Legea care schimba regulile pentru bugetari: UN SINGUR contract de munca la stat. Care sunt exceptiile

Angajatii de la stat nu vor mai putea sa aiba un al doilea contract de munca tot la stat, potrivit unui proiect de lege depus la Senat. Masura are ca scop prevenirea conflictelor de interese si cresterea eficientei in sectorul public, obligand angajatii sa opteze pentru un singur loc de munca in cadrul institutiilor de stat. 

Proiectul de lege instituie imposibilitatea ca o persoana sa fie titularul a doua sau mai multe contracte individuale de munca, rapoarte de serviciu sau sa fie beneficiarul a doua sau mai multe acte de numire in cadrul autoritatilor si institutiilor publice centrale si locale, precum si in cadrul regiilor autonome, societatilor nationale, companiilor nationale la care capitalul social este detinut integral sau majoritar de stat ori de o unitate administrativ-teritoriala, in conditiile in care acestea sunt retribuite prin indemnizatii sau salarii de la bugetul de stat.

Potrivit initiatorilor, in acest fel se evita conflictul de interese (cand o persoana ocupa simultan mai multe functii ar putea aparea situatii de incompatibilitate sau interese contradictorii) si se optimizeaza cheltuielile publice, prin faptul ca limitarea numarului de contracte ar putea reduce povara financiara a bugetului public si se asigura o mai buna distribuire a resurselor umane.

Proiectul de lege prevede si o serie de exceptii de la regula interzicerii cumulului de functii sau acte de numire in sectorul public. 

„Nu fac obiectul prezentei legi, fiind exceptate, activitatile din domeniul privat (...), cumulul de functii bugetate de la bugetul de stat cu oricare functii din domeniul privat, interzicerea cumulului pensiei cu salariul, persoanele alese in functii de autoritate publica sau demnitate pubica, precum si cele pentru care durata mandatului este prevazuta expres prin Constitutie”, potrivit proiectului de lege.
 

Art.1. Se instituie imposibilitatea ca o persoana sa fie titularul a doua sau mai multe contracte individuale de munca, rapoarte de serviciu sau sa fie beneficiarul a doua sau mai multe acte de numire in cadrul autoritatilor si institutiilor publice centrale si locale, precum si in cadrul regiilor autonome, societatilor nationale, companiilor nationale si societatilor comerciale la care capitalul social este detinut integral sau majoritar de stat ori de o unitate administrativ-teritoriala, in conditiile in care acestea sunt retribuite prin indemnizatii sau salarii de la bugetul de stat.

Art.2. Nu fac obiectul prezentei legi, fiind exceptate:
- activitatile de orice fel din domeniul privat, unde cumulul de functii nu este limitat;
- cumulul de functii bugetate de la bugetul de stat cu oricare functii (in conditiile codului muncii) din domeniul privat (sub conditia ca doar o singura activitate sa fie finantata de la bugetul de stat);
- interzicerea cumulului pensiei cu salariul;
- persoanele alese in functii de autoritate sau demnitate publica, precum si celor pentru care durata mandatului este stabilita expres prin Constitutie;
- personalul didactic de predare din invatamant pensionat, reincadrat in conditiile Legii educatiei nationale nr.1/2011, cu modificarile si complatirile ulterioare;
- personalul din sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale care beneficiaza de pensie de urmas si de pensie de invaliditate gradul III cu drept de munca;
- asistentii personali si asistentii personali profesionisti prevazuti de Legea nr.448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
- persoanele care ocupa functii clericale sau functii de specialitate artistica;
- persoanele care beneficiaza de drepturi de autor in conditiile Legii nr.8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
- membrii Academieci Romane si ai academiilor de ramura infiintate in baza unor legi speciale;
- personalul de ingrijire angajat prin plata cu ora de catre autoritatile locale pentru asigurarea serviciilor comunitare la domiciliul persoanelor varstnice, potrivit art.8 din Legea asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si
completarile ulterioare;
- asistentii maternali prevazuti de Legea nr.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Acesta este un proiect de lege. Pentru a intra in vigoare trebuie sa treaca de Parlament si sa mearga spre promulgare la Presedintele Romaniei.