Contestatiile impotriva contraventiilor privind lipsa rovinietei in lumina noilor reglementari legale
Plenul camerei deputatilor a adoptat la finalul lunii iunie, un proiect de lege care modifica ordonanta nr. 15/2002, care reglementeaza modul de functionare a sistemului de taxare pe drumurile din Romania.
Eliminarea fenomenului amenzilor in cascada
Sistemul prin care statul a decis sanctionarea conducatorilor auto care nu au platit rovinieta, a fost constituit in asa fel incat s-a ajuns la situatii in care contravenientii au fost sanctionati de zeci de ori pentru aceeasi fapta, si anume neplata rovinietei. Au fost situatii in care soferii au adunat amenzi record, chiar si in cursul unei singure zile.
Lipsa rovinietei - contraventie continua
Fapta de a circula pe drumurile publice fara rovinieta devine contraventie continua, persoana care a fost sanctionata odata pentru acest fapt, nu mai poate primi si alte amenzi. Se elimina astfel fenomenul amenzilor in serie.
Art.8.-(1) "Fapta de a circula fara a detine rovinieta valabila, constituie contraventie continua si se sanctioneaza cu amenda"
Termen de comunicare - 30 de zile
O alta modificare adoptata de deputati este legata de comunicarea proceselor verbale de constatare a contraventiei, acestea, conform noilor reglementari trebuind sa fie aduse la cunostinta soferilor in termen de 30 de zile.
Art.9.-(3) "Procesul verbal de constatare a contraventiei se poate incheia si in lipsa contravenientului.Procesul verbal se intocmeste si se comunica contravenientului in termen de maximum 30 de
zile lucratoare de la data constatarii contraventiei, interval in care nu se pot incheia alte procese verbale de constatare a contraventiei pentru incalcarea prevederilor articolului 8"
Tariful de despagubire - eliminat
Anterior adoptarii acestor modificari, in afara de amenda, contravenientul era obligat sa plateasca un tarif de despagubire catre Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania. Tariful de despagubire a fost eliminat, acesta fiind una din principalele cauze ale actiunilor de anulare a proceselor verbale de contraventie depuse in instante. Asadar, in lumina noilor reglementari, conducatorii auto nu vor mai fi nevoiti sa plateasca si tariful de despagubire catre C.N.A.D.N.R .
Noul serviciu pentru verificarea valabilitatii rovinietei
Din data de 25.06.2012, C.N.A.D.N.R vine in sprijinul conducatorilor auto cu un nou serviciu on-line, prin care acestia pot verifica valabilitatea rovinietei. Asadar, accesand www.cnadnr.ro <https://www.cnadnr.ro/> si completand cateva date ale autovehicolului, se poate verifica valabilitatea rovinietei.
Motive de anulare a procesului verbal de contraventie
1) Rovinieta este platita, si doar greseala tehnica de a inscrie eronat datele masinii in sistem, a facut ca un conducator auto sa fie sanctionat nejustificat.
2) Prescriptia amenzii. Asa cum reiese din precizarile anterioare, depasirea termenului de 30 de zile in comunicarea procesului verbal de contraventie, atrage nulitatea procesului verbal.
3) Lipsa semnaturii agentului constatator. Ordonanta de Guvern nr. 2/2001 privind regimul de aplicare a contraventiilor, obliga agentii constatatori la semnarea proceselor verbale sub sanctiunea nulitatii absolute. Asadar, instantele de judecata verifica o serie de date legate de institutia emitenta, sanctiunea aplicata, numele si prenumele agentului constatator si semnatura acestuia. Lipsa uneia dintre acestea, atrage nulitatea procesului verbal de contraventie care se poate constata si din oficiu.
4) Aplicarea mai multor pedepse pentru aceeasi fapta. Nu este legal ca unui contravenient sa-i fie aplicate mai multe pedepse pentru aceeasi contraventie. Aceasta situatie a fost eliminata (sa speram) cu ajutorul noilor reglementari.
5) Valoarea de despagubire reprezinta contravaloarea unei roviniete pentru 12 luni. Acest motiv de nulitate a fost inlaturat de adoptarea noilor modificari, deoarece s-a presupus ca achitarea acestui tarif v-a pune conducatorul auto in ipostaza de a avea o rovinieta valabila pentru 12 luni. Acest aspect nu a fost luat in considerare de sistemul sanctionator al C.N.A.D.N.R, care in mod ilegal percepea tariful de despagubire in cadrul fiecarui nou proces verbal alcatuit pentru o presupusa contraventie.
6) Lipsa posibilitatii contravenientului de a face mentiuni in cuprinsul procesului verbal. Conform reglementarilor legale cat si jurisprudentei, cotravenientului trebuie sa i se acorde posibilitatea de a face mentiuni in legatura cu pretinsa contraventie.
Invocarea acestor motive de nulitatate duce de cele mai multe ori la admiterea in parte a plangerilor contraventionale si la inlocuirea sanctiunii cu avertisment.
Aceste plangeri contraventionale trebuie bineinteles depuse in termen de 15 zile de la comunicarea procesului verbal de contraventie.
av. Andrei Andronic
