Cartea funciara reprezinta un instrument juridic fundamental in evidenta, publicitatea si securitatea circuitului civil al bunurilor imobile.
Sistemul de publicitate imobiliara este organizat potrivit principiului unicitatii cartii funciare pentru fiecare imobil. Inscrierile efectuate in acest registru produc efecte juridice, inclusiv opozabilitatea fata de terti. Extrasul de carte funciara este documentul prin care continutul acestei evidente poate fi verificat.
Cartea funciara este registrul public oficial prin care se tine evidenta juridica a imobilelor (terenuri si constructii) de pe teritoriul Romaniei. Scopul principal al acestui sistem este de a asigura publicitatea imobiliara. De asemenea, ofera informatii despre identificarea imobilului, titularii drepturilor reale si eventualele sarcini care greveaza asupra acestuia (ipoteci, servituti, interdictii de instrainare).
Cartea funciara este administrata de Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara (ANCPI). Aceasta functioneaza ca un garant al securitatii juridice in circuitul civil imobiliar, prin reglementarea si consolidarea drepturilor reale imobiliare.
Legea nr. 7/1996 - Articolul 1
(1) Cadastrul si cartea funciara formeaza un sistem unitar si obligatoriu de evidenta tehnica, economica si juridica, de importanta nationala, a tuturor imobilelor de pe intregul teritoriu al tarii. Scopul acestui sistem este:
a) determinarea informatiilor tehnice, economice si juridice referitoare la imobile;
b) asigurarea publicitatii drepturilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor si faptelor juridice, precum si a oricaror altor raporturi juridice, prin cartea funciara;
c) furnizarea de date institutiilor publice ale statului, necesare sistemului de impozitare si pietei imobiliare;
d) contribuie la asigurarea securitatii tranzactiilor imobiliare si la facilitarea creditului ipotecar.
(2) Cadastrul realizeaza identificarea, masurarea, descrierea si inregistrarea imobilelor in documentele cadastrale si reprezentarea acestora pe harti si planuri cadastrale.
(3) Cartea funciara cuprinde descrierea imobilelor si inscrierile referitoare la drepturile reale imobiliare, la drepturile personale, la actele, faptele sau la raporturile juridice care au legatura cu imobilele.
Conform articolului 4 din Legea nr. 7/1996, Agentia Nationala are urmatoarele atributii:
a) coordoneaza si controleaza executarea lucrarilor de cadastru si asigura inscrierea imobilelor in registrul de publicitate imobiliara la nivelul intregii tari;
b) controleaza executarea lucrarilor de cartografie, topografie, geodezie, fotogrammetrie si teledetectie la nivelul intregii tari;
c) elaboreaza regulamente si norme, promoveaza tehnici, procedee si metodologii de specialitate compatibile cu cele ale Uniunii Europene, conform progreselor stiintifice si tehnice in domeniul cadastrului, geodeziei, cartografiei si publicitatii imobiliare;
d) aproba, prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agentiei Nationale, regulamentul privind autorizarea si recunoasterea autorizarii persoanelor fizice si juridice, de catre Agentia Nationala si institutiile subordonate, in vederea executarii lucrarilor de specialitate in domeniul cadastrului, geodeziei si cartografiei pe teritoriul Romaniei;
e) organizeaza si administreaza fondul national de geodezie si cartografie, precum si baza de date a sistemului integrat de cadastru si carte funciara;
f) asigura, in conditiile legii, executarea, completarea, modernizarea si mentinerea in stare de utilizare a retelei geodezice nationale;
g) asigura executarea si actualizarea hartilor oficiale;
h) avizeaza continutul topografic al hartilor, planurilor, atlaselor, ghidurilor si al altor documente cartografice destinate uzului public;
i) pune la dispozitia autoritatilor publice si a altor institutii interesate, in conditiile legii, situatii statistice de sinteza privind terenurile si constructiile;
j) indeplineste sarcinile ce rezulta din angajamentele internationale in domeniul sau de activitate;
k) participa la organizarea si coordonarea masuratorilor in vederea aplicarii legilor funciare;
l) avizeaza tehnic expertizele efectuate de catre expertii judiciari in specialitatea topografie, geodezie si cadastru cu privire la informatiile utilizate din seturile de date administrate online de oficiul teritorial si/sau analogic. Avizele mentionate mai sus vor fi eliberate prin aplicatia informatica de cadastru si carte funciara, conform regulamentului elaborat de Agentia Nationala si aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agentiei Nationale, care se va publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I;
m) asigura inscrierea drepturilor reale ce se constituie, se transmit, se modifica sau se sting, la cererea notarului public sau a titularului dreptului ori a celorlalte persoane interesate;
n) asigura inscrierea cailor de atac impotriva inregistrarilor de carte funciara;
o) asigura inscrierea altor raporturi juridice, drepturi personale, interdictii, incapacitati si litigii judiciare in legatura cu bunul imobil;
p) asigura formarea profesionala continua si pregatirea personalului prin intermediul Centrului de Pregatire Profesionala al Agentiei Nationale, institutie fara personalitate juridica, prin Institutul Notarial Roman sau prin alte entitati abilitate;
q) realizeaza, actualizeaza si administreaza registrul electronic national al nomenclaturilor stradale;
r) realizeaza si intretine geoportalul INSPIRE al Romaniei si asigura compatibilitatea acestuia cu geoportalul INSPIRE al Uniunii Europene, indeplineste alte atributii care ii revin prin Ordonanta Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii nationale pentru informatii spatiale in Romania, republicata;
s) indeplineste si alte atributii ce au legatura cu activitatea specifica.