romaniei);
- pentru faptele savarsite in exercitiul functiei lor, membrii Guvernului pot fi urmariti penal numai in urma unei cereri facute de catre Camera Deputatilor, Senat si Presedintele Romaniei (art. 109 alin. (2) din Constitutia Romaniei);
- punerea sub acuzare a Presedintelui Romaniei se poate hotari pentru inalta tradare, de catre Camera Deputatilor si Senat, in sedinta comuna, cu votul a cel putin doua treimi din numarul deputatilor si senatorilor (art. 96 alin. (1) din Constitutia Romaniei).
- imunitatea magistratilor
> judecatorii, procurorii si magistratii-asistenti pot fi perchezitionati, retinuti sau arestati preventiv numai cu incuviintarea sectiilor Consiliului Superior al Magistraturii (art. 95 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistratilor, republicata);
> in cazul infractiunilor savarsite in afara teritoriului tarii de catre un cetatean strain sau de o persoana fara cetatenie care nu domiciliaza pe teritoriul tarii, contra sigurantei nationale a statului roman sau contra vietii unui cetatean roman ori prin care s-a adus o vatamare grava integritatii corporale sau sanatatii unui cetatean roman, actiunea penala se pune in miscare numai la autorizarea prealabila a procurorului general al Parchetului de pe langa |nalta Curte de Casatie si Justitie (art. 5 C.pen.);
> in cazul infractiunilor contra vietii, integritatii corporale, sanatatii, libertatii sau demnitat ii, savarsite impotriva reprezentantului unui stat strain, actiunea penala se pune in miscare la dorinta exprimata de guvernul strain (art. 171 C.pen.);
> pentru anumite infractiuni contra sigurantei circulatiei pe caile ferate, actiunea penala se pune in miscare numai la sesizarea organelor competente ale cailor ferate (art. 273 alin. (1), art. 274 alin. (1), art. 275 alin. (1) si (2) C.pen.);
> pentru anumite infractiuni contra capacitatii de aparare a Romaniei, actiunea penala se pune in miscare numai la sesizarea comandantului:
> absenta nejustificata (art. 331 C.pen.);
> dezertarea (art. 332 C.pen.);
> calcarea de consemn (art. 333 C.pen.);
> pentru anumite infractiuni, actiunea penala se pune in miscare numai la plangerea prealabila a persoanei vatamate:
> lovirea sau alte violente (art. 180 C.pen.);
> vatamarea corporala (art. 181 C.pen.);
> violarea de domiciliu (art. 192 C.pen.);
> violarea secretului corespondentei (art. 195 C.pen.) etc.;
> pentru ipoteza infractiunii de seductie (art. 199 C.pen.), exceptia de la principiul oficialitatii consta in aceea ca, desi actiunea penala se pune in miscare din oficiu, impacarea partilor inlatura raspunderea penala;
> exceptiile de la principiul oficialitatii au caracter absolut, ele avandu-si explicatia:
- in calitatile persoanelor care au incalcat legea (demnitari, militari);
- in natura infractiunilor savarsite.
Principiul aflarii adevarului
> sediul legal
- art. 3 C.pr.pen.: in desfasurarea procesului penal, trebuie sa se asigure aflarea adevarului cu privire la faptele si imprejurarile cauzei, precum si cu privire la persoana faptuitorului.
> in virtutea acestui principiu, organele judiciare au urmatoarele obligatii:
- constatarea existentei faptei ce constituie obiectul invinuirii;
- stabilirea imprejurarilor in care s-a produs fapta;
- stabilirea formei si modalitatii vinovatiei;
- stabilirea mobilului si scopului urmarit de faptuitor;
- stabilirea prejudiciului cauzat (daca exista);
- constatarea oricaror aspecte care ar putea sa influenteze raspunderea penala si civila a faptuitorului.
> garantii pentru respectarea principiului aflarii adevarului:
> obligatia organelor judiciare de a afla adevarul in fiecare cauza penala, strangand probele necesare pentru lamurirea cauzei (art. 202, art. 287 C.pr.pen.);
> dreptul partilor de a putea dovedi imprejurarile care duc la aflarea adevarului in cauza (art. 67 C.pr.pen.);
> obligatia oricarei persoane de a contribui, prin informatiile pe care le detine, la aflarea adevarului (art. 65 alin. (2) C.pr.pen.);
> axarea sistemului probator pe principiile libertatii probelor si ale liberei lor aprecieri (art. 63, art. 64 C.pr.pen.);
> instituirea unui sistem eficient de desfasurare a procesului, astfel incat cauza sa poata fi reluata din etapa procesuala in care aflarea adevarului s-a denaturat (art. 265, art. 332 C.pr.pen.),
> principiul aflarii adevarului actioneaza pe tot parcursul procesului penal in stransa legatura cu celelalte reguli de baza.
Principiul rolului activ
> sediul legal
- organele de urmarire penala si instantele de judecata sunt obligate sa aiba rol activ in
desfasurarea procesului penal (art. 4 C.pr.pen.);
- obligatia organelor judiciare de a afla adevarul in fiecare cauza penala, strangand probele necesare pentru lamurirea cauzei (art. 202, art. 287 C.pr.pen.);
- dreptul partilor de a putea dovedi imprejurarile care duc la aflarea adevarului in cauza
(art. 67 C.pr.pen.);
> in realizarea acestui principiu, organele judiciare au urmatoarele obligatii:
- sa dispuna inceperea urmaririi penale;
- sa intervina in orice moment al desfasurarii procesului penal;
- sa ceara si sa administreze probe;
- sa stabileasca faptele;
- sa asigure respectarea drepturilor partilor, indrumarea si sprijinirea acestora;
- sa dispuna administrarea din oficiu a probelor;
- sa puna in discutia partilor orice aspect care sa ajute la aflarea adevarului;
- sa examineze cauza penala sub toate aspectele etc.;
> exista situatii in care principiul rolului activ se caracterizeaza printr-un anumit coeficient de relativitate, in sensul ca anumite acte procesuale au caracter strict personal, ramanand la libera atitudine a subiectilor interesati:
- constituirea persoanei vatamate ca parte civila;
- cererea de interventie in cauza in calitate de parte responsabila civilmente;
- exercitarea cailor de atac etc.
Principiul garantarii libertatii persoanei
> sediul legal
- art. 5 C.pr.pen.: (1) |n tot cursul procesului penal este garantata libertatea persoanei. (2) Nici o persoana nu poate fi retinuta, arestata sau privata de libertate in alt mod si nici nu poate fi supusa vreunei forme de restrangere a libertatii decat in cazurile si conditiile prevazute de lege.
- art. 23 Constitutia Romaniei: (1) Libertatea individuala si siguranta persoanei sunt inviolabile. (2) Perchezitionarea, retinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai in cazurile si cu procedura prevazute de lege.
> garantii instituite pentru respectarea principiului libertatii persoanei:
- persoana arestata nelegal se poate adresa in tot cursul procesului penal instantei competente;
- orice persoana condamnata pe nedrept ori care a fost privata de libertate in mod nelegal are dreptul la actiune in repararea pagubei materiale ori a daunelor morale;
- in tot cursul procesului penal, invinuitul sau inculpatul arestat poate solicita liberarea
provizorie, sub control judiciar ori pe cautiune;
- masura arestarii preventive poate fi dispusa numai de catre instanta de judecata;
- controlul judiciar permanent efectuat asupra legalitatii masurilor preventive luate si
asupra locurilor de detinere.
Principiul respectarii demnitatii umane
> sediul legal
- art. 51 C.pr.pen.: Orice persoana care se afla in curs de urmarire penala sau de judecata trebuie tratata cu respectarea demnitatii umane. Supunerea acesteia la tortura sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante este pedepsita prin lege.
- art. 22 alin. (2) din Constitutia Romaniei: Nimeni nu poate fi supus torturii si nici unui fel de pedeapsa sau de tratament inuman ori degradant.
- art. 68 alin. (1) C.pr.pen.: Este oprit a se intrebuinta violente, amenintari ori alte mijloace de constrangere... in scopul de a se obtine probe.
> garantii instituite pentru respectarea principiului respectarii demnitatii umane:
- atitudinea nedemna a magistratilor in timpul exercitarii atributiilor de serviciu fata de colegi, avocati, experti, martori sau justitiabili este considerata abatere disciplinara (art. 99 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, republicata);
- arestarea nelegala, cercetarea abuziva, supunerea la rele tratamente, tortura sunt reglementate distinct ca fiind infractiuni (art. 266, 267, 2671 C.pen.)
Principiul prezumtiei de nevinovatie
> sediul legal
- art. 52 C.pr.pen.: Orice persoana este considerata nevinovata pana la stabilirea vinovatiei sale printr-o hotarare penala definitiva.
- art. 28 alin. (11) din Constitutia Romaniei: pana la ramanerea definitiva a hotararii judeca toresti de condamnare, persoana este considerata nevinovata.
> garantii instituite pentru respectarea principiului prezumtiei de nevinovatie:
- sarcina probei revine organelor judiciare, si nu invinuitului sau inculpatului;
- orice dubiu in interpretarea probelor este in favoarea invinuitului sau inculpatului;
> prezumtia de nevinovatie este inlaturata cand se stabileste ca probele au fost riguros administrate.
Principiul garantarii dreptului de aparare
> sediul legal
- art. 6 C.pr.pen.: (1) Dreptul de aparare este garantat invinuitului, inculpatului si celorlalte parti in tot cursul procesului penal. (2) |n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate sa asigure partilor deplina exercitare a drepturilor procesuale in conditiile prevazute de lege si sa le administreze probele necesare in aparare... (4) Orice parte are dreptul sa fie asistata de aparator in tot cursul procesului penal.
- art. 24 din Constitutia Romaniei: (1) Dreptul la aparare este garantat. (2) |n tot cursul procesului, partile au dreptul sa fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
- art. 15 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara: Dreptul la aparare este garantat. |n tot cursul procesului penal, partile au dreptul sa fie reprezentate sau, dupa caz, asistate, de un aparator, ales sau numit din oficiu, potrivit legii.
> in realizarea acestui principiu, organele judiciare au urmatoarele obligatii:
- sa asigure partilor deplina exercitare a drepturilor procesuale si sa administreze probele necesare in aparare;
- sa incunostinteze, de indata si mai inainte de a-l audia, pe invinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este cercetat, incadrarea juridica a acesteia si sa-i asigure posibilitatea pregatirii si exercitarii apararii;
- sa incunostinteze pe invinuit sau inculpat, inainte de a i se lua prima declaratie, despre dreptul de a fi asistat de un aparator;
- sa ia masuri pentru asigurarea asistentei juridice a invinuitului sau inculpatului, daca acesta nu are aparator, in conditiile si cazurile prevazute de lege.
> aspecte principale ale dreptului de aparare
- posibilitatea partilor de a-si asigura singure apararea;
- obligatia organului judiciar de a avea in vedere, din oficiu, toate aspectele care sunt in favoarea partii;
- posibilitatea si, uneori, obligatia acordarii asistentei juridice in cursul procesului penal.
> nerespectarea reglementarilor care se subsumeaza principiului dreptului de aparare pot determina nulitatea actelor intocmite in acest mod ori incidenta unor sanctiuni penale, in ipoteza in care incalcarile respective intrunesc elementele constitutive ale unor infractiuni.
Limba in care se desfasoara procesul penal
> sediul legal
- art. 7 C.pr.pen.: (1) |n procesul penal, procedura judiciara se desfasoara in limba romana. (2) |n fata organelor judiciare se asigura partilor si altor persoane chemate in proces folosirea limbii materne, actele procedurale intocmindu-se in limba romana.
- art. 13 din Constitutia Romaniei: |n Romania, limba oficiala este limba romana.
- art. 128 din Constitutia Romaniei: (1) Procedura judiciara se desfasoara in limba romana.
(2) Cetatenii romani apartinand minoritatilor nationale au dreptul sa se exprime in limba materna in fata instantelor de judecata, in conditiile legii organice.
- art. 8 C.pr.pen.: Partilor care nu vorbesc sau nu inteleg limba romana ori nu se pot exprima li se asigura, in mod gratuit, posibilitatea de a lua cunostinta de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum si dreptul de a pune concluzii in instanta, prin interpret.
Principiul egalitatii persoanelor in procesul penal
> sediul legal
- art. 16 din Constitutia Romaniei: (1) Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari. (2) Nimeni nu este mai presus de lege.
> aspecte particulare ale principiului:
- existenta acelorasi organe judiciare pentru realizarea justitiei penale in raport cu toate persoanele fizice si juridice;
- existenta acelorasi reguli procesuale pentru toate persoanele;
- egalitate de drepturi si obligatii procesuale.
Principiul operativitatii in procesul penal
> principiul nu beneficiaza de o reglementare expresa in legislatie;
> principiul operativitatii (al celeritatii, rapiditatii) deriva din continutul art. 1 alin. (1) C.pr.pen.: constatarea... la timp a faptelor care constituie infractiuni...
> se afla in stransa legatura cu:
- activitatea de strangere a probelor;
- administrarea probelor;
- rolul activ al organelor judiciare;
- scopul procesului penal;
- asigurarea calitatii in efectuarea activitatilor judiciare.
Dreptul la un proces echitabil
> art. 21 alin. (3) din Constitutia Romaniei: Partile au dreptul la un proces echitabil si la solutionarea cauzelor intr-un termen rezonabil.
> art. 6 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara: Orice persoana se
poate adresa justitiei pentru apararea drepturilor, a libertatilor si a intereselor sale legitime in exercitarea dreptului sau la un proces echitabil.
> orice persoana are dreptul la judecarea sa in mod echitabil, in mod public si intr-un termen rezonabil a cauzei sale, de catre o instanta independenta si impartiala, instituita prin lege, care va hotari asupra temeiniciei oricarei acuzatii in materie penala indreptate impotriva sa.
Sursa: Lucrarea Drept Procesual Penal - Sinteze de teorie. Spete. Grile
Redactia E-Juridic are un colectiv de 4 autori specializati din domeniul juridic cu toate ramificatiile sale. Zilnic aducem in atentia dvs. tot ce este nou legat de proiecte de legi, acte adoptate si noutati legislative. Va explicam in mod detaliat modificarile aparute si oferim solutii practice pentru orice dilema generata de noutatile cotidiene.
Sfaturi de la Experti - Intrebari si Raspunsuri