Prin Hotararea nr. 939/5 decembrie 2011, Sectia pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistraturii, a aprobat Raportul Inspectiei Judiciare nr. 1805/IJ/1447/SIJ/2011 privind situatia dosarelor mai vechi de un an (fond), respectiv 6 luni (recurs) la Inalta Curte de Casatie si Justitie si a hotarat instituirea masurilor de monitorizare cu caracter general, aprobate prin Hotararea nr. 788/18.10.2011, una dintre acestea constand in efectuarea de verificari directe cu privire la modul de respectare a dispozitiilor legale referitoare la solutionarea cu celeritate a cauzelor in toate dosarele mai vechi de 10 ani, precum si in dosarele cu vechime intre 5 si 10 ani, stabilindu-se ca aceste verificari sa se realizeze in cadrul controlului privind eficienta manageriala la Inalta Curte de Casatie si Justitie (16 ianuarie 2012 – 6 februarie 2012).
Verificarile efectuate la Inalta Curte de Casatie si Justitie au respectat dispozitiile art. 97 alin. 2 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, republicata si modificata, dispozitiile art. 17 si ale art. 46 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, republicata si modificata, neconstituind obiect al controlului solutiile pronuntate de catre instanta de judecata.
Echipa de control a fost formata din inspectori din cadrul Serviciului de inspectie judiciara pentru judecatori, dupa cum urmeaza: C.G.B., P.A.C., S.E.D., M.E.M., M.S.M., A.O.P., V.S., C.T.S. si R.V.C..
CONCLUZII
Dosarele a caror vechime depaseste 10 ani de la inregistrarea cererii de chemare in judecata sunt, in general, cauze care au urmat mai multe cicluri procesuale, iar in materie civila si de contencios administrativ, dosare care au fost suspendate perioade indelungate de timp, de catre instantele de fond, ori de catre Inalta Curte de Casatie si Justitie in faza recursului, fiind identificate si cauze in care calea de atac a fost declarata la un interval de timp considerabil fata de data pronuntarii hotararii atacate, ori proceduri judiciare declansate ulterior ramanerii irevocabile a hotararilor, precum cai extraordinare de atac de retractare, cereri de indreptare a erorilor materiale ori de completare a dispozitivului.
In cazul dosarelor avand o vechime, calculata in raport de data inregistrarii la Inalta Curte de Casatie si Justitie, care este mai mare de 10 ani ori este cuprinsa intre 5 si 10 ani, s-a constatat faptul ca, la Sectia I civila, in aceste cauze, judecata a fost suspendata perioade indelungate de timp, de regula in temeiul prevederilor art. 46 alin. 1 din Legea nr. 10/2001 republicata, durata suspendarii acoperind aproape intreaga perioada in care dosarul s-a aflat la Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Analizand cauzele care au determinat prelungirea duratei proceselor aflate in prezent in faza recursului la Inalta Curte de Casatie si Justitie, se poate concluziona ca acestea sunt predominant cauze de natura obiectiva, iar cele care se constituie in cauze de natura subiectiva, privite in concret in fiecare caz analizat si raportat la ansamblul factorilor care au determinat temporizarea, nu au avut consecinte semnificative asupra duratei procedurii, vorbind in acest caz de proceduri derulate pe parcursul a 10-16 ani, ci doar s-au suprapus peste cauzele principale identificate mai sus.
De asemenea, s-a mai constat ca, in cazul reluarii judecatii pe parcursul unuia sau a mai multor cicluri procesuale, termenele stabilite la inregistrarea cauzelor pentru solutionarea cailor de atac, sau in rejudecare, sunt cele utilizate in mod obisnuit, care de multe ori sunt foarte lungi, fara a se tine cont de vechimea cauzei.
Primul termen de judecata alocat in urma repartizarii aleatorii atat la Inalta Curte de Casatie si Justitie, cat si la instantele inferioare atunci cand este reinregistrat dosarul in vederea rejudecarii este cel stabilit conform parametrilor de repartizare configurati la nivelul instantelor de judecata, asociati obiectului cauzei, fara a se putea avea in vedere in procedura de repartizare aleatorie criterii precum durata totala a procesului, in raport de data cererii de chemare in judecata, ori existenta unor cicluri procesuale anterioare.
Click aici pentru citirea integrala a raportului Inspectiei Judiciare
