Contestatie proces-verbal de contraventie: cazurile de nulitate si de anulare

Un proces-verbal de contraventie poate fi contestat in mai multe conditii. E nevoie doar de multa atentie si de spirit de speculatie. Procesele-verbale de contraventie pot fi viciate, in momentul intocmirii lor, fie printr-o omisiune (adica neindeplinirea conditiilor de fond si forma stabilite de lege), fie printr-o violare a legii (adica nesocotirea voita a dispozitiilor legale cu privire la intocmirea unui act procedural).

Afla mai multe detalii din Ghidul "Enciclopedia Juridica" de AICI ...click pentru detalii si comenzi<< 

Sanctiunile procedurale au rolul de a inlatura incalcarile aduse normelor legale si urmarile ce le pot produce. Orice act viciat prin nesocotirea conditiilor prevazute de lege va fi lovit de nulitate, care este o sanctiune procedurala cu caracter general. Acesta este scopul final al unei plangeri contraventionale.

Astfel, nerespectarea conditiilor de fond si forma prevazute de lege pentru valabilitatea proceselor-verbale de constatare constituie o violare a legii care atrage nulitatea acestora, in sensul ca actul respectiv este lipsit de efectele juridice pe care i le confera legea.

In sistemul Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor in Romania se prevad in mod expres patru cazuri de nulitate absoluta, a procesului-verbal de constatare a contraventiei in cazul cand din continutul sau lipsesc urmatoarele mentiuni:
a) numele, prenumele si calitatea agentului constatator;
b) numele si prenumele contravenientului, iar in cazul persoanei juridice denumirea si sediul acesteia;
c) contraventia savarsita si data comiterii acesteia;
d) semnatura agentului constatator.

Nulitatea se constata si din oficiu (in conditiile stabilite de legea civila, nefiind necesara plangerea contravenientului).

Nulitatea procesului-verbal de constatare a contraventiei atrage si nulitatea celorlalte masuri luate de agentul constatator (sanctiunea aplicata, confiscarea sau obligarea la despagubiri civile).

Lipsa celorlalte mentiuni din procesul-verbal de constatare (sunt si ele obligatorii) nu atrage nulitatea actului, insa pot constitui motive pentru anularea procesului-verbal atunci cand impotriva sa faptuitorul introduce plangerea sau cand lipsa acestor mentiuni creeaza greutati organelor competente sa-l puna in aplicare.
 

Anularea actului respectiv se dispune de organul competent sa solutioneze plangerea impotriva sa, atunci cand:
a) agentul constatator omite sa mentioneze in procesul-verbal locul si localitatea unde a fost comisa contraventia;
b) in procesul-verbal de constatare se omite a se trece prenumele parintilor ori alte date de stare civila ale contravenientului, fapt ce ingreuneaza identificarea acestuia atunci cand se trece la executarea silita;
c) agentul constatator consemneaza in procesul-verbal fapte ce nu corespund realitatii, ori care nu au fost comise de persoana careia i s-a intocmit acest act;
d) procesul-verbal de constatare este intocmit cu un scris ilizibil (necitet) sau indescifrabil, din care cauza nu se poate deslusi numele contravenientului sau fapta comisa;
e) in procesul-verbal de constatare nu se descrie concret in ce a constat contraventia comisa, ci se reproduce doar formularea textului de lege care stabileste continutul general al contraventiei (de exemplu: „provocarea sau participarea efectiva la scandal in localuri publice“).

Agentul constatator este obligat sa respecte o serie de elemente esentiale de fond si forma, la intocmirea unui proces-verbal, aceste obligatii fiind instituite prin ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor in Romania, asigurandu-se astfel conditii de valabilitate a procesului-verbal de constatare, garantand existenta acestora prin prevederea sanctiunii nulitatii absolute sau anularii actului cand ele lipsesc din cuprinsul sau.
 

Potrivit art. 16 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, procesul-verbal trebuie sa cuprinda, in mod obligatoriu, urmatoarele mentiuni:
• data (anul, luna, ziua) si locul unde este incheiat;
• numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator(in cazul ofiterilor si agentilor de politie, jandarmi, pompieri, politie de frontiera, pasapoarte se va specifica gradul acestora si unitatea din care fac parte);
• numele, prenumele, domiciliul si codul numeric personal ale contravenientului,
• descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea imprejurarilor care pot servi la aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;
• indicarea actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia (deci incadrarea juridica a faptei aratand actul normativ incalcat, articolul si litera care prevede si sanctioneaza fapta);
• indicarea societatii de asigurari, in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie;
• posibilitatea achitarii, in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii procesului-verbal, a jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ;
• termenul de exercitare a caii de atac si
• instanta la care se depune plangerea;
• obiectiile contravenientului cu privire la continutul procesului-verbal de constatare a faptei.

In cazul contravenientilor cetateni straini, persoane fara cetatenie sau cetateni romani cu domiciliul in strainatate, in procesul-verbal vor fi cuprinse si urmatoarele date: seria si numarul pasaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de stat, data eliberarii acestuia si statul emitent.

Afla mai multe detalii din Ghidul "Enciclopedia Juridica" de AICI ...click pentru detalii si comenzi<<