Reglementate in art. 375 – 378 NCC, presupune ca ambii soti sa depuna cererea de divort impreuna la ofiterul de stare civila, respectiv notarul public, de la locul casatoriei sau al ultimei locuinte comune a sotilor. La notarul public, cererea de divort se poate depune si prin mandatar cu procura autentica.
Competenta teritoriala este alternativa, la alegerea sotilor. Dovada ultimei locuinte comune a sotilor se face cu actele de identitate, acte de proprietate sau contracte de cedare a folosintei sau, cand acest lucru nu e posibil, prin declaratii autentice pe proprie raspundere date de ambii soti.
Sotilor li se acorda un termen de 30 de zile pentru reflectie, iar la expirarea termenului sotii trebuie sa se prezinte personal si ofiterul de stare civila, respectiv notarul public verifica daca acestia staruie sa divorteze si consimtamantul lor este liber si neviciat.
Termenul de 30 de zile este prohibitiv si se calculeaza pe zile libere. Conform art. 5 alin. (2) din Instructiunile privind indeplinirea procedurii divortului de catre notarii publici, elaborate de U.N.N.P.R., termenul nu poate fi prelungit, dar potrivit alin. (4) notarii pot acorda un termen mai lung, tinand seama de posibilitatea sotilor de a fi prezenti si cu acordul ambilor soti.
Acordarea unui termen mai mare sau mai mic de 30 de zile sau neacordarea termenului nu este sanctionata prin nulitatea divortului.
Nu este prevazut expres, dar rezulta din prevederile art. 375 alin. (2) NCC ca atunci cand exista copii minori notarul va solicita inauntrul termenului de 30 de zile efectuarea unei anchete sociale privind exercitarea in comun a autoritatii parintesti si stabilirea locuintei copiilor.
Potrivit art. 229 alin. (2) lit. b) din Legea 71/2011, raportul de ancheta psihosociala este intocmit de autoritatea tutelara. Daca din raportul de ancheta sociala rezulta ca acordul sotilor in aceste doua privinte nu este in interesul copilului, notarul public emite o dispozitie de respingere a cererii de divort si indruma sotii sa se adreseze instantei de judecata (art. 376 alin. (5) NCC).
Se pune problema daca notarul public este cel care apreciaza daca din datele raportului de ancheta sociala rezulta ca acordul sotilor nu ar fi in interesul copilului sau daca acest lucru trebuie sa fie stabilit de autoritatea tutelara in raport.
Solutia cea mai buna ar fi ca sotii sa precizeze de la inceput la care din ei au stabilit locuinta copilului pentru ca autoritatea tutelara sa indice in concluziile raportului daca acordul sotilor este in interesul copilului.
Conform art. 264 NCC, in procedurile administrative care il privesc, ascultarea copilului care a implinit 10 ani este obligatorie. Ascultarea copilului se face inauntrul termenului acordat.
Daca, din motive temeinice, nu s-a efectuat ancheta psihosociala sau nu a fost audiat minorul care a implinit 10 ani, notarul poate acorda un nou termen, dar numai cu aceasta motivatie.
În cazul cand sotii staruie in divort se elibereaza un certificat de divort, fara a se face mentiune despre culpa sotilor.
Conventia sotilor cu privire la la numele de familie pe care sa il poarte dupa divort, exercitarea autoritatii parintesti de catre ambii parinti, stabilirea locuintei copiilor dupa divort, modalitatea de pastrare a legaturilor personale dintre parintele separat si fiecare dintre copii, precum si stabilirea contributiei parintilor la cheltuielile de crestere, educare, invatatura si pregatire profesionala a copiilor va fi autentificata de notar si va fi mentionata in certificatul de divort.
Casatoria este considerata desfacuta la data eliberarii certificatului de divort (art. 382 alin. (3) NCC).
Cand cererea de divort este depusa la primaria unde s-a incheiat casatoria, ofiterul de stare civila, dupa emiterea certificatului de divort, face cuvenita mentiune in actul de casatorie.
În cazul depunerii cererii la primaria in a carei raza teritoriala sotii au avut ultima locuinta comuna, ofiterul de stare civila emite certificatul de divort si inainteaza, de indata, o copie certificata de pe acesta la primaria locului unde s-a incheiat casatoria, spre a se face mentiune in actul de casatorie.
În cazul constatarii divortului de catre notarul public, acesta emite certificatul de divort si inainteaza, de indata, o copie certificata de pe acesta la primaria locului unde s-a incheiat casatoria, spre a se face mentiune in actul de casatorie.
O problema de interpretare a legii se naste daca sotii cu copii minori ajung la un acord cu privire la divort, numele pe care sa il poarte dupa divort si exercitarea in comun a autoritatii parintesti, dar nu convin asupra stabilirii locuintei copiilor, modalitatii de pastrare a legaturilor personale dintre parintele separat si fiecare dintre copii sau asupra contributiei parintilor la cheltuielile de crestere, educare, invatatura si pregatire profesionala a copiilor.
Potrivit art. 375 alin. (2) coroborat cu art. 378 NCC, daca nu sunt indeplinite toate aceste conditii, cererea de divort se respinge. Totusi, din prevederile art. 376 alin. (5) si (6) NCC rezulta ca notarul public va emite dispozitia de respingere a cererii de divort si va indruma sotii spre instanta daca acestia nu se inteleg asupra numelui si a exercitarii in comun a autoritatii parintesti, solutionarea cererilor privind alte efecte ale divortului asupra carora sotii nu se inteleg fiind de competenta instantei.
Se vor contura practici diferite ale notarilor.
Unii notari vor da eficienta art. 375 alin. (2) NCC care prevede ca divortul poate fi constatat de notar daca sotii convin asupra tuturor aspectelor susmentionate, iar neindeplinirea conditiilor duce la respingerea cererii.
Alti notari vor proceda la interpretarea sistematica a codului si vor constata divortul si in lipsa acordului asupra altor aspecte decat cele mentionate expres in art. 376 alin. (5), lasand solutionarea aspectelor litigioase in sarcina instantei conform alin. (6) (opinie impartasita si de prof. Flavius Baias in Noul Cod civil – Comentarii pe articole, aparut la editura C. H. Beck).
Respingerea cererii de divort se face prin dispozitie emisa de notarul public sau de primar. Desi codul prevede ca ofiterul de stare civila emite dispozitia de respingere a cererii, Metodologia cu privire la aplicarea unitara a dispozitiilor in materie de stare civila aprobata prin H.G. nr. 64/2011 prevede in art. 178 ca ofiterul de stare civila intocmeste un referat prin care propune emiterea unei dispozitii de respingere de catre primar.
Dispozitia trebuie sa fie motivata, in sensul mentionarii motivelor de respingere si nu argumentelor in acest sens.
Deoarece dispozitiile de respingere nu sunt atacabile, va fi dificil sa se unifice practica notariala pentru situatiile cand sotii nu au ajuns la un acord cu privire la stabilirea locuintei copiilor, modalitatea de pastrare a legaturilor personale dintre parintele separat si fiecare dintre copii sau contributia parintilor la cheltuielile de crestere, educare, invatatura si pregatire profesionala a copiilor.
Refuzul abuziv de a constata divortul prin acordul sotilor da nastere dreptului la despagubiri materiale si morale (art. 378 alin. (3) NCC).
