Ce este contractul educational si de ce este obligatoriu in invatamantul preuniversitar. Model [PDF]

Contractul educational este, in esenta, un acord scris de tip adeziune incheiat intre unitatea scolara si parinti/reprezentantii legali ori elevul major, prin care sunt stabilite reguli privind participarea elevului la procesul educational, obligatiile parintelui si cele ale scolii.

Contractul nu creeaza noi drepturi fundamentale, ci operationalizeaza prevederile legislative si regulamentare aplicabile in scoala: regulamente de ordine interioara, statutul elevului si prevederile generale din legea invatamantului preuniversitar. Contractul are rolul de a clarifica responsabilitatile si de a facilita comunicarea dintre parti, fiind aplicat de regula la momentul inscrierii in registrul unic matricol.  

Obligatia de a incheia un contract educational este prevazuta in Legea invatamantului preuniversitar. Textul legal reglementeaza momentul inchiderii contractului si faptul ca acesta trebuie sa respecte modelul-tip aprobat prin ordin al ministrului educatiei. Conform art. 14 alin. (4) din Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023: 

"La inscrierea anteprescolarului, a prescolarului sau a elevului intr-o unitate de invatamant, directorul unitatii de invatamant semneaza contractul educational cu beneficiarii secundari ai invatamantului preuniversitar prevazuti la art. 105 alin. (2) sau cu elevul major. Contractul prevede drepturile si obligatiile reciproce ale partilor, garantand drepturile beneficiarilor primari si secundari, in conformitate cu prevederile contractului educational-tip, aprobat prin ordin al ministrului educatiei. Contractul incheiat intre parinti/reprezentantul legal/elevul major si unitatea de invatamant contine obligatoriu clauzele din contractul educational, iar, in functie de specificul fiecarei unitati, prin hotarare a consiliului de administratie, pot fi adaugate si alte clauze, a caror natura nu poate afecta interesul superior al anteprescolarului, al prescolarului sau al elevului.". 

In paralel, Regulamentul-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar (ROFUIP), aprobat prin Ordinul ministrului educatiei (OME nr. 5726/2024), contine anexele cu modelul contractului si instructiuni privind aplicarea. Modelul oficial de contract educational a fost pus la dispozitie ca anexa la ROFUIP si defineste continutul minimal care trebuie inclus.

Modelul oficial incepe prin identificarea partilor (unitatea de invatamant, parintele/reprezentantul legal si, dupa caz, elevul major) si prin enuntarea scopului: asigurarea conditiilor optime pentru desfasurarea procesului educational si responsabilizarea partilor. Urmeaza sectiunile privind drepturile partilor, obligatiile unitatii scolare si obligatiile parintelui/elevului.

Modelul prevede, de asemenea, clauze privind acordul pentru prelucrarea datelor personale, posibilitatea obtinerii consimtamantului pentru supraveghere audio/video in anumite conditii si masuri disciplinare aplicabile elevului. Aceste prevederi sunt standardizate in model si pot fi completate de regulamentele scolii, dar nu pot afecta interesul superior al copilului. 

Din punct de vedere legal, Legea invatamantului preuniversitar prevede sanctiuni contraventionale pentru anumite fapte, inclusiv pentru refuzul semnarii contractului educational.

"Art. 148, (1) Urmatoarele fapte constituie contraventii, in masura in care nu constituie infractiuni, si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) nerespectarea dispozitiilor art. 14 alin. (1), din culpa parintelui sau a reprezentantului legal, in sensul interzicerii participarii beneficiarului direct la programul scolar, se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 de lei la 5.000 de lei. Prevederea se aplica si in cazul refuzului semnarii contractului educational prevazut la art. 14 alin. (4);
b) Aceeasi prevedere se aplica si in cazul faptei savarsite de catre directorul unitatii de invatamant de a refuza semnarea contractului educational prevazut la art. 14 alin. (4)."

Aceasta text legal stabileste baza pentru aplicarea unei amenzi cuprinse intre 1.000 si 5.000 lei, atat pentru parinti, cat si pentru director in caz de refuz nejustificat. 

Mai jos va punem la dispozitie un MODEL de Contract Educational, pe care il puteti descarca si in format PDF de aici.

 

Model
Antet Unitate de invatamant
 

CONTRACT EDUCATIONAL

 

 

Avand in vedere prevederile Legii invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Regulamentului-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar, aprobat prin Ordinul ministrului educatiei nr.........., ale Legii nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,

Prezentul contract reprezinta un contract de adeziune si se incheie intre:

I. Partile semnatare
1. ............................................................................................................., (unitatea de invatamant) cu sediul in  ......................................................................, reprezentata prin director, doamna/domnul ..............................................................................................,

2. Doamna/domnul ............................................................................., parinte/ reprezentant legal al anteprescolarului/prescolarului/elevului, cu domiciliul in ...................................................................., in calitate de beneficar secundar,

3. ............................................................................................, elev major, in calitate de beneficiar primar. 

II. Scopul contractului educational
Scopul prezentului contract educational este asigurarea conditiilor optime de derulare a procesului de invatamant prin implicarea si responsabilizarea partilor implicate in educatia beneficiarilor primari ai educatiei.

III. Drepturile partilor
Drepturile partilor semnatare ale prezentului contract educational sunt cele prevazute in Regulamentul-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar si in Regulamentul-cadru de organizare si functionare a unitatii de invatamant.

IV. Obligatiile partilor
Partile au cel putin urmatoarele obligatii:
1. Unitatea de invatamant se obliga:
a) sa asigure conditiile optime de derulare a procesului de invatamant;
b) sa asigure respectarea conditiilor si a exigentelor privind normele de igiena scolara, de protectie a muncii, de protectie civila si de paza contra incendiilor in unitatea de invatamant;
c) sa se asigure ca tot personalul unitatii de invatamant respecta cu strictete prevederile legislatiei in vigoare;
d) sa se asigure ca toti beneficiarii primari sunt corect si la timp informati cu privire la prevederile legislatiei specifice in vigoare;
e) ca personalul din invatamant sa aiba o tinuta morala demna, in concordanta cu valorile educationale pe care le transmite beneficiarilor primari, si un comportament responsabil; 87 90 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 795 bis/12.VIII.2024
f) sa sesizeze, la nevoie, institutiile publice de asistenta sociala/educationala specializata, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului in legatura cu aspecte care afecteaza demnitatea, integritatea fizica si psihica a beneficiarului primar;
g) sa se asigure ca personalul din invatamant nu desfasoara actiuni de natura sa afecteze imaginea publica a benficiarului primar, viata intima, privata si familiala a acestuia;
h) sa se asigure ca personalul din invatamant nu aplica pedepse corporale si nu agreseaza verbal sau fizic benficiarii primari ai educatiei;
i) sa solicite implicarea parintilor/reprezentantilor legali si a beneficiarilor primari in stabilirea disciplinelor optionale si sa stabileasca CDEOS in functie de solicitarile beneficiarilor primari;
j) sa se asigure ca personalul didactic evalueaza beneficiarii primari direct, corect si transparent si nu conditioneaza aceasta evaluare sau calitatea prestatiei didactice la clasa de obtinerea oricarui tip de avantaje;
k) sa informeze, periodic, parintii/reprezentantii legali cu privire la rezultatele scolare si comportamentul benficiarului primar;
l) sa desfasoare in unitatea de invatamant activitati care respecta normele de moralitate si nu pun in niciun moment in pericol sanatatea si integritatea fizica sau psihica a beneficiarilor primari, respectiv a personalului unitatii de invatamant;
m) sa se asigure ca in unitatea de invatamant sunt interzise activitatile de natura politica si prozelitism religios;
n) sa solicite acordul parintilor/reprezentantilor legali cu privire la fotografierea si, respectiv, supravegherea audio si/sau video a beneficiarului primar in timpul programului scolar, precum si la stocarea imaginilor/inregistrarilor rezultate;
o) sa inregistreze la secretariatul unitatii de invatamant orice sesizare cu privire la faptele care constituie abatere disciplinara, savarsite de personalul de conducere, didactic, didactic auxiliar si administrativ angajat, precum si cele referitoare la incalcarea de catre elevi a prevederilor Statutului elevului si ale regulamentelor scolare in vigoare.

2. Parintele/Reprezentantul legal al beneficiarului primar are urmatoarele obligatii:
a) asigura frecventa scolara a beneficiarului primar in invatamantul obligatoriu si ia masuri pentru scolarizarea acestuia pana la finalizarea studiilor;
b) prezinta documentele medicale solicitate la inscrierea beneficiarului primar in unitatea de invatamant, in vederea mentinerii unui climat sanatos la nivel de grupa/clasa, pentru evitarea degradarii starii de sanatate a celorlalti beneficiari primari din colectivitate/unitatea de invatamant;
c) trimite beneficiarul primar in colectivitate numai daca nu prezinta simptome specifice unei afectiuni cu potential infectios (febra, tuse, dureri de cap, dureri de gat, dificultati de respiratie, diaree, varsaturi, rinoree etc.);
d) ia legatura cu educatoarea/invatatorul/institutorul/profesorul pentru invatamantul prescolar/ profesorul pentru invatamantul primar/profesorul diriginte, cel putin o data pe luna, pentru a cunoaste evolutia beneficiarului primar al educatiei;
e) raspunde material pentru distrugerile bunurilor unitatii de invatamant, cauzate de beneficiarul primar, prin inlocuirea bunurilor distruse cu altele de acelasi tip si aceeasi valoare sau prin plata contravalorii actualizate a acestora;
f) respecta prevederile regulamentului de organizare si functionare a unitatii de invatamant;
g) prezinta un comportament civilizat in raport cu intregul personal al unitatii de invatamant;
h) asigura comunicarea continua si deschisa cu personalul unitatii de invatamant in vederea asigurarii participarii, in conditii optime, a beneficiarului primar la procesul educational;
i) isi exprima acordul cu privire la prelucrarea datelor personale ale beneficiarului primar minor, conform cerintelor Regulementului UE nr.679/2016;
j) isi exprima acordul cu privire la acordarea serviciilor de consiliere scolarabeneficiarului primar, in situatiile prevazute de cadrul legal;
k) sa participe, online sau fizic, la sedintele de consiliere parentala si la sedintele cu parintii/ reprezentantii legali; 88 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 795 bis/12.VIII.2024 91
l) sa asigure participarea informata a beneficiarului primar la orele de consiliere si orientare scolara;
m) sa asigure tinuta decenta a copilului/elevului in unitatea de invatamant conform regulamentelor in vigoare.

3. Beneficiarul primar are urmatoarele obligatii:
a) de a se pregati la fiecare disciplina/interval de cursuri/modul de studiu, de a dobandi competentele si de a-si insusi cunostintele prevazute de programele scolare;
b) de a frecventa cursurile, in cazul beneficiarilor primari din invatamantul de stat, particular si confesional autorizat/acreditat;
c) de a se prezenta la cursuri si la fiecare evaluare/sesiune de examene organizata de unitatea de invatamant, in cazul beneficiarilor primari din invatamantul obligatoriu, inscrisi la cursuri cu frecventa redusa;
d) de a avea un comportament civilizat si o tinuta decenta in unitatea de invatamant;
e) de a respecta regulamentul de organizare si functionare a unitatii de invatamant, regulile de circulatie, normele de securitate si de sanatate in munca, de prevenire si de stingere a incendiilor, normele de protectie a mediului;
f) de a nu distruge manualele si documentele scolare, precum cataloage, carnete de elev, foi matricole, documente din portofoliul educational etc.;
g) de a nu deteriora bunurile din patrimoniul unitatii de invatamant (materiale didactice si mijloace de invatamant, carti de la biblioteca unitatii de invatamant, mobilier scolar, mobilier sanitar, spatii de invatamant etc.);
h) de a nu aduce sau difuza in unitatea de invatamant materiale care, prin continutul lor, atenteaza la independenta, suveranitatea si integritatea nationala a tarii, care promoveaza violenta si intoleranta;
i) de a nu utiliza telefoanele mobile sau orice alte echipamente de comunicatii electronice in timpul orelor de curs, cu exceptia echipamentelor pe care elevii cu CES sunt autorizati sa le foloseasca, si cu exceptia situatiilor in care acest lucru este solicitat de catre cadrul didactic;
j) de a nu organiza/participa la actiuni de protest altfel decat este prevazut in Statutul elevului;
k) de a nu detine/consuma/comercializa, in perimetrul unitatii de invatamant, droguri, substante etnobotanice, bauturi alcoolice, tigari;
l) de a nu introduce si/sau a face uz, in perimetrul unitatii de invatamant, de orice tipuri de arme sau alte produse pirotehnice, cum ar fi munitie, petarde, pocnitori, brichete etc., precum si sprayuri lacrimogene, paralizante sau altele asemenea care, prin actiunea lor, pot afecta integritatea fizica si psihica a beneficiarilor primari ai educatiei si a personalului unitatii de invatamant;
m) de a nu poseda si/sau difuza materiale care au un caracter obscen sau pornografic;
n) de a nu aduce jigniri si de a nu manifesta agresivitate in limbaj si in comportament fata de colegi si fata de personalul unitatii de invatamant sau de a leza in orice mod imaginea publica a acestora;
o) de a nu provoca/instiga/participa la acte de violenta in unitatea de invatamant si in proximitatea acesteia;
p) de a nu parasi incinta unitatii de invatamant in timpul pauzelor sau dupa inceperea cursurilor fara avizul profesorului de serviciu sau al invatatorului/institutorului/profesorului pentru invatamantul primar/profesorului diriginte.

V. Raspunderea contraventionala 
1. Nerespectarea obligatiilor de catre benficiarul primar, prevazute la cap. IV – Obligatiile partilor, punctul 3, poate atrage raspunderea disciplinara a acestuia, prin aplicarea de sanctiuni, insotite sau nu de scaderea notei/calificativului la purtare, cu respectarea prevederilor regulamentului de organizare si functionare a unitatii de invatamant si a Statutului elevului.  2. Raspunderea pentru faptele beneficiarilor primari se exercita in conformitate cu prevederile Legii nr. 287/2009, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cartea a V-a, titlul II, capitolul IV, sectiunile 3 si 4, in masura in care faptele nu sunt prevazute in Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare. 89 92 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 795 bis/12.VIII.2024

VI. Forta majora
Niciuna dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la termen sau/si de executarea in mod necorespunzator – total sau partial – a oricarei obligatii care ii revine in baza prezentului contract, daca neexecutarea sau/si executarea obligatiei respective a fost cauzata de forta majora asa cum este definita de lege. Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice celeilalte parti, in termen de 5 zile producerea evenimentului si sa ia toate masurile posibile in vederea limitarii consecintelor lui.

VII. Notificarile intre parti
In acceptiunea partilor contractante, orice notificare adresata de una dintre acestea celeilalte este valabil indeplinita daca va fi transmisa la adresa/sediul prevazut in partea introductiva a prezentului contract. In cazul in care notificarea se face pe cale postala, ea va fi transmisa prin scrisoare recomandata, cu confirmare de primire si se considera primita de destinatar la data mentionata de oficiul postal primitor pe aceasta confirmare. In cazul in care notificarea se face prin e-mail, aceasta se inregistreaza la unitatea de invatamant, care transmite si confirmare de primire pe adresa expeditorului.  Notificarile verbale nu se iau in considerare de nici una dintre parti, daca nu sunt confirmate prin intermediul uneia dintre modalitatile prevazute la alineatele precedente. Notificarile verbale se iau in considerare doar in situatia in care parintele/reprezentantul legal manifesta dificultate in ceea ce priveste exprimarea in scris.

VIII. Durata contractului
Prezentul contract se incheie, de regula, pe durata unui nivel de invatamant.

IX. Alte clauze
1. Orice neintelegere dintre parti se poate solutiona pe cale amiabila, in cadrul Consiliului de Administratie al unitatii de invatamant.
2. Vor fi inscrise prevederi legale, conform Legii invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, Regulamentului-cadru de organizare si functionare a unitatilor de invatamant preuniversitar, aprobat prin Ordinul ministrului educatiei nr. ............................., Legii nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Incheiat astazi, ................, in doua exemplare, in original, pentru fiecare parte.

Unitatea de invatamant, …………………………….             Elev/Parinte/Reprezentant legal, …………………………….