Cadrul legal care reglementeaza activitatea prosumatorilor din Romania (
Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale) intra intr-o noua etapa. Ministerul Energiei a initiat un
proiect de Ordonanta de Urgenta care rescrie regulile pentru cei
peste 280.000 de romani care produc energie electrica, in special din panouri fotovoltaice. Noua abordare muta accentul de la stimulare pura catre responsabilizare, intr-un context in care energia regenerabila produsa la nivel individual a devenit un factor relevant pentru stabilitatea Sistemului Energetic National.
Modificarile propuse vin cu drepturi suplimentare pentru prosumatori, dar introduc si obligatii financiare directe, cea mai importanta fiind plata
dezechilibrelor generate in sistem. Practic, modelul prosumatorului fara costuri suplimentare se apropie de final, iar legislatia reflecta maturizarea pietei si cresterea semnificativa a numarului de producatori individuali de energie.
Cea mai importanta modificare vizeaza introducerea conceptului de client activ, categorie care ii va include si pe prosumatori. Potrivit proiectului de ordonanta, clientii activi, implicit prosumatorii, vor avea responsabilitate financiara pentru dezechilibrele pe care le produc in Sistemul Energetic National.
Dezechilibrele apar atunci cand energia produsa sau consumata difera de estimarile transmise anterior, iar sistemul energetic trebuie ajustat in timp real pentru a evita supraincarcari sau pene de curent. In prezent, aceste ajustari sunt realizate de Transelectrica, iar costurile sunt suportate de furnizori si incluse indirect in facturile tuturor consumatorilor. Noua reglementare muta aceste costuri direct catre cei care genereaza dezechilibrele.
Aceasta modificare marcheaza o schimbare de paradigma: prosumatorul nu mai este doar un beneficiar al tranzitiei energetice, ci devine un actor activ, cu obligatii clare, intr-un sistem care necesita predictibilitate si echilibru.
Una dintre consecintele directe ale noii reglementari este stimularea autoconsumului. Datele disponibile arata ca, in prezent, doar aproximativ 40% din energia produsa de prosumatori este consumata direct, restul fiind injectata in retea. Pentru a evita costurile generate de dezechilibre, prosumatorii vor fi incurajati sa consume cat mai mult din energia produsa.
In practica, acest lucru va determina investitii in baterii de stocare, sisteme inteligente de control al energiei sau optimizarea consumului in intervalele cu productie maxima. Tranzitia de la un model pasiv la unul activ presupune costuri suplimentare, dar si un control mai mare asupra energiei produse si utilizate.
Proiectul de ordonanta nu aduce doar obligatii, ci si drepturi extinse, menite sa ofere flexibilitate si optiuni suplimentare prosumatorilor. Printre acestea se numara posibilitatea de a se asocia in comunitati energetice, de a agrega mai multe puncte de consum sau de a incheia mai multe contracte de furnizare pentru acelasi loc de consum.
De asemenea, prosumatorii vor putea dona energie electrica catre gospodarii vulnerabile, spitale, biserici sau alte institutii, introducand o dimensiune sociala clara in tranzitia energetica. Un alt element important este eliminarea taxarii duble pentru energia stocata, o problema frecvent semnalata in ultimii ani.
Furnizorii vor avea obligatia de a informa clientii in mod transparent cu privire la riscurile asociate contractelor cu preturi dinamice, intr-un efort de reechilibrare a relatiei dintre furnizori si consumatori.
Proiectul introduce si o noua definitie a contractelor cu pret fix pe durata determinata, insa permite existenta unor elemente flexibile, precum variatii de pret in perioadele de varf. Aceasta formulare a generat deja critici, intrucat risca sa creeze confuzie pentru consumatori si incertitudine contractuala.
Implementarea efectiva a noilor reguli depinde in mare masura de ANRE, care va trebui sa elaboreze legislatia secundara in urmatoarele luni. Normele metodologice vor stabili modul concret de calcul al dezechilibrelor, termenele de plata si procedurile aplicabile, fiind esentiale pentru functionarea coerenta a noului cadru.
Modificarile legislative apar intr-un context institutional complicat. Presedintele Romaniei, Nicusor Dan, a sesizat Curtea Constitutionala cu privire la legea adoptata de Camera Deputatilor care modifica Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012. Sesizarea vizeaza procedura de adoptare, nu fondul sprijinului acordat prosumatorilor.
Potrivit Administratiei Prezidentiale, legea ar fi fost introduse solutii legislative noi care nu au facut obiectul cererii de reexaminare din 2023, incalcand astfel limitele constitutionale prevazute de art. 77 alin. (2). Sunt contestate, printre altele, reducerea pragului pentru compensarea energiei, introducerea unor drepturi suplimentare pentru gospodariile mici si modificarea regimului aplicabil prosumatorilor cu instalatii intre 200 si 400 kW.
In acelasi timp, unele corectii importante au fost pastrate, precum revenirea la pragul de 400 kW pentru scutirea de plata dezechilibrelor si mentinerea exceptiei de facturare pentru instalatiile de pana la 27 kW.
Legea initiala aprobata de Camera Deputatilor si trimisa la promulgare a adus schimbari majore, precum redefinirea notiunii de prosumator si posibilitatea utilizarii energiei produse intr-o locatie pentru alte locuri de consum ale aceluiasi titular. Aceasta flexibilizare a fost gandita ca un stimul puternic pentru energia distribuita.
Noile modificari propuse prin Ordonanta de Urgenta nu anuleaza aceste drepturi, dar le completeaza cu obligatii financiare, adaptand legislatia la realitatea actuala a pietei, in care numarul prosumatorilor a depasit cu mult estimarile initiale.
Schimbarile propuse in legislatia prosumatorilor marcheaza trecerea catre o tranzitie energetica mai matura, in care avantajele sunt insotite de responsabilitati clare. Prosumatorii castiga flexibilitate, optiuni si un rol social mai pronuntat, dar vor trebui sa gestioneze mai atent productia si consumul de energie.
Impactul final al acestor modificari va depinde de modul in care ANRE va elabora normele de aplicare si de claritatea contractelor oferite de furnizori. Cert este ca energia produsa local ramane un pilon important al securitatii energetice a Romaniei, insa regulile jocului se schimba, iar adaptarea devine esentiala pentru toti actorii implicati. 
![[PROIECT] Legea prosumatorilor se schimba: obligatii noi si costuri suplimentare](https://e-juridic.manager.ro/dbimg/articole/panouri fotovoltaice_30404_2.jpg)
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Conceptul de client activ si responsabilitatea dezechilibrelor
E-JURIDIC.RO
