(1) Starea civila si capacitatea persoanei fizice sunt carmuite de legea sa nationala, daca prin dispozitii speciale nu se prevede altfel.
(2) Incapacitatile speciale referitoare la un anumit raport juridic sunt supuse legii aplicabile acelui raport juridic.
Punere in aplicare
Legislatie conexa: ► art. 1 alin. (2) lit. a) din Conventia privind competenta judiciara, recunoasterea si executarea hotararilor in materie civila si comerciala (JO nr. L 339 din 21.12.2007). ► anexa la Regulamentul (CE) nr. 1201/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr. 763/2008 al Parlamentului European si al Consiliului privind recensamantul populatiei si al locuintelor in ceea ce priveste specificatiile tehnice pentru tematici si pentru defalcarea lor (JO nr. L 329 din 15.12.2009, p 29-68). ► art. 1 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 2201/27 noiembrie 2003 al Consiliului privind competenta, recunoasterea si executarea hotararilor judecatoresti in materie matrimoniala si in materia raspunderii parintesti, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1347/2000 (JO nr. L 338 din 23.12.2003, p 1-29).
(Mona Maria Pivniceru, Noul Cod Civil si reglementarile anterioare. Prezentare comparativa: legea de punere in aplicare, legislatia conexa, Editura Hamangiu, Bucuresti, 2012)
Comentariu
Alin. (1) reia o parte din prevederile art. 11 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept international privat, cu completarile ulterioare.
In ceea ce priveste situatia actelor de stare civila ale cetatenilor straini cu domiciliul sau resedinta in Romania, cat si a celor ale cetatenilor romani aflati in strainatate, articolul trebuie coroborat cu dispozitiile art. 4, 43 si 44 alin. (3) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civila, republicata.
„Art. 4. – (1) Cetatenii straini care au domiciliul sau se afla temporar in Romania pot cere inregistrarea actelor si faptelor de stare civila in aceleasi conditii ca si cetatenii romani.
(2) Persoanele fara cetatenie sunt obligate sa solicite inregistrarea actelor si faptelor de stare civila la serviciul public comunitar local de evidenta a persoanelor sau, dupa caz, la primaria competenta.
(3) Cetatenii straini pot cere, iar persoanele fara cetatenie sunt obligate sa solicite inscrierea de mentiuni pe actele de stare civila intocmite in registrele de stare civila romane.
(4) Daca un cetatean strain s-a casatorit sau a decedat pe teritoriul Romaniei, ofiterul de stare civila care a intocmit actul va trimite, in termen de 5 zile de la inregistrare, un extras de pe actul respectiv organului competent al Ministerului Administratiei si Internelor, care il va transmite misiunii diplomatice sau oficiului consular al tarii respective acreditate in Romania, potrivit obligatiilor izvorate din tratate, acorduri sau conventii la care Romania este parte sau pe baza de reciprocitate.
Art. 43. – (1) Intocmirea actelor de stare civila privind pe cetatenii romani aflati in strainatate se face la misiunile diplomatice, la oficiile consulare de cariera ale Romaniei sau la autoritatile locale competente.
(2) Cetatenii romani aflati in strainatate pot solicita inscrierea in registrele de stare civila romane, de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de cariera ale Romaniei, a certificatelor de stare civila eliberate de autoritatile straine, care ii priveste, in cazul in care inregistrarea actului sau faptului de stare civila a fost facuta in prealabil la autoritatea din statul in care acestia se afla; inscrierea se face cu aprobarea sefilor misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare, iar refuzul acestora se motiveaza.
(3) Autoritatea competenta in materie de evidenta a populatiei repartizeaza misiunilor diplomatice si oficiilor consulare ale Romaniei liste cu coduri numerice precalculate, in vederea inscrierii lor in actele de nastere intocmite si in certificatele eliberate in baza acestora.
Art. 44. – (1) Şefii misiunilor diplomatice si ai oficiilor consulare de cariera ale Romaniei incheie casatorii intre cetateni romani sau daca unul dintre viitorii soti este cetatean roman, daca aceasta este in concordanta cu legislatia tarii in care sunt acreditati si daca cel putin unul dintre viitorii soti, cetatean roman, are domiciliul sau resedinta in circumscriptia consulara a misiunii diplomatice ori a oficiului consular.
(2) Misiunile diplomatice si oficiile consulare de cariera ale Romaniei trimit, prin Ministerul Afacerilor Externe, actele din primul exemplar al registrelor de stare civila, pe masura completarii lor, la serviciul public comunitar local de evidenta a persoanelor al sectorului 1 al municipiului Bucuresti, impreuna cu documentele primare pe baza carora s-a intocmit actul. Al doilea exemplar al actelor din registrele de stare civila va fi trimis, in termen de 30 de zile de la data cand toate actele au fost completate, la serviciul public comunitar local de evidenta a persoanelor al municipiului Bucuresti.
(3) Actele de stare civila ale cetatenilor romani, intocmite de autoritatile straine, au putere doveditoare in tara numai daca sunt inscrise sau transcrise in registrele de stare civila romane. Transcrierea certificatelor si a extraselor de stare civila se efectueaza cu aprobarea primarului unitatii administrativ-teritoriale de la locul de domiciliu al solicitantului, cu avizul prealabil al serviciului public comunitar judetean de evidenta a persoanei. Cetateanul roman este obligat ca, in termen de 6 luni de la intoarcerea in tara sau de la primirea din strainatate a certificatului sau a extrasului de stare civila, sa ceara transcrierea acestor acte la serviciul public comunitar local de evidenta a persoanelor sau la primaria unitatii administrativ-teritoriale in a carei raza domiciliaza.
(4) Inscrierea sau transcrierea in registrele de stare civila romane a certificatelor sau a extraselor de stare civila eliberate de autoritatile straine, care nu contin toate rubricile prevazute de certificatele de stare civila romane, se efectueaza pe baza documentului original emis de autoritatile straine si a altor inscrisuri autentice, emise de autoritatile publice competente romane sau, dupa caz, straine, care fac dovada datelor ce trebuie inscrise la rubricile respective, prezentate de solicitant.
(5) Transcrierea certificatelor si a extraselor de stare civila privind cetatenii romani care nu au avut niciodata domiciliul in Romania se face cu aprobarea primarului sectorului 1 al municipiului Bucuresti si cu avizul prealabil al Directiei Generale de Evidenta a Persoanelor a Municipiului Bucuresti.
(6) Cetatenii romani ale caror acte de stare civila au fost inregistrate in localitati care au apartinut Romaniei, iar in prezent se gasesc pe teritoriul altor state, pot solicita intocmirea actelor de stare civila la serviciul public comunitar local de evidenta a persoanelor sau la primaria unitatii administrativ-teritoriale in a carei raza isi au domiciliul, pe baza extrasului de pe actul de stare civila ce se gaseste in pastrarea Arhivelor Nationale, cu aplicarea prevederilor art. 11 alin. (3). Transcrierea acestor extrase in registrele de stare civila se face cu aprobarea primarului unitatii administrativ-teritoriale de la locul de domiciliu al solicitantului si cu avizul prealabil al serviciului public comunitar judetean de evidenta a persoanelor sau, dupa caz, al Directiei Generale de Evidenta a Persoanelor a Municipiului Bucuresti.
Astfel, actele de stare civila privind pe cetatenii romani intocmite de alte autoritati decat cele romane, pentru a putea fi folosite in Romania cu putere doveditoare, trebuie transcrise/inscrise in registrele de stare civila romane.
Pentru cetatenii straini cu resedinta in Romania sau aflati temporar in Romania, transcrierea/inscrierea in registrele de stare civila romane a actelor intocmite in strainatate este o facultate si nu o obligatie. Cu toate acestea, aceasta facultate prezinta interes practic in materia divorturilor internationale, unde operatiunile prealabile de transcriere/inscriere a actului de casatorie intocmit in strainatate permit solutionarea si pe cale notariala a divortului prin acord privind cetateni straini casatoriti in fata autoritatilor straine, daca a fost atrasa competenta notarului roman prin aplicarea art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 2.201/2003 privind competenta, recunoasterea si executarea hotararilor judecatoresti in materie matrimoniala si in materia raspunderii parintesti, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.347/2000.
Prin exceptie de la alin. (1), daca intr-o anumita materie s-au prevazut incapacitati speciale de catre legea care reglementeaza acel raport juridic, atunci aceste incapacitati vor fi cele incidente in materie si nu incapacitatile prevazute de legea nationala.
Spre exemplu, in cazul unui contract de donatie avand ca obiect un bun imobil situat in Romania, incapacitatile donatarului cetatean strain de a primi liberalitati vor fi cele prevazute la art. 990 NCC, adica de legea romana care este legea aplicabila acestui raport juridic in temeiul art. 2.613 NCC si art. 4 lit. d) din Regulamentul „Roma I”, si nu incapacitatile prevazute de legea nationala a donatarului.
De asemenea, in materia cumpararii terenurilor, incapacitatea cumparatorului va fi cea reglementata de legea speciala, Legea nr. 312/2005 privind dobandirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor de catre cetatenii straini si apatrizi, precum si de catre persoanele juridice straine, ca lege aplicabila raportului juridic, si nu de legea sa nationala.
(Codul civil al Romaniei : indrumar notarial / Uniunea Nationala a Notarilor Publici din Romania - Bucuresti : Monitorul Oficial R.A., 2011)
Reglementarea anterioara
Legea nr. 105/1992: Art. 11. Starea, capacitatea si relatiile de familie ale persoanei fizice sunt carmuite de legea sa nationala, afara numai daca, prin dispozitii speciale, nu se prevede altfel.
(Mona Maria Pivniceru, Noul Cod Civil si reglementarile anterioare. Prezentare comparativa: legea de punere in aplicare, legislatia conexa, Editura Hamangiu, Bucuresti, 2012)
