Romania face un pas strategic in directia tranzitiei energetice prin adoptarea noii Legi a prosumatorilor, un act legislativ complex care modifica substantial cadrul de functionare pentru cetatenii si companiile care produc energie verde. Adoptata de Camera Deputatilor, aceasta lege marcheaza cea mai importanta schimbare din ultimii ani pentru piata de energie regenerabila si ofera un set extins de drepturi prosumatorilor.
Legea, cunoscuta sub numele de
proiect PL-x 605/2023, modifica
Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012. Noua lege vine pe fondul unei cresteri accelerate a numarului de instalatii fotovoltaice la nivel national si are ca obiectiv facilitarea accesului romanilor la energie verde, reducerea facturilor la curent si stimularea productiei distribuite. Este, totodata, o masura care poate sustine tranzitia energetica a Romaniei si poate contribui la reducerea dependentei de sursele clasice de energie.
Una dintre cele mai importante modificari aduse de lege este redefinirea conceptului de prosumator. Daca pana acum, statutul de prosumator era rezervat celor care produceau energie pentru consum propriu si livrau surplusul in retea doar dintr-o singura locatie, noua lege permite folosirea energiei produse intr-un punct si pentru alte locatii aflate pe numele aceluiasi titular.
Cu alte cuvinte, o persoana fizica sau juridica poate acum consuma energia verde produsa intr-un loc de productie in mai multe puncte de consum. De exemplu, cineva care are panouri fotovoltaice montate la casa de vacanta poate folosi energia produsa acolo pentru a alimenta si locuinta principala din oras sau sediul unei firme. Aceasta flexibilitate nu exista inainte si reprezinta o schimbare majora, oferind o utilizare mai eficienta a energiei generate.
Pentru a beneficia de acest mecanism:
- toate locurile de consum si productie trebuie sa fie pe numele aceleiasi persoane fizice;
- puterea instalata nu trebuie sa depaseasca 27 kW;
- toate locatiile trebuie sa aiba contracte cu acelasi furnizor de energie electrica de cel putin 12 luni;
- toate locurile trebuie sa fie racordate la reteaua aceluiasi distribuitor electric;
- prosumatorul nu trebuie sa aiba productia de energie ca activitate comerciala principala.
Aceste restrictii inseamna ca nu toti prosumatorii vor putea beneficia de noul mecanism. Conform estimarilor
Asociatia Prosumatorilor de Energie din Romania, doar
aproximativ 28% dintre prosumatorii actuali se vor incadra in conditiile impuse de lege.
Unul dintre cele mai importante elemente ale legii este mecanismul de compensare cantitativa (cunoscuta si sub denumirea de net metering), care permite prosumatorilor cu instalatii de
pana la 200 kW sa compenseze energia injectata in retea cu cea consumata. Acest mecanism este insa garantat doar
pana la 31 decembrie 2030.
Va recomandam
Literatura romana. Rezumatele textelor studiate in clasele V-VIII
Peste 100 de rezumate din programa scolara V-VIII, elaborate de profesori de limba romana, asigura acum pregatirea perfecta a copilului dvs.! Va prezentam acum lucrarea Literatura romana. Rezumatele textelor studiate in clasele V-VIII - material auxiliar in pregatirea copiilor la limba romana. Fie pentru orele de clasa, teme sau...
Dupa aceasta data, prosumatorii vor trece la un regim de vanzare directa a energiei pe piata angro, la pretul pietei. Acest lucru poate insemna venituri mai mici si mai impredictibile, deoarece preturile angro sunt fluctuante si nu ofera aceeasi stabilitate ca mecanismul actual de compensare.
Aceasta schimbare ii va afecta in special pe
micii prosumatori cu instalatii sub 200 kW, care pana acum si-au construit calculele de amortizare a investitiilor in panouri fotovoltaice bazandu-se pe compensarea cantitativa. Dupa 2030, acestia vor trebui sa isi adapteze strategiile si sa suporte riscurile pietei.
Legea introduce o delimitare clara in functie de puterea instalata:
- Pentru instalatii de pana la 200 kW, se aplica mecanismul de compensare cantitativa pana la 31 decembrie 2030.
- Pentru instalatii intre 200 si 400 kW, compensarea cantitativa nu se aplica, ci se introduce un regim de regularizare financiara, ceea ce inseamna ca energia injectata in retea va fi platita la pretul stabilit prin contract, dar nu va putea fi compensata cu consumul ulterior.
- Pentru instalatii peste 400 kW, se aplica regimurile standard de productie si comercializare de energie, ca pentru operatorii clasici.
Aceste limite sunt menite sa clarifice diferentele dintre micii prosumatori si cei care opereaza instalatii de dimensiuni mai mari, pentru a preveni distorsiuni pe piata energiei.
Unul dintre punctele slabe ale noii legi este lipsa obligativitatii pentru furnizori de a efectua platile intr-un anumit termen. In practica, aceasta inseamna ca furnizorii pot intarzia plata energiei livrate de prosumatori, fara a incalca nicio prevedere legala. Aceasta este considerata una dintre cele mai mari vulnerabilitati ale actului normativ.
Aceasta problema a fost semnalata de asociatii ale prosumatorilor si de experti din domeniul energetic, care avertizeaza ca intarzierile la plata pot pune presiune pe micii producatori. Lipsa unui calendar clar poate crea dezechilibre intre furnizori si prosumatori, mai ales in contextul in care multi dintre acestia au investit sume considerabile in panouri fotovoltaice si se bazeaza pe recuperarea investitiei prin economiile facute si prin vanzarea surplusului.
Eliminarea termenului de plata de 24 de luni
Noua lege aduce o schimbare importanta pentru prosumatorii cu instalatii de pana la 200 kW: vechiul termen de plata de 24 de luni a fost eliminat. Astfel, furnizorii sunt obligati sa realizeze compensarea cantitativa intre energia livrata si cea consumata intr-o perioada de facturare, aplicand pretul energiei prevazut in contract. Costurile suplimentare precum taxe, contributii sau componente de sistem nu vor fi incluse in calculul decontarii.
Practic, compensarea se va realiza lunar, folosind datele din contoarele inteligente cu telecitire. Furnizorul va factura consumul cu toate tarifele si taxele aferente, iar surplusul de energie livrat de prosumator va fi decontat separat, fara aceste costuri. Aceasta masura reduce intarzierile istorice si permite prosumatorilor sa isi recupereze mai rapid banii pentru energia produsa.
Presedintele Comisiei de industrii din Camera Deputatilor, Sandor Bende, a subliniat ca ideea este ca decontarea sa se faca lunar, in functie de citirile contoarelor smart, oferind astfel o imagine clara a energiei consumate si a celei injectate in retea. Totusi, legea nu stabileste inca o scadenta fixa pentru plati, ceea ce inseamna ca ANRE va trebui sa detalieze in norme termenele exacte de decontare pentru a asigura un mecanism functional si predictibil pentru prosumatori.
Noua lege are si scopul de a simplifica procesul administrativ. Prosumatorii nu vor mai trebui sa parcurga proceduri birocratice complicate pentru a putea folosi energia produsa in alta locatie. De asemenea, se creeaza un cadru legal clar pentru ca furnizorii de energie sa permita compensarea intre locatii fara bariere suplimentare.
Un element important este faptul ca legea ofera dreptul de a consuma energia verde produsa in orice locatie aflata in proprietatea sau administrarea aceleiasi persoane sau entitati juridice, ceea ce permite optimizarea utilizarii resurselor proprii.
Furnizorii de energie vor fi obligati sa isi actualizeze sistemele informatice si contractele pentru a integra aceste mecanisme noi. Astfel, clientii isi vor putea gestiona mai usor energia produsa si consumata.
Implementarea efectiva a legii va depinde de emiterea normelor metodologice de catre Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE), in termen de 90 de zile de la intrarea legii in vigoare. ANRE trebuie sa actualizeze si metodologia privind comercializarea energiei produse de prosumatori, reglementata in prezent prin Ordinul 15/2022.
Contractele existente intre prosumatori si furnizori vor fi adaptate intr-o perioada tranzitorie de maximum 6 luni. De asemenea, furnizorii vor avea un termen de pana la 12 luni pentru a returna sumele datorate prosumatorilor rezultate din reducerea perioadei de reportare a energiei injectate in retea, de la 24 la 12 luni.
Desi ideea compensarii intre locuri de consum este considerata una dintre cele mai importante inovatii ale legii, conditiile impuse o fac accesibila doar unei parti reduse dintre prosumatori. Pentru multi romani, aceasta optiune nu va fi aplicabila daca nu indeplinesc toate criteriile: aceeasi persoana fizica, acelasi furnizor, contract vechi de minimum 12 luni si putere instalata mai mica de 27 kW.
Specialistii atrag atentia ca, daca aceste conditii nu vor fi relaxate prin norme metodologice sau viitoare modificari legislative, efectul real al compensarii intre locuri ar putea fi mai redus decat se asteapta.
Desi legea reprezinta un progres semnificativ, nu este lipsita de imperfectiuni. Printre principalele probleme semnalate se numara:
- lipsa unor termene clare de plata si compensare, care poate genera intarzieri si blocaje;
- lipsa unei metodologii clare pentru implementarea compensarii intre locatii, ceea ce poate duce la interpretari diferite si aplicari neunitare;
- riscul ca furnizorii sa intarzie operationalizarea efectiva a mecanismului, afectand astfel beneficiile reale pentru prosumatori.
Adoptarea legii prosumatorilor are un impact major asupra pietei energetice. Legea prosumatorilor nu reprezinta doar o modificare legislativa, ci o schimbare de paradigma in modul in care romanii pot gestiona energia. Prin oferirea posibilitatii de a consuma energia verde produsa in mai multe locatii si prin simplificarea accesului la mecanisme de compensare, legea poate stimula masiv productia distribuita de energie si poate contribui la reducerea dependentei de retelele clasice. Romania are deja peste 250.000 de prosumatori activi, iar acest numar este in crestere rapida.
Cresterea numarului de prosumatori contribuie direct la:
- reducerea presiunii asupra sistemului energetic national;
- cresterea securitatii energetice;
- scaderea facturilor la energie electrica;
- atingerea obiectivelor nationale de tranzitie energetica si decarbonizare.
Romania se afla astfel mai aproape de un model energetic descentralizat, in care cetatenii nu sunt doar consumatori, ci si actori activi ai tranzitiei energetice. Legea prosumatorilor este un pas strategic catre un viitor mai sustenabil si mai echitabil pentru toti.
De asemenea, acest pas legislativ contribuie la atingerea obiectivelor nationale privind tranzitia energetica si la alinierea Romaniei cu politicile Uniunii Europene in domeniul energiei verzi.
Totusi, riscurile pentru perioada de dupa 2030 nu trebuie ignorate: trecerea la vanzarea directa pe piata angro poate reduce predictibilitatea veniturilor pentru prosumatori, ceea ce ar putea incetini ritmul investitiilor daca nu se gasesc mecanisme de protectie suplimentare.
Legea prosumatorilor face parte din proiectul PL-x 605/2023 si modifica Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012. Parcursul legislativ a fost unul complex:
- Proiectul a fost aprobat initial de Senatul Romaniei;
- A fost trimis la reexaminare de Klaus Iohannis, fostul presedinte al Romaniei;
- A revenit in Parlament, unde a fost dezbatut si adoptat de Camera Deputatilor in forma finala la 15 octombrie 2025.
Dupa adoptarea legii de catre Camera Deputatilor, aceasta urmeaza sa fie promulgata si publicata in Monitorul Oficial. Ulterior, Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei trebuie sa elaboreze normele metodologice care vor stabili modul practic de aplicare a compensarii intre locatii si procedurile tehnice aferente.
Furnizorii vor avea obligatia sa isi adapteze sistemele informatice si contractele, iar prosumatorii vor putea solicita activarea mecanismului de compensare intre locatii. Aplicarea efectiva a legii va depinde in mare masura de rapiditatea si eficienta acestor etape.
Iata cateva sfaturi pentru prosumatori, pe care sa le aveti in vedere, in baza noii legi:
- Verificati daca sistemul vostru de generare (panouri, invertor etc.) se incadreaza in limita de 200 kW.
- Consultati-va furnizorul: trebuie sa aveti contract comun pentru toate locatiile pentru care vreti compensare.
- Urmariti normele metodologice pe care ANRE le va emite - multe detalii practice vor fi definite acolo.
- Pastrati-va evidenta injectarii si consumului pentru fiecare loc de consum.
- Fiti atent la termenele in care trebuie sa solicitati compensarile sau raportarile.
- Informati-va si asociati-va - asociatiile de prosumatori semnaleaza probleme si pot exercita presiune pentru clarificari legislative.
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Redefinirea notiunii de prosumator
E-JURIDIC.RO
