Proiectul de Lege privind utilizarea sistemelor destinate blocarii ori intreruperii radiocomunicatiilor in perimetrele unitatilor din subordinea Administratiei Nationale a Penitenciarelor.
Ministerul Justitiei a lansat in dezbatere publica proiectul de Lege privind utilizarea sistemelor destinate blocarii ori intreruperii radiocomunicatiilor in perimetrele unitatilor din subordinea administratiei nationale a penitenciareior
In conformitate cu prevederile Legii nr. 275l2006 privind executarea actuale pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, cu modificariie si completarile ulterioare, persoanele aflate in executarea pedepselor privative de libertate au dreptul sa efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartela instalate in penitenciare.
In temeiul prevederilor legale sus~mentionate, in unitatile subordonate Administratiei Nationale a Penitenciareior, denumita in Continuare ANP, persoanele private de libertate pot efectua convorbiri telefonice prin utilizarea urmatoarelor modalitati:
a) prin intermediul unui sistem electronic integrat de telefonie, folosind un card personalizat (cartela magnetica) cu cod de bare;
b) de la posturile publice cu cartela preplatita, in retelele de comunicatii electronice la punct fix, operate de furnizori autorizati in conditiile legii, aparate instalate in locuriie de detinere unde nu a fost implementat sistemul electronic integrat.
Fata de precizarile de mai sus se poate constata ca persoanele aflate in stare privativa de libertate pot mentine iegatura cu apartinatorii acestora prin intermediul convorbirilor telefonice, legiuitorul roman prevazand in detaliu desfasurarea acestor activitati de catre unitatile din subordinea ANP.
In aplicarea prevederilor legale, masurile impiementate in cadrui unitatilor apartinand ANP, permit persoanelor aflate in stare privativa de libertate mentinerea legaturii cu apartinatorii acestora.
Desi cadrul legislativ si masurile de implementare asigura un tratament adecvat pentru pastrarea legaturilor cu apartinatorii, ANP a constatat ca persoanele private de libertate pot utiliza dispozitive de comunicare ia distanta, in special telefoane mobile, lucru ce vine in contradictie cu exigentele ce trebuie aplicate acestora.
Propagarea frecventelor radio nu tine cont, in anumite limite, de constructiile intalnite, dezvoltariie tehnologice conducand la realizarea urror dispozitive (antene si terminale) capabile sa asigure si comunicatiile indoor (in interiorul cladirilor). Mai mult, utilizarea armonizata a anumitor benzi de frecvente radio a condus la dezvoltarea de echipamente capabile sa functioneze in mai multe benzi de frecvente radio, unele dintre acestea (spre exemplu, banda de 900 MHz) fiind mai potrivite pentru asigurarea propagarii pe distante mari sau indoor.
Desi persoanelor aflate in stare privativa de libertate nu le este permisa detinerea si utilizarea dispozitiveior de comunicare la distanta, introducerea acestora in cadrul penitenciarelor s-a perfectionat de-a lungul timpului.
Interesul persoanelor private de libertate in ceea ce priveste utilizarea telefoanelor mobile in sistemul penitenciar este determinata de:
- posibilitatea coordonarii gruparilor de criminalitate organizata sub forma continuarii activitatii infractionale;
- posibilitatea influentarii proceselor aflate pe rolul instantelor;
- posibilitatea coordonarii unor actiuni impotriva administratiei penitenciare;
- asigurarea posibilitatii impunerii ca lideri informali in randul detinutilor;
Telefoanele mobile reprezinta cea mai periculoasa forma de introducere de obiecte interzise in spatiul de detinere, deoarece, in majoritatea cazurilor ele ofera o conexiune simpla catre activitatea infractionala pe care a avut-0 inainte de incarcerare persoana privata de libertate.
Initial, modul de introducere in penitenciare a acestor dispozitive de comunicare ia distanta a fost prin intermediui pacheteior sau coletelor postale primite de catre detinuti, disimulate in alimente si bunuri a caror detinere si utilizare este permisa.
Amplasarea penitenciarelor, muite din acestea in interiorul Iocalitatiior - in imediata vecinatate a locuintelor particulare sau societatilor comerciale - arhitectura, suprafetele relativ reduse, imprejmuiri de dimensiuni reduse si implicit lipsa unor zone de siguranta in apropierea garduriior, creeaza posibilitatea aruncarii cu usurinta a acestor dispozitive in interiorul iocuriior de detinere, in zonele unde detinutii au acces in mod obisnuit, pentru desfasurarea diferitelor activitati, productive, recreative sau curatenie si intretinere.
Numeroase categorii de persoane care au acces in penitenciare, de exemplu, apartinatori ai detinutilor, colaboratori ai institutiei (membri ai diferitelor culte sau organizatii, profesori, reprezentanti ai unor agenti economici etc.), persoane cu atributii oficiale (avocati, politisti etc.) si nu in ultimui rand membri ai personalului s~au implicat, in urma unor
intelegeri prealabile cu persoanele private de libertate, in introducerea, in mod iiicit, a telefoanelor mobile.
Gasiti aici cuprinsul integral al
Proiectului de Lege
