Modificari propuse la Codul penal: Varsta consimtamantului sexual, ridicata la 15 ani

Un proiect de lege depus la Senat propune modificarea Codului penal si a completarea Legii privind Codul de procedura penala in ceea ce priveste infractiunile sexuale in care victima este minora, in asa fel incat varsta consimtamantului sexual sa fie ridicata la 15 ani. 

Totodata, se propune incriminarea distincta a infractiunii de viol savarsita asupra unui minor de cea ce agresiune sexuala savarsita asupra unui minor si infractiunea constand in determinarea sau inlesnirea intretinerii de acte sexuale sau de natura sexuala intre minori, cu forme agravante si pedepse proportinale.

Initiatorii proiectului legislativ sustin, in expunerea de motive, ca "agresiunile de natura sexuala savarsite asupra minorilor, dar si alte categorii de infractiuni precum traficul de minori, proxenetismul si pornografia infantila reprezinta fapte grave, care afecteaza in mod iremediabil integritatea fizica si psihica a minorilor". 

Potrivit acestora, un numar mare de astfel de infractiuni raman necunoscute autoritatilor pentru perioade lungi de timp, chiar si familiei victimelor, iar in cazurile in care faptele ajung sa fie cunoscute sau semnalate de presa, ele sunt doar foarte rar raportate in mod oficial autoritatilor si nu pot fi luate masuri care se impun pentru idenficarea, prinderea si pedepsirea autorilor acestora. Mai mult, agresorii sexuali actioneaza cel mai adesea in cadrul unor grupuri infractionale organizate care sunt foarte greu de identificat si de pus sub acuzare. Astfel, se ajunge la situatii in care termenul de prescriptie se scurge inainte ca dosarele sa poata fi finalizate, iar autorii acuzati in mod oficial. 

Astfel, in privinta activitatilor sexuale reciproc consimtite intre persoane apropiate ca varsta si ca nivel psihologic si fizic de dezvoltare sau maturitate, si numai in masura in care faptele nu ar implica un abuz, a fost stabilita o cauza de nepedepsire (utilizata si in alte legislatii europene precum Codul Penal Francez sub forma "exceptiei Romeo et Juliette"): astfel faptele nou incriminate nu se sanctioneaza daca diferenta de varsta intre faptuitor si victima nu depaseste 3 ani. 

Diferenta de varsta nu se aplica, iar faptele se sanctioneaza insa daca acestea au fost comise in una din imprejurarile precum:
a) de un membru de familie al minorului sau de o persoana care convietuieste cu minorul;
b) minorul se afla in ingrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul faptuitotvlui sau acesta a abuzat de pozitia sa recunoscuta de incredere sau de autoritate asupra minorului ori de situatia vadit vulnerabila a acestuia datorata unui handicap psihic sau fizic, unei situatii de dependenta, unei stari de incapacitate fizica sau psihica, precaritatii situatiei sale econornice sau sociale ori altei cauze;
c) fapta a avut ca urmare vatamarea corporala sau a pus in pericol viata minorului in orice alt mod;
d) fapta a fost comisa in scopul producerii de materiale pornografice;
e) fapta a fost savarsita de doua sau mai multe persoane impreuna;
f) fapta a fost savarsita de catre o persoana care a mai comis anterior -  infractiune contra libertatii si integritatii sexuale asupra unui minor, o infractiune de pornografie infantila sau proxenetism asupra unui rninor;
g) fapta a fost savarsita in schimbul unei remuneratii, al unui folos material ori al unui avantaj in natura sau al promisiunii unor astfel de beneficii.

Prin initiativa legislativa, autorii au inclus un nou criteriu al vulnerabilitatii minorului victima: situatia precaritatii situatiei sale economice sau sociale, avand in vedere numeroasele cazuri de abuzuri si exploatare sexuala impotriva copiilor defavorizati, din familii foarte sarace, care practica cersetoria sau prostitutia sub arnenintarea agresorilor, care nu au un io domiciliu/resedinta stabil/a sau care se afla in diverse centre sau adaposturi.

Un alt efect al proiectului priveste majorarea limitelor de pedeapsa pentru fapta constand in intretinerea oricarui act de natura sexuala cu un minor care practica prostitutia ( inchisoare de la 6 luni la 3 ani, daca fapta nu constituie o infractiune mai grava), precum si norme de corelare a continutului infractiunilor prevazute de art. 220 (act sexual cu un minor), art. 221 (coruperea sexuala a minorilor), inclusiv incriminarea distincta a unei noi forme de corupere sexuala a minorilor constand in:

'"Fapta unui major de a incita un minor care nu a implinit varsta de 15 ani, prin mijioacele de transmitere la distanta, prin intermediul comunicarii electronice sau al retelelor sociate, la comiterea oricarui act de natura sexuala asupra sa, asupra unei persoane sau impreuna cu o persoana, inclusiv atunci cand actul de natura sexuala nu este comis se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda".

In cazul infractiunii de Pornografie infantila s-a incriminat distinct si fapta unui major de a solicita unui minor sa inregistreze, sa produca, sa distribuie, sa expuna sau sa transmita prin orice mijloace, inclusiv prin mijloace de comunicatii electronice sau pe retele sociale, imagini, videoclipuri sau alte materiale pornografice care iI prezinta pe minorul respeetiv avand un comportament sexual explicit, pedeapsa propusa fiind inchisoare de la 6 luni Ia 5 ani.

Avand in vedere numeroasele probleme din practica organelor judiciare care investigheaza infractiunea de incest (art. 377 Cod penal), s-a completat continutul infractiunii incluzand si actul sexual oral sau anal, precum si orice alte acte de penetrare vaginala sau anala savarsite in conditiile alin. (1).

Distinct de propunerile de modificare aduse Codului penal, initiatorii propun si modificarea unor norme procedurale din Codul de procedura penala pentru o mai buna protectie juridica si psihologica a victimelor copii pe durata investigatiilor si a procesului penal.

Astfel au fost propuse modificari ale normelor procesuale care au ca obiect:

- dreptul victimei de a fi informata cu privire la orice masuri relevante adoptate pentru protectia sa in caz de eliberare sau evadare a autorului infractiunii;
- obligatia (si nu optiunea subiectiva) a organului juridiciar de dispune dispune una sau mai multe dintre masuri in cazul persoanelor vatamate pentru care a fost stabilita conditiile legii existenta unor nevoi specifice de protectie, fara a aduce atingere bunei desfasurari a procesului ori drepturilor si intereselor partilor, cum sunt:

 

In cazul infractiunilor comise de minorii cu varsta intre 13 si 18 ani se dispune efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice, stabilindu-se totodata termenul de  prezentare in vederea examinarii. De asemenea, se impune asistarea de catre avocat nu doar a suspectului, ci si a persoanei vatamate, respectiv a inculpatului si a celorlalte parti, atunci cand asistenta este obligatorie.

Cand persoana vatamata este minor cu varsta mai mica de 15 ani, instanta, daca apreciaza ca administrarea anumitor probe poate avea o influenta negativa asupra sa, va dispune indepartarea minorului din sedinta. In aceleasi celeasi conditii pot fi indepartati temporar din sala de judecata si parintii ori tutorele, curatorul ori persoana in ingrijirea sau in supravegherea careia se afla temporar minorul.

Modificarile propuse la Codul de Procedura penala au avut in vedere normele europene stabilite prin Directiva 2012/29/LIE de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea si protectia victimelor criminalitatii si de inlocuire a Deciziei-cadru 2001/2205AI a Consiliului.