Falsul in declaratii consta in furnizarea cu buna stiinta a unor informatii neadevarate sau incomplete in cadrul unor documente oficiale ori in fata autoritatilor. Desi poate parea o abatere minora, consecintele juridice si morale ale falsului in declaratii pot fi semnificative. De altfel, falsul in declaratii reprezinta una dintre cele mai frecvente forme de infractiuni contra increderii publice, fiind intalnit in relatiile cu institutiile statului si in mediul privat.
Falsul in declaratii este reglementat de Codul penal ca o infractiune ce aduce atingere increderii publice in actele oficiale si in corectitudinea relatiilor dintre cetateni si autoritati. Aceasta infractiune consta in declaratii incorecte, facute in fata unei autoritati sau in cadrul unui document oficial, cu scopul de a produce consecinte juridice.
Potrivit art. 326 din Codul penal, falsul in declaratii este definit astfel:
"Declararea necorespunzatoare a adevarului, facuta unei persoane dintre cele prevazute in art. 175 sau unei unitati in care aceasta isi desfasoara activitatea in vederea producerii unei consecinte juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci cand, potrivit legii ori imprejurarilor, declaratia facuta serveste la producerea acelei consecinte, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda".
Asadar, pentru ca o fapta sa constituie fals in declaratii, trebuie sa indeplineasca cumulativ mai multe conditii. Printre acestea se numara declararea cu buna stiinta, adresarea unei autoritati publice sau unui angajat al acesteia si scopul (de a obtine sau evita o consecinta juridica).
Completarea falsa a unui formular oficial, precum declararea unui venit mai mic pentru obtinerea unor beneficii sociale, reprezinta fals in declaratii. De asemenea, in aceasta infractiune intra si mentionarea unei adrese fictive intr-o declaratie notariala sau intr-un formular de reinnoire a actului de identitate si completarea unor formulare in care persoana declara ca nu a calatorit in zone cu risc, desi a facut-o (in contextul pandemiei).
Aceste exemple arata ca falsul in declaratii nu este doar un act formal, ci o actiune cu efecte concrete. Astfel, falsul in declaratii poate afecta sistemul juridic, fiscal sau social.
Falsul in declaratii este o infractiune care presupune ca o persoana face in mod intentionat o declaratie neadevarata in fata unei autoritati sau intr-un document oficial, cu scopul de a obtine un avantaj sau de a evita o obligatie legala.
Falsul in declaratii este considerat infractiune pentru ca afecteaza increderea publica in actele oficiale si in relatia dintre cetatean si stat. Daca oamenii ar putea minti liber in declaratii oficiale fara consecinte, institutiile statului nu ar mai putea functiona corect: ajutoarele sociale ar ajunge la persoane care nu le merita, impozitele nu s-ar colecta corect, iar deciziile administrative ar fi bazate pe informatii false.
In conditiile in care o persoana declara la primarie ca locuieste singura, pentru a primi ajutor social, desi traieste cu sotul si are venituri comune, aceasta situatie reprezinta fals in declaratii.
O greseala sincera, facuta din neatentie sau necunoastere, nu este infractiune. Totusi, poate atrage o corectare sau, in unele cazuri, sanctiuni administrative.
O declaratie falsa facuta intr-o discutie informala sau catre o persoana privata nu intra sub incidenta articolului 326, ci poate fi altceva (inselaciune, de exemplu), sau nimic penal.
Astfel, falsul in declaratii este mai mult decat o simpla minciuna - este o minciuna oficiala, facuta cu scopul de a pacali statul sau o institutie publica si de a obtine un beneficiu necuvenit. Tocmai de aceea, este pedepsita de lege.
Pentru intelegerea acestei legi, va propun o speta. Maria depune la primaria locala o declaratie pe propria raspundere prin care afirma ca nu are niciun venit si locuieste singura. In baza acestei declaratii, primeste ajutor social lunar. Ulterior, se descopera ca Maria traia cu concubinul ei, care avea un salariu stabil, iar ea presta munca la negru intr-un atelier de croitorie.
In acest caz, Maria a facut o declaratie necorespunzatoare adevarului, stiind ca nu este conforma cu realitatea, iar declaratia a fost adresata unei autoritati publice (primaria). Maria a urmarit o consecinta juridica, aceea de a obtine ilegal ajutor social. Aceasta situatie indeplineste toate conditiile pentru a fi considerata infractiune de fals in declaratii.
Maria poate fi trimisa in judecata si risca pedeapsa cu amenda penala sau inchisoare cu suspendare, in functie de prejudiciu si de antecedentele sale.
Falsul in declaratii, asa cum este incriminat in Codul Penal - la Articolul 326 -, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda, in functie de imprejurari si de consecinte.
"Articolul 326 Falsul in declaratii
(1) Declararea necorespunzatoare a adevarului, facuta unei persoane dintre cele prevazute in art. 175 sau unei unitati in care aceasta isi desfasoara activitatea in vederea producerii unei consecinte juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci cand, potrivit legii ori imprejurarilor, declaratia facuta serveste la producerea acelei consecinte, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda.
(2) Fapta prevazuta la alin. (1), savarsita pentru a ascunde existenta unui risc privind infectarea cu o boala infectocontagioasa, se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani sau cu amenda".
Prin urmare, declararea neadevarata a unei fapte catre o autoritate se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni - 2 ani sau amenda. Totodata, daca se ascunde o boala infectioasa, pedeapsa este de inchisoare de la 1-5 ani sau amenda.
Redam in randurile de mai jos infractiunile de fals prevazute in Codul Penal in vigoare si pedepsele care se aplica pentru fiecare in parte.
Extras din Codul Penal, Legea nr. 286/2009 actualizata,Titlul VI Infractiuni de fals:
"Capitolul I Falsificarea de monede, timbre sau de alte valori
Articolul 310
Falsificarea de monede
(1) Falsificarea de moneda cu valoare circulatorie se pedepseste cu inchisoarea de la 3 la 10 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi.
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza falsificarea unei monede, emise de catre autoritatile competente, inainte de punerea oficiala in circulatie a acesteia.
(3) Tentativa se pedepseste.
Articolul 311
Falsificarea de titluri de credit sau instrumente de plata
(1) Falsificarea de titluri de credit, titluri sau instrumente pentru efectuarea platilor sau a oricaror altor titluri ori valori asemanatoare se pedepseste cu inchisoarea de la 2 la 7 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi.
(2) Daca fapta prevazuta la alin. (1) priveste un instrument de plata fara numerar, pedeapsa este inchisoarea de la 3 la 10 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi.
(3) Tentativa se pedepseste.
Articolul 312
Falsificarea de timbre sau efecte postale
(1) Falsificarea de timbre de orice fel, marci postale, plicuri postale, carti postale sau cupoane raspuns international se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda.
(2) Tentativa se pedepseste.
Articolul 313
Punerea in circulatie de valori falsificate sau dobandirea de instrumente de plata fara numerar falsificate
(1) Punerea in circulatie a valorilor falsificate prevazute in art. 310-312, precum si primirea, detinerea sau transmiterea acestora, in vederea punerii lor in circulatie, se sanctioneaza cu pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea de falsificare prin care au fost produse.
(2) Punerea in circulatie a valorilor falsificate prevazute in art. 310-312, savarsita de catre autor sau un participant la infractiunea de falsificare, se sanctioneaza cu pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea de falsificare prin care au fost produse.
(3) Repunerea in circulatie a uneia dintre valorile prevazute in art. 310-312, de catre o persoana care a constatat, ulterior intrarii in posesia acesteia, ca este falsificata, se sanctioneaza cu pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea de falsificare prin care au fost produse, ale carei limite speciale se reduc la jumatate.
(4) Dobandirea pentru sine sau pentru altul, inclusiv prin primire, insusire, cumparare sau ca urmare a unei operatiuni precum transferul, importul, exportul, vanzarea, transportul, distribuirea sau punerea la dispozitie in vederea utilizarii frauduloase a unui instrument de plata fara numerar falsificat se pedepseste cu inchisoarea de la 2 la 7 ani.
(5) Tentativa se pedepseste.
Articolul 314
Detinerea de instrumente in vederea falsificarii de valori
(1) Fabricarea, primirea, detinerea sau transmiterea de instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau titlurilor prevazute in art. 310, art. 311 alin. (1) si art. 312 se pedepseste cu inchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Fabricarea, producerea, primirea, detinerea, transmiterea sau punerea la dispozitie a unui dispozitiv, instrument, unor date informatice, echipamente, inclusiv hardware sau software, sau a oricaror alte mijloace cu scopul de a servi la falsificarea instrumentelor de plata fara numerar se pedepseste cu inchisoarea de la 2 la 7 ani.
(3) Cu pedeapsa prevazuta la alin. (2) se sanctioneaza si dobandirea pentru sine sau pentru altul, inclusiv prin importul, exportul, vanzarea, transportul sau distributia unui dispozitiv, instrument, unor date informatice, echipamente, inclusiv hardware sau software, ori a oricaror alte mijloace cu scopul de a servi la falsificarea instrumentelor de plata fara numerar.
(4) Nu se pedepseste persoana care, dupa comiterea vreuneia dintre faptele prevazute la alin. (1)-(3), inainte de descoperirea acestora si inainte de a se fi trecut la savarsirea faptei de falsificare, preda instrumentele, materialele detinute sau orice alte mijloace autoritatilor judiciare ori incunostinteaza aceste autoritati despre existenta lor.
Articolul 315
Emiterea frauduloasa de moneda
(1) Confectionarea de moneda autentica prin folosirea de instalatii sau materiale destinate acestui scop, cu incalcarea conditiilor stabilite de autoritatile competente sau fara acordul acestora, se pedepseste cu inchisoarea de la 2 la 7 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi.
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza punerea in circulatie a monedei confectionate in conditiile alin. (1), precum si primirea, detinerea sau transmiterea acesteia, in vederea punerii ei in circulatie.
(3) Tentativa se pedepseste.
Articolul 316
Falsificarea de valori straine
Dispozitiile cuprinse in prezentul capitol se aplica si in cazul cand infractiunea priveste monede, timbre, titluri de valoare ori instrumente de plata, inclusiv instrumente de plata fara numerar emise in strainatate.
Capitolul II Falsificarea instrumentelor de autentificare sau de marcare
Articolul 317
Falsificarea de instrumente oficiale
(1) Falsificarea unui sigiliu, a unei stampile sau a unui instrument de marcare de care se folosesc persoanele prevazute in art. 176 sau persoanele fizice mentionate in art. 175 alin. (2) se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda.
(2) Falsificarea unui sigiliu, a unei stampile sau a unui instrument de marcare de care se folosesc alte persoane decat cele prevazute in alin. (1) se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda.
(3) Tentativa se pedepseste.
Articolul 318
Folosirea instrumentelor false
Folosirea instrumentelor false prevazute in art. 317 se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda.
Articolul 319
Falsificarea de instrumente de autentificare straine
Dispozitiile cuprinse in prezentul capitol se aplica si atunci cand fapta priveste instrumente de autentificare sau de marcare folosite de autoritatile unui stat strain.
Capitolul III Falsuri in inscrisuri
Articolul 320
Falsul material in inscrisuri oficiale
(1) Falsificarea unui inscris oficial, prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea lui in orice mod, de natura sa produca consecinte juridice, se pedepseste cu inchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
(2) Falsul prevazut in alin. (1), savarsit de un functionar public in exercitiul atributiilor de serviciu, se pedepseste cu inchisoarea de la unu la 5 ani si interzicerea exercitarii unor drepturi.
(3) Sunt asimilate inscrisurilor oficiale biletele, tichetele sau orice alte imprimate producatoare de consecinte juridice.
(4) Tentativa se pedepseste.
Articolul 321
Falsul intelectual
(1) Falsificarea unui inscris oficial cu prilejul intocmirii acestuia, de catre un functionar public aflat in exercitarea atributiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau imprejurari necorespunzatoare adevarului ori prin omisiunea cu stiinta de a insera unele date sau imprejurari, se pedepseste cu inchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Tentativa se pedepseste.
Articolul 322
Falsul in inscrisuri sub semnatura privata
(1) Falsificarea unui inscris sub semnatura privata prin vreunul dintre modurile prevazute in art. 320 sau art. 321, daca faptuitorul foloseste inscrisul falsificat ori il incredinteaza altei persoane spre folosire, in vederea producerii unei consecinte juridice, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda.
(2) Tentativa se pedepseste.
Articolul 323
Uzul de fals
Folosirea unui inscris oficial ori sub semnatura privata, cunoscand ca este fals, in vederea producerii unei consecinte juridice, se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda, cand inscrisul este oficial, si cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda, cand inscrisul este sub semnatura privata.
Articolul 324
Falsificarea unei inregistrari tehnice
(1) Falsificarea unei inregistrari tehnice prin contrafacere, alterare ori prin determinarea atestarii unor imprejurari necorespunzatoare adevarului sau omisiunea inregistrarii unor date sau imprejurari, daca a fost urmata de folosirea de catre faptuitor a inregistrarii ori de incredintarea acesteia unei alte persoane spre folosire, in vederea producerii unei consecinte juridice, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda.
(2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza folosirea unei inregistrari tehnice falsificate in vederea producerii unei consecinte juridice.
(3) Prin inregistrare tehnica, in sensul prezentului articol, se intelege atestarea unei valori, greutati, masuri ori a desfasurarii unui eveniment, realizata, in tot sau in parte, in mod automat, prin intermediul unui dispozitiv tehnic omologat si care este destinata a proba un anumit fapt, in vederea producerii de consecinte juridice.
Articolul 325
Falsul informatic
Fapta de a introduce, modifica sau sterge, fara drept, date informatice ori de a restrictiona, fara drept, accesul la aceste date, rezultand date necorespunzatoare adevarului, in scopul de a fi utilizate in vederea producerii unei consecinte juridice, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoarea de la unu la 5 ani.
Articolul 326
Falsul in declaratii
(1) Declararea necorespunzatoare a adevarului, facuta unei persoane dintre cele prevazute in art. 175 sau unei unitati in care aceasta isi desfasoara activitatea in vederea producerii unei consecinte juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci cand, potrivit legii ori imprejurarilor, declaratia facuta serveste la producerea acelei consecinte, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda.
(2) Fapta prevazuta la alin. (1), savarsita pentru a ascunde existenta unui risc privind infectarea cu o boala infectocontagioasa, se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani sau cu amenda.
Articolul 327
Falsul privind identitatea
(1) Prezentarea sub o identitate falsa ori atribuirea unei asemenea identitati altei persoane, facuta unei persoane dintre cele prevazute in art. 175 sau transmisa unei unitati in care aceasta isi desfasoara activitatea prin folosirea frauduloasa a unui act ce serveste la identificare, legitimare ori la dovedirea starii civile sau a unui astfel de act falsificat, pentru a induce sau a mentine in eroare un functionar public, in vederea producerii unei consecinte juridice, pentru sine ori pentru altul, se pedepseste cu inchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
(2) Cand prezentarea s-a facut prin intrebuintarea identitatii reale a unei persoane, pedeapsa este inchisoarea de la unu la 5 ani.
(3) Incredintarea unui act ce serveste la identificare, legitimare ori la dovedirea starii civile spre a fi folosit fara drept se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda.
Articolul 328
Infractiuni de fals comise in legatura cu autoritatea unui stat strain
Dispozitiile cuprinse in prezentul capitol se aplica si atunci cand fapta priveste acte emise de o autoritate competenta a unui stat strain sau de o organizatie internationala instituita printr-un tratat la care Romania este parte sau declaratii ori o identitate asumate in fata acesteia".