Mai multe ONG-uri cer Parlamentului sa astepte avizul Comisiei de la Venetia pe legile Justitiei

Mai multe ONG-uri si asociatii au transmis, miercuri, o scrisoare deschisa Parlamentului in care cer legislativului sa astepte avizul Comisiei de la Venetia pe legile Justitiei.

Cele 14 ONG-uri si asociatii sustin ca "unele amendamente intorc sistemul judiciar romanesc la standarde din perioada de pre-aderare la UE” si cer asigurarea unui proces legislativ transparent, in contextul dezbaterilor referitoare la legile justitiei din Comisia comuna.

"Lucrarile Comisiei parlamentare comune cu privire la legile justitiei trebuie sa fie deschise societatii civile, astfel incat rezultatele sa raspunda asteptarilor venite dinspre o parte cat mai mare a societatii", se arata in comunicatul semnat de Asociatia Expert Forum, ActiveWatch, Funky Citizens, Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile - FDSC, Centrul Roman de Politici Europene - CRPE, Centrul pentru Inovare Publica, Asociatia CIVICA, Centrul FILIA, Asociatia VedemJust, CeRe: Centrul de Resurse pentru participare publica, Comunitatea Declic, Asociatia Parcul Natural Vacaresti, Asociatia Rise OUT si PATRIR.

Citeste si:
Proiectele Legilor Justitiei: clarificari despre caracterul obligatoriu al deciziilor CCR
Modificari la Statutul judecatorilor si procurorilor: cele mai importante schimbari!

Scrisoarea deschisa a fost publicata pe expertforum.ro

Stimate domnule Presedinte al Comisiei comune pentru legile justitiei

Stimata doamna Presedinte interimar al Senatului Romaniei,

Stimate domnule Presedinte al Camerei Deputatilor

Romania si-a asumat ca actualele proiecte de legi ale justitiei sa repare problemele create prin amendamentele aduse in perioada 2018-2019. Modificarile din 2018-2019 au fost criticate dur de partenerii externi ai Romaniei nu numai pe continut, ci si din perspectiva lipsei de transparenta a procesului legislativ parcurs in Parlament. Este important ca actualul proces de reforma sa nu repete greselile trecutului.

In acest sens, organizatiile semnatare va adreseaza urmatoarele solicitari cu privire la noile proiecte de legi ale justitiei:

Asigurarea unui proces legislativ transparent. Guvernul si Ministerul Justitiei nu au considerat necesare organizarea unor dezbateri publice cu privire la versiunea din 2022 a proiectelor de legi.  Lucrarile Comisiei parlamentare comune cu privire la legile justitiei trebuie sa fie deschise societatii civile astfel incat rezultatele sa raspunda asteptarilor venite dinspre o parte cat mai mare a societatii. Cele peste 600 de articole ale proiectelor de legi si viitoarele amendamente introduse trebuie sa fie parcurse conform unui calendar transparent si care sa permita dezbateri reale cu privire la impactul pe care acestea il vor avea asupra sistemului judiciar.

Solicitarea avizului Comisiei de la Venetia si asteptarea acestuia. Guvernul si-a asumat expres prin programul de Guvernare 2021-2024 ca proiectele de legi ale justitiei vor fi supuse avizului Comisiei de la Venetia inainte de a fi adoptate de Parlament. Analiza facuta de specialistii Comisiei de la Venetia ar reprezenta o garantie obiectiva ca textele propuse raspund intr-adevar obiectivelor asumate. Odata cerut acest aviz, Parlamentul ar trebui sa adopte legile dupa ce opinia Comisiei de la Venetia este publicata.

Pastrarea prevederilor existente cu privire la politia judiciara din Legea privind organizarea judiciara pana la adoptarea unei legi speciale cu privire la politia judiciara. Crearea unui vid legislativ ar avea un efect negativ asupra capacitatii parchetelor in investigarea infractiunilor. In plus, o viitoare lege speciala ar trebui sa tina cont de angajamentul asumat prin Programul de guvernare 2021-2024 ca “in activitatea sa de organ de cercetare penala, politistul trebuie sa aiba o singura linie de subordonare, si anume subordonarea fata de procuror”.
 
Adoptarea unor noi legi ale justitiei de catre Parlamentul Romaniei trebuie sa rezulte intr-un cadru legislativ cu privire la sistemul judiciar care sa repare derapajele din perioada 2017-2019 si sa asigure independenta si eficienta acestuia, in acord cu standardele internationale existente in materie si instrumentele internationale la care Romania este parte. Este vital ca in incercarea declarata de a elimina derapajele trecutului sa nu ne intoarcem de fapt la standarde mai joase decat cele din perioada de pre-aderare. Unele dintre amendamentele propuse nu doar ca nu rezolva problemele aparute in perioada 2017-2019, dar intorc sistemul judiciar romanesc la standarde din perioada de pre-aderare. Includem aici, cu titlu de exemplu, revenirea la practica rezervarii functiilor de conducere pentru membrii Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) si eliminarea procedurilor competitive pentru ocuparea functiilor de conducere in instante si parchete (cu exceptia celei de conducator al structurii respective). Aceste mecanisme au fost eliminate din legislatie inca din 2005 tocmai in contextul negocierilor de aderare la UE.
Va asiguram de deschiderea organizatiilor semnatare la dialog constructiv si transparent in ceea ce priveste adoptarea unui cadru legislativ cu privire la sistemul judiciar care sa asigure independenta si eficienta acestuia si ne aratam inca o data disponibilitatea de a participa la lucrarile comisiei comune pentru examinarea initiativelor legislative din domeniul justitiei.

Asociatia Expert Forum
ActiveWatch
Funky Citizens
Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile – FDSC
Centrul Roman de Politici Europene – CRPE
Centrul pentru Inovare Publica
Asociatia CIVICA
Centrul FILIA
Asociatia VedemJust
CeRe: Centrul de Resurse pentru participare publica
Comunitatea Declic
Asociatia Parcul Natural Vacaresti
Asociatia Rise OUT
PATRIR
Freedom House