Voluntariatul este o componenta esentiala a societatii civile, prin care persoanele se implica benevol in activitati de interes public, fara remunerare. Legea voluntariatului din Romania, Legea nr. 78/2014, reglementeaza participarea persoanelor fizice la activitati de voluntariat in mod organizat, stabilind drepturi, obligatii, conditii de functionare si sanctiuni. Aceasta lege a suferit modificari recente, astfel incat, incepand cu 26 iulie, se aplica prevederi actualizate ale Legii voluntariatului, pe care le vom analiza in cele ce urmeaza. Aceste modificari urmaresc adaptarea cadrului legal la realitatile contemporane ale voluntariatului, clarificarea obligatiilor organizatiilor si protectia voluntarilor.
Legea 78/2014 ramane baza legala, dar modificarile adauga sau clarifica prevederi privind contractele de voluntariat, regimul sanctionator, documentele si drepturile voluntarilor si controlul administratiei publice. Aceste masuri au intrat in vigoare la data de 26 iulie.
Astfel, structura centrala a voluntariatului - voluntariatul ca activitate benevola neremunerata, participanti persoane fizice, organizatori entitati fara scop lucrativ - ramane valabila, dar regimul legal devine mai precis. De exemplu, legea modificata ar putea include sanctiuni mai riguroase pentru organizatiile care nu respecta obligatiile fata de voluntari, cu
amenzi de pana la 20.000 lei pentru nerespectarea normelor voluntariatului.
De asemenea, prevederile referitoare la contractul de voluntariat si fisele (de voluntariat, de protectie) sunt actualizate pentru a intari claritatea si trasabilitatea relatiei voluntar-organizatie. Noile reguli pot impune, de exemplu, termene stricte de semnare, consemnarea electronica, notificari sau conditii suplimentare de protectie, in vederea evitarii abuzurilor.
Contractul de voluntariat ramane un element obligatoriu pentru orice activitate de voluntariat desfasurata in termen legal. In versiunea actualizata,
contractul trebuie sa fie in forma scrisa, in limba romana intre voluntar si organizatia-gazda.
Noile dispozitii extind continutul minim al contractului, precizand obligatii sporite pentru organizator - de exemplu, sa asigure coordonator, asigurarea securitatii si sanatatii in activitati, echipamente, instruiri si protectie efectiva a voluntarului. C
onform art. 15 din versiunea Legii 78/2014 modificata:
"Contractul de voluntariat trebuie sa contina urmatoarele obligatii ale organizatiei-gazda:
a) obligatia de a asigura desfasurarea activitatilor sub coordonarea unui coordonator de voluntari;
b) obligatia de respectare a normelor de securitate si sanatate in munca;
c) obligatia de a suporta cheltuieli de transport, cazare sau masa acolo unde activitatea voluntarului o impune;
d) obligatia de a inmana voluntarului un exemplar al contractului si fisei si de a le inregistra intr-un registru al voluntarilor."
Organizatia nu mai poate invoca nestiinta acestor obligatii, deoarece modificarile insista pe responsabilitatea expresa si controlul legal.
Noua lege intareste si detaliaza drepturile voluntarului fata de varianta anterioara. In versiunea actualizata, voluntarul are dreptul de a beneficia de instruiri privind securitatea, sanatatea, protectie in activitate, sa fie tratat cu respect si egalitate, sa primeasca document care atesta voluntariatul, sa fie informat asupra riscurilor si masurilor preventive, sa participe doar in activitati la care este compatibil cu capacitatea sa.
Legea modificata confirma si extinde obligatia voluntarului de a respecta fisa voluntariatului, de a raporta activitatea, de a notifica indisponibilitatea temporara etc. Se pastreaza interdictia delegarii activitatii catre alta persoana si confidentialitatea pentru o perioada ulterioara incetarii voluntariatului.
Mai mult, noile prevederi sanctionatoare permit amenzi mai mari (pana la 20.000 lei) pentru organizatiile care nu respecta prevederile legii privind voluntariatul, inclusiv pentru nerespectarea obligatiilor de protectie, neincheierea contractului sau nerespectarea fiselor de protectie.
Organizatia-gazda trebuie acum sa indeplineasca cu strictete obligatii de protectie, evidenta, trasabilitate si control. Printre acestea:
- sa desemneze un coordonator de voluntari,
- sa asigure echipamente, consumabile, instruiri,
- sa acopere sau compenseze cheltuielile necesare (transport, cazare, masa) cand acestea sunt indispensabile,
- sa respecte normele de securitate si sanatate in munca,
- sa asigure ca voluntarul este informat si supravegheat,
- sa pastreze registre si evidente actualizate,
- sa emita certificatul de voluntariat si raport de activitate la cerere etc.
Noile dispozitii legale pot impune organizatiilor sanctiuni administrative daca nu respecta aceste obligatii, precum si obligatia de transparentizare a activitatii voluntarilor.
O noutate importanta este introducerea unui regim sanctionator mai aspru. Organizatiile care nu respecta prevederile Legii voluntariatului modificata risca amenzi de pana la 20.000 lei.
Voluntarii pot solicita daune pentru prejudicii cauzate de nerespectarea obligatiilor organizatiei (in conditiile legii) si pot sesiza autoritatile competente pentru nereguli sau abuzuri. Contractul de voluntariat va include clauze privind raspunderea, precum si mecanisme de solutionare a disputelor (mediere, instanta).
Controlul executarii legii va apartine organelor abilitate (autoritati publice, inspectie sociala, organisme abilitate) care pot verifica daca organizatiile respecta obligatiile: semnare de contract, fise de protectie, evidente, instruiri, protectie pentru voluntari etc.
Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Ce ramane si ce se schimba in Legea voluntariatului
E-JURIDIC.RO
