Ce modificari legislative a propus CSM in 2011

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a sesizat initiatorul legislativ, Ministerul Justitiei, cu 18 propuneri de modificare a unor acte legislative sau regulamente, pe parcursul anului 2011.

Potrivit unei sinteze realizate de Directia legislatie, documentare si contencios a CSM, dintre sesizarile inaintate, 5 au fost preluate, integral sau partial, 3 au fost respinse, una a fost amanata pentru anul urmator, iar 9 nu au primit inca nici un raspuns din partea oficialilor MJ.

Traseul initiativelor de amploare

Opt dintre propunerile plenului CSM vizeaza modificari consistente legislative pentru sistemul judiciar. Doar doua dintre acestea au fost preluate de MJ si au facut obiectul unor acte normative.

* Promovarea in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie. Propunerile plenului CSM, care a decis sa sesizeze MJ in data de 3 martie, au fost preluate partial intr-un proiect de lege. Acesta a fost insa respins de Senat, camera decizionala, in 5 octombrie. Dupa aproximativ doua luni, in 15 decembrie, a fost adoptata, prin angajarea raspunderii Guvernului, o noua lege in acest sens, care prevede o procedura de promovare diferita fata de cea initiala. Detalii, la punctul 25 al ordinii de zi solutionate, in urma sedintei plenului CSM din 3 martie.

* Eliminarea pensiilor de serviciu in cazul magistratilor condamnati pentru fapte de coruptie. Propunerea de modificare legislativa, venita din partea presedintelui CSM, Horatius Dumbrava, a fost insusita de plenul CSM, in 25 octombrie. A fost trimisa ulterior catre MJ, si nu a primit inca un raspuns din partea ministerului. Detalii, la punctul 17 al ordinii de zi solutionate, in urma sedintei plenului CSM din 25 octombrie.

* Stoparea eludarii sistemului de repartizare aleatorie prin introducerea de cereri repetate. In vederea completarii Codului de procedura civila si a Codului de procedura penala, in sensul sanctionarii relei-credinte, plenul CSM a decis sa sesizeze MJ in sedinta (link) din data de 15 noiembrie. Decizia a fost luata pe baza unui raport al Inspectiei judiciare. Inca nu s-a primit raspuns din partea MJ. Detalii, la punctul 21 al ordinii de zi solutionate, in urma sedintei plenului CSM din 15 noiembrie.

* Despagubirile acordate magistratilor in cazul in care le sunt afectate viata, sanatatea sau bunurile in timpul serviciului. In urma hotararii plenului CSM, din 13 septembrie, privind necesitatea sesizarii MJ pentru initierea unei hotarari de guvern prin care sa se stabileasca conditiile de acordare a acestor despagubiri, Ministerul Justitiei a trimis, in 19 octombrie, un proiectul elaborat. Acesta a fost avizat favorabil, cu observatii, de plenul CSM, in sedinta din 15 noiembrie. Detalii, la punctul 28 al ordinii de zi solutionate, in urma sedintei plenului CSM din 15 noiembrie.

* Modificarea taxelor de timbru, in urma hotararii plenului CSM privind sesizarea MJ, din 18 octombrie, astfel incat sumele rezultate din plata taxelor de timbru sa nu mai revina in intregime bugetelor locale, ca in prezent, un anumit procent urmand sa fie directionat la bugetul de stat si evidentiat distinct in bugetele de venituri si cheltuieli ale instantelor judecatoresti. MJ nu a transmis inca raspuns in acest sens. Detalii, la punctul 18 al ordinii de zi solutionate, in urma sedintei plenului CSM din 18 octombrie.

Celelalte trei sesizari din aceasta categorie privesc eficientizarea activitatii Inspectiei judiciare, reglementarea unui termen pentru pronuntarea hotararilor judecatoresti, includerea unor noi interdictii care sa constituie abateri disciplinare in cazul auditorilor de justitie.

Decizii administrative

Restul de zece sesizari se concentreaza pe aspecte administrative sau tehnice pentru buna desfasurare a activitatii CSM si a institutiilor de sub umbrela sa. Dintre acestea, trei au fost preluate de MJ, iar una a fost amanata.

Per ansamblu, pe de o parte, este vorba de aprobarea regulamentelor privind locurile de munca, modificari ale legilor care reglementeaza admitereala Institutul Nationalal Magistraturii sau care prevad normele de sanatate si securitate in munca.

Mai sunt si doua sesizari pentru solicitarea aprobarii sumelor necesare, una pentru contractarea si implementarea proiectelor necontractate din programul Phare 2006 si cea de-a doua, pentru autorizarea platii cotizatilor la organizatiile internationale neguvernamentalela care Romaniaeste parte. Pe acest din urma proiect, MJ a dat asigurari ca il va promova anul viitor.