Modificare importanta pentru PFI-uri: Vechimea in munca/specialitate pentru profesiile liberale

Activitatea prestata de PFI-uri (profesiile liberale) ar putea fi considerata vechime in munca, respectiv vechime in specialitate, similar PFA-urilor, potrivit unui proiect de lege inregistrat la Senat pentru dezbatere.

Printre cele mai comune exemple de profesii liberale, a caror desfasurare este organizata si reglementata prin legi speciale si cele cu regim juridic special, se numara traducatorii, medicii si contabilii, care isi practica profesia ca PFI-uri si contribuie la sistemul de asigurari de sanatate si la sistemul de pensii la fel ca persoanele fizice autorizate (PFA-uri) si ca orice alta persoana angajata, se arata in expunerea de motive a proiectului de lege.

In 2021, pe piata muncii activau aproximativ 12.000 de persoane cu profesii liberale, in crestere fata de 2020, cand au fost inregistrate 9.414 de persoane.

"Desi a fost modificata recent prin Legea 125/2022, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 44/2008 nu prevede ca activitatile economice desfasurate de persoanele fizice independente sa constituie vechime in munca si, dupa caz, vechime in specialitate daca activitatea economica pe care o desfasoara a produs venituri nete in anul supus recunoasterii vechimii a caror valoare este cel putin egala cu 12 salarii minime brute pe tara si este inregistrata la Administratia Finantelor Publice. Astfel, se produce o discriminare privind diferite tipuri de profesii liberale care exista momentan pe piata muncii. Desi modificarea OUG 44/2008 prin Legea 125/2022 a corectat deja o alta discrepanta legislativa privind activitatea persoanelor fizice autorizate (PFA-urilor), recunoscand astfel vechimea in munca si, dupa caz, in specialitate a acestora, a ramas totusi o discriminare fata de unele profesii liberale care sunt practicate sub forma de PFI-uri", sustin initiatorii proiectului de lege.

 

In momentul de fata, o persoana fizica independenta functioneaza conform documentelor eliberate de organismal profesional care le autorizeaza si desfasoara activitatea respectiva. O persoana care are o profesie liberala nu are obligatia si se inregistreze la Registrul Comertului, conform art. 1 alin (2) din OUG nr. 44/2008: "Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica profesiilor liberale, precum si acelor activitati economice a caror desfasurare este organizata si reglementata prin legi speciale".

Asadar, profesiile liberale necesita astfel indeplinirea urmatoarelor conditii cumulative:
- o autoritate publica sau un corp profesional care verifica indeplinirea conditiilor de desfasurare a profesiei elibereaza autorizatia  si o inscrie intr-un registru;
- obligativitatea inregistrarii fiscale; 

O schimbare preconizata prin adoptarea proiectului de lege este aceea a incurajarii persoanelor de a activa in domeniul in care au studiat: absolventii facultatilor de limbi straine ca traducatori autorizati, de pilda. De asemenea, se va incuraja "nediscriminarea de catre stat a PFI-urilor in activitatea sa profesionala" si va da "posibilitatea angajarii in sistemul de stat a acelor personale care au functionat ca PFI, dat fiind ca o conditie de baza pentru angajarea la stat este vechimea in munca/ vechimea in specialitate". 
 

"1. La articolul 1, alin. (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(2) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica profesiilor liberale, precum si acelor activitati economice a caror desfasurare este organizata si reglementata prin legi speciale, cu exceptia art. 18°2.
2. Dupa articolul 18°1, se introduce articolul 182, cu urmatorul cuprins:
(1) Activitatile economice desfasurate de persoana fizica independenta, in temeiul prezentei ordonante de urgenta, constituie vechime in munca si, dupa caz, vechime in specialitate, cu indeplinirea urmatoarelor conditii:
a) functioneaza in baza unei autorizatii eliberate de catre o autoritate publica sau un corp profesional si este inregistrata la Administratia Financiara de care apartine;
b) activitatea economica pe care o desfasoara a produs venituri nete in anul supus recunoasterii vechimii a caror valoare este cel putin egala cu nivelul a de 12 ori salariul minim brut pe tara garantat in plata stabilit potrivit legii in anul respectiv.
(2) Vechimea in munca si, dupa caz, vechimea in specialitate, este considerata perioada in care persoana fizica independenta a desfasurat activitate economica si a achitat contributiile, taxele si impozitele legale, nefiind luata in considerare perioada in care persoana fizica independent nu a avut activitate generatoare de venit sau a avut activitatea suspendata".